奧巴馬此次“再平衡”的亞洲外交之旅繞著中國(guó)走,有人質(zhì)疑此行可能只是具有象征意義而不具有實(shí)際效果。筆者認(rèn)為,這次四國(guó)行讓美國(guó)在東亞底牌露點(diǎn),最大的效果是造成了美國(guó)在西太平洋的外交“失衡”,增進(jìn)了中美“互疑”,驚醒了中國(guó)的親美派,刺激了中國(guó)決策層。中國(guó)人更深理解了“中國(guó)夢(mèng)”的主要外部障礙在哪里了,且“新型大國(guó)關(guān)系”僅靠中國(guó)單方面是建不成的。中國(guó)崛起有了外部動(dòng)力(壓力所轉(zhuǎn)之動(dòng)力),這對(duì)不斷上升的中國(guó)是一次難得的助推。
美國(guó)硬、軟實(shí)力的下降在中東和東歐等地區(qū)已顯端倪,剩下的底牌就是希拉里·克林頓多年前提出的“巧實(shí)力”外交了?!扒蓪?shí)力”外交關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)是擴(kuò)大模糊空間,靈活掌握,至少要表面上不偏不倚,但這次奧巴馬火急火燎的輕率偏袒日菲的外交,既沒(méi)有換來(lái)TPP等期望的目標(biāo),又把最后的本錢(qián)全部壓上了東亞賭盤(pán),今后美國(guó)既不能對(duì)盟友做出實(shí)質(zhì)性出錢(qián)、出兵聯(lián)合打仗的承諾,又不能取信于中國(guó),“再平衡”的彈力反而大大減弱了。
在中東、東歐難以稱雄的奧巴馬本想給黨內(nèi)國(guó)內(nèi)一個(gè)彌補(bǔ)和安慰的東亞之行,但實(shí)際上卻弄得亞洲“再失衡”。務(wù)實(shí)的美國(guó)選民沒(méi)有看到盟友的讓步是不會(huì)買(mǎi)賬的。此行讓奧巴馬和民主黨在國(guó)外得分不多,在國(guó)內(nèi)失分不少。
作為世界的領(lǐng)導(dǎo)大國(guó),過(guò)去一個(gè)多世紀(jì)美國(guó)在全球的貢獻(xiàn)是毋庸置疑的。問(wèn)題是,面對(duì)多極化的世界,老大美國(guó)要與時(shí)俱進(jìn),學(xué)會(huì)在該作為的地方不要猶豫,不該作為的地方要“巧”到底。這次東亞之行,既沒(méi)有取信于最大的戰(zhàn)略伙伴,又沒(méi)有夯實(shí)兩個(gè)盟友,賭資又壓得差不多了,套用美國(guó)人的話,就是:在錯(cuò)誤的時(shí)間,在錯(cuò)誤的地方,和錯(cuò)誤的牌友,斗了一圈不計(jì)后果的地主。
有人說(shuō),美國(guó)在敘利亞和烏克蘭拿普京沒(méi)辦法,想在亞洲撈一把,這把美國(guó)智囊高看了。坊間傳出了奧巴馬和安倍的一段精彩對(duì)話:我在國(guó)內(nèi)支持率只有四成,你卻有六成,所以你要支持我。國(guó)之大事,如果以個(gè)人進(jìn)退為縈懷,以一黨之私為目標(biāo),這才是制度性的濫用和悲哀。
中國(guó)國(guó)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為這次兜售TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)失算就是美國(guó)的失敗,讓中國(guó)松了一口氣,這也缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)。TPP不是安保條約,最終受益的是相關(guān)各方和全世界。TPP即使不讓中國(guó)參加,也會(huì)倒逼中國(guó)改革。中美兩個(gè)世界最大的貿(mào)易商遲早要建立自由貿(mào)易關(guān)系。TPP的受挫,會(huì)讓中國(guó)改革開(kāi)放放緩,但不會(huì)讓中國(guó)崛起放緩。中國(guó)作為世界第一大貿(mào)易體和世界第二大經(jīng)濟(jì)體,有自己堅(jiān)定的發(fā)展目標(biāo)和自信。奧巴馬不來(lái)中國(guó),讓中國(guó)多了一份警醒和推力,無(wú)礙。