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周科榮:街道辦事處財(cái)務(wù)管理制度周科榮老師分享
2021-08-09 2166

XX街道辦事處財(cái)務(wù)管理制度周科榮老師分享


(一)行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度

總     則

為進(jìn)一步加強(qiáng)街道行政、事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱各部門、各單位)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)街道各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和市、區(qū)財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合街道實(shí)際,制定本制度。


第一章  財(cái)政預(yù)算管理

第一條  財(cái)政辦將財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金收入和預(yù)算外資金收入統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排支出,按照街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)的財(cái)政預(yù)算方案,根據(jù)工作進(jìn)度及事業(yè)發(fā)展需要撥付財(cái)政資金。

第二條  街道辦每年11月15日前向各單位(部門)傳達(dá)寶安區(qū)財(cái)政局編制下一年度預(yù)算草案的意見(jiàn)。

第三條  財(cái)政辦根據(jù)財(cái)政預(yù)算的原則編制預(yù)算草案,規(guī)定預(yù)算收支科目、報(bào)表格式和編制方法。

第四條  各單位(部門)根據(jù)財(cái)政預(yù)算的具體要求,結(jié)合本單位(部門)的具體情況和事業(yè)發(fā)展需要,編制預(yù)算草案。項(xiàng)目支出金額在10,000元以上的需附上預(yù)算說(shuō)明。預(yù)算草案報(bào)本單位(部門)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,于預(yù)算年度前一年的12月1日前報(bào)財(cái)政辦。

第五條  財(cái)政辦依據(jù)各單位(部門)預(yù)算,結(jié)合財(cái)政資金的具體情況,編制街道的綜合財(cái)政預(yù)算草案,并于預(yù)算年度前一年的12月31日前將預(yù)算草案報(bào)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議討論,通過(guò)后報(bào)寶安區(qū)人大審批。

第六條  各單位(部門)必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算方案。在執(zhí)行過(guò)程中,由于政策性因素或?qū)嶋H工作需要調(diào)整預(yù)算收支的,經(jīng)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)后,交財(cái)政辦執(zhí)行。

第七條  財(cái)政辦按照全年預(yù)算方案,每月做出財(cái)政資金收支計(jì)劃,經(jīng)分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)街道黨工委書記或辦事處主任審批后執(zhí)行。

第八條  會(huì)計(jì)核算中心嚴(yán)格按照每月資金安排報(bào)賬和核算。


第二章    財(cái)政資金撥付管理

     第九條  財(cái)政辦負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政資金的撥付管理。

第十條  財(cái)政辦負(fù)責(zé)執(zhí)行部門預(yù)算并核定部門預(yù)算的支出用途撥款,撥付的款項(xiàng)必須通過(guò)銀行賬戶結(jié)算。

第十一條  財(cái)政辦撥款專用印章原則上由主任負(fù)責(zé)保管。分管資金的會(huì)計(jì)人員保管各自的銀行預(yù)留印鑒私章,如外出或休假,各類印章實(shí)行交叉保管,并辦理交接手續(xù)。

第十二條  財(cái)政辦原則上在五個(gè)工作日內(nèi)完成款項(xiàng)的撥付,不得無(wú)故拖延。撥款人員對(duì)申請(qǐng)撥付資金的用途、相關(guān)附件及請(qǐng)款單據(jù)的完整性等進(jìn)行審核,對(duì)不符合規(guī)定的請(qǐng)款單據(jù),不予受理。

第十三條  財(cái)政辦、審計(jì)辦對(duì)各單位(部門)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管,定期跟蹤檢查。


第三章   現(xiàn)金管理

   第十四條  各單位(部門)必須嚴(yán)格按照中國(guó)人民銀行《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍和額度,合理使用現(xiàn)金。超出規(guī)定范圍的,各單位(部門)通過(guò)開(kāi)戶銀行予以結(jié)算;特殊情況確需用現(xiàn)金支付的,必須經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可支付。

第十五條  各單位(部門)根據(jù)銀行有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要核定備用金限額。

   第十六條  各單位(部門)收到的所有現(xiàn)金必須于當(dāng)天存入銀行,任何單位與個(gè)人不得坐支(即從本單位的現(xiàn)金收入中直接支付)或挪作他用。

第十七條  各單位(部門)定期或不定期對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行檢查,以保證庫(kù)存現(xiàn)金的安全。

第十八條  各單位(部門)不得“公款私借”和以“白頭單”頂庫(kù)。公務(wù)借款按借款審批權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行,公務(wù)出差或會(huì)議借款,在事畢后七天內(nèi)辦理結(jié)算;其他公務(wù)借款的還款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。


第四章   收入管理

第十九條  本章所稱收入是指政府非稅收入,主要包括行政性收費(fèi)、政府性基金收入、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收費(fèi)和罰沒(méi)收入、以政府名義接受的捐款收入、主管部門集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。

第二十條  各單位(部門)收款必須使用廣東省財(cái)政印制的正規(guī)票據(jù),并按“收支兩條線”管理辦法將收入全部存入財(cái)政專戶,各單位(部門)不得中途截留或私設(shè)小錢柜,違者追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十一條  堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象,收費(fèi)單位必須嚴(yán)格按政策法規(guī)和工商物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),任何單位和個(gè)人不得擅自更改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)員必須持有物價(jià)局核發(fā)的《收費(fèi)員證》方能收費(fèi)。


第五章   支出管理

第二十二條  各單位(部門)支出應(yīng)遵循“量入為出,勤儉節(jié)約”的原則,嚴(yán)格按照本單位(部門)年度預(yù)算中核定的資金用途、范圍、金額及標(biāo)準(zhǔn)使用,不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目,甚至化整為零分散支出或變相支出。

第二十三條  支出要有合法有效票據(jù),手續(xù)完備。原始憑證必須有經(jīng)辦人、證明人簽名,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可付款報(bào)銷。

第二十四條  嚴(yán)格控制開(kāi)支,接待費(fèi)用以外的各項(xiàng)費(fèi)用不能用餐飲票據(jù)報(bào)銷。

第二十五條  各單位(部門)工作人員(含臨時(shí)聘用人員)工資根據(jù)組織人事辦核定的工資標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放,不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或增加工資項(xiàng)目。

第二十六條  各單位(部門)獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼根據(jù)街道辦事處規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或另設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

第二十七條  探親費(fèi)、差旅費(fèi)的報(bào)銷參照《財(cái)政部關(guān)于職工探親路費(fèi)的規(guī)定》等有關(guān)文件執(zhí)行。

第二十八條  物資采購(gòu)按照《采購(gòu)管理制度》規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條  接待費(fèi)用按照《公務(wù)接待制度》規(guī)定執(zhí)行。


第六章   審批權(quán)限

第三十條  行政事業(yè)單位費(fèi)用支出審批權(quán)限

(一)部門年度預(yù)算費(fèi)用(包括辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)及其他公用經(jīng)費(fèi))審批權(quán)限。

1、5,000元以下(含5,000元)由單位(部門)負(fù)責(zé)人提出審核意見(jiàn),報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、5,000元以上20,000元以下(含20,000元),由單位(部門)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽審批。

3、20,000元以上由單位(部門)提出申請(qǐng),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)街道黨工委書記、辦事處主任審批。

(二)超出部門年度預(yù)算費(fèi)用和新增費(fèi)用的審批權(quán)限

1、100,000元以內(nèi)(含100,000元)由街道黨工委書記、辦事處主任審批。

2、100,000元以上由街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審批。

(三) 公務(wù)借款審批權(quán)限

1、30,000元(含30,000元)以內(nèi)由部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、50,000元(含50,000元)以上由部門分管領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽審批。

(四)工資、獎(jiǎng)金及各種補(bǔ)貼(含公費(fèi)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)金)審批權(quán)限

1、各類工作人員的工資、補(bǔ)貼,由組織人事辦主任和分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、各類工作人員的獎(jiǎng)金及中心專項(xiàng)工作補(bǔ)貼由組織人事辦擬定后報(bào)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審批。

(五)值班補(bǔ)助由黨政辦每個(gè)季度匯總,報(bào)分管黨政辦和分管組織人事辦領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽審批。

(六)每月計(jì)劃內(nèi)財(cái)政資金的撥付以及預(yù)算內(nèi)轉(zhuǎn)撥資金由財(cái)政辦主任負(fù)責(zé)審批。

第三十一條  各單位(部門)預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金的使用,一律堅(jiān)持先批后用的原則,每月使用的資金須在上一個(gè)月的20日前填寫申請(qǐng)表,按第三十條的規(guī)定履行審批手續(xù)后交財(cái)政辦安排。


第七章   工程資金支付管理

第三十二條  市政、園林綠化、房屋建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)等工程款的支付,按年度預(yù)算由財(cái)政辦統(tǒng)籌安排。

第三十三條  建設(shè)工程事務(wù)中心根據(jù)工程進(jìn)度及合同付款條款,每月編制工程資金安排計(jì)劃,報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)工程事務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)審核后交財(cái)政辦。

第三十四條  財(cái)政辦根據(jù)建設(shè)工程事務(wù)中心編制的工程資金安排計(jì)劃結(jié)合財(cái)政資金使用情況做出工程資金支付計(jì)劃,經(jīng)分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)街道黨工委書記、辦事處主任審批后辦理?yè)芸钍掷m(xù)。


第八章   債權(quán)和負(fù)債管理

第三十五條  行政事業(yè)單位的債權(quán)主要包括:暫付款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款;負(fù)債主要包括:暫存款、應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財(cái)政專戶款、借入款、應(yīng)付款、其他應(yīng)付款、預(yù)收賬款。

第三十六條  各單位(部門)對(duì)各種債權(quán)要及時(shí)結(jié)算,不得長(zhǎng)期掛賬;對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分開(kāi)管理,及時(shí)清理并按規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定的期限內(nèi)歸還。

第三十七條  各單位(部門)不允許向外借款,不得為外單位和個(gè)人提供借款擔(dān)保。                

第三十八條  預(yù)付報(bào)賬單位的備用金,定期結(jié)報(bào)。年終時(shí),備用金必須全部結(jié)清收回,下年初另行撥付。

第三十九條  各單位(部門)的債權(quán)和負(fù)債,由單位(部門)負(fù)責(zé)人審核,部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批。


第九章   專項(xiàng)資金管理

第四十條  列入街道年度預(yù)算的專項(xiàng)資金(含上級(jí)撥款),由主管部門或使用單位(部門)做出支出方案,經(jīng)財(cái)政辦審核,報(bào)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批。

第四十一條  各單位(部門)從上級(jí)政府及各業(yè)務(wù)部門爭(zhēng)取的預(yù)算外專項(xiàng)補(bǔ)助資金和財(cái)政專項(xiàng)資金,由使用單位(部門)做出支出方案報(bào)財(cái)政辦核實(shí)后,經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)街道黨工委書記、辦事處主任審批后執(zhí)行。

第四十二條  專項(xiàng)資金應(yīng)按照指定的用途使用,不得改變用途挪作他用,不準(zhǔn)巧立名目在專項(xiàng)資金內(nèi)報(bào)銷接待費(fèi)等其他費(fèi)用。專項(xiàng)資金確因客觀原因改變用途的,應(yīng)向原撥款單位申請(qǐng)批準(zhǔn)。專項(xiàng)資金應(yīng)以實(shí)際支出數(shù)列報(bào)支出。專項(xiàng)資金在任務(wù)完成后進(jìn)行單獨(dú)結(jié)算,結(jié)算之后有余額,由街道財(cái)政收回。


第十章   財(cái)產(chǎn)物資管理

第四十三條  財(cái)產(chǎn)物資包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等。

第四十四條  固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用期限在一年以上,并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書等。一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上的為固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)管理。

第四十五條  固定資產(chǎn)管理

(一)固定資產(chǎn)由各使用單位自行管理,建立固定資產(chǎn)卡片。財(cái)務(wù)部門建立固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類賬。

(二)經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)出的固定資產(chǎn),調(diào)出時(shí)須填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定銷賬。

(三)固定資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的,須經(jīng)使用單位同意,財(cái)政辦審核并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方能辦理有關(guān)手續(xù)。相關(guān)資料由資產(chǎn)管理部門妥善保存,財(cái)務(wù)備案。

(四)固定資產(chǎn)使用人(保管人)因使用、管理不善而造成固定資產(chǎn)毀損、丟失的,必須書面報(bào)告主管單位,并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,賠償金額為該項(xiàng)固定資產(chǎn)原價(jià)的30%-60%。

(五)固定資產(chǎn)處置(無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)廢、報(bào)損),行政單位按《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行;事業(yè)單位按《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。使用單位固定資產(chǎn)需要處置的,根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件和申請(qǐng)表,申請(qǐng)表經(jīng)單位(部門)負(fù)責(zé)人簽名交財(cái)政辦審核后,報(bào)街道單位(部門)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽審批。

(六)各單位(部門)每年組織一次固定資產(chǎn)清查,如有盤盈或盤虧,應(yīng)及時(shí)查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定處理并及時(shí)調(diào)整賬目。

第四十六條  材料管理。材料是指使用以后就消耗掉或逐漸消耗而不能復(fù)原的物質(zhì)資料。因工作需要購(gòu)買的材料,必須通過(guò)專人驗(yàn)收,材料數(shù)量比較多的,按《采購(gòu)管理制度》規(guī)定執(zhí)行。材料由專人保管,建立嚴(yán)格的出入庫(kù)制度,盡量減少庫(kù)存數(shù)量,以提高資金的使用效益。

第四十七條  低值、易耗品的管理。低值品是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下,耐用時(shí)間在一年以下的物品;易耗品是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)以上,耐用時(shí)間在一年以下的易耗物品。低值易耗品由單位統(tǒng)一采購(gòu)。一般辦公用品,行政單位須填報(bào)“辦公用品申請(qǐng)表”,經(jīng)各部門領(lǐng)導(dǎo)審批后,到街道辦采購(gòu)組領(lǐng)??;事業(yè)單位設(shè)立專人負(fù)責(zé)保管,實(shí)行出入庫(kù)登記管理。


第十一章  財(cái)政票據(jù)管理和會(huì)計(jì)檔案管理

第四十八條  財(cái)政票據(jù)管理按《松崗街道財(cái)政票據(jù)管理辦法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條  會(huì)計(jì)檔案的保存及管理按財(cái)政部、國(guó)家檔案局制定的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。


第十二章   其  它

第五十條  本制度未盡事宜,按照財(cái)政部門和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條  本制度由財(cái)政辦負(fù)責(zé)解釋。


(二)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度

總  則

為進(jìn)一步加強(qiáng)街道學(xué)校(含教學(xué)研究中心)、幼兒園的財(cái)務(wù)管理工作,健全財(cái)務(wù)管理制度,提高資金使用效益,促進(jìn)我街道教育事業(yè)的健康發(fā)展,參照上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)精神,結(jié)合街道實(shí)際,制定本制度。


第一章  現(xiàn)金管理

第一條  各學(xué)校、幼兒園必須嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)人民銀行《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍和額度,合理使用現(xiàn)金。除《條例》規(guī)定的使用范圍和額度外的支出事項(xiàng),原則上不能支付現(xiàn)金,須通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)賬。

第二條  所有現(xiàn)金收入必須當(dāng)天存入銀行,任何單位及個(gè)人不得坐支。

第三條  根據(jù)銀行的有關(guān)規(guī)定及本單位的實(shí)際情況,核定各單位備用金限額。報(bào)賬員須按有關(guān)規(guī)定保管使用現(xiàn)金,如違規(guī)使用,會(huì)計(jì)核算中心不予報(bào)銷并及時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)處理。

第四條  各單位不得將公款私借,因公借用現(xiàn)金的,必須在辦完該業(yè)務(wù)后,及時(shí)報(bào)銷結(jié)清,多還少補(bǔ),逾期不歸還者,從借款人的工資中扣還,并進(jìn)行處罰。

第五條  各單位借用的備用金,每學(xué)期末由單位負(fù)責(zé)人組織盤點(diǎn)人、監(jiān)盤人進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)。備用金于12月31日前歸還,來(lái)年續(xù)借。


第二章 收入管理

第六條  各單位必須根據(jù)物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)辦理收費(fèi)業(yè)務(wù),嚴(yán)禁亂收費(fèi)。所有事業(yè)性收費(fèi)、代收水電費(fèi)、代管款、捐款等非稅收入必須使用財(cái)政印制的統(tǒng)一票據(jù),如涉及要繳納稅金的按稅法規(guī)定執(zhí)行。

第七條  各項(xiàng)收費(fèi)要按照“收支兩條線”管理的要求,實(shí)行票款分離,銀行代收。對(duì)零星小額收入,可直接收取現(xiàn)金,但必須當(dāng)天存入銀行,現(xiàn)金存銀行憑證由單位開(kāi)票員和報(bào)賬員共同簽名后交街道會(huì)計(jì)核算中心。

第八條  各單位不得隱瞞、截留、坐支和挪用收入,所有收入及專用款項(xiàng),必須按照規(guī)定存入財(cái)政專戶,不得坐收坐支,不得另開(kāi)賬戶和私設(shè)“小錢柜”,違者追究單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。

第三章   支出管理

第九條  各單位的支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行,強(qiáng)化預(yù)算的剛性,依法理財(cái),按照量入為出、勤儉節(jié)約的原則,合理安排和使用各項(xiàng)資金。

第十條  支出款項(xiàng)要嚴(yán)格按照資金性質(zhì)、用途、范圍及標(biāo)準(zhǔn)使用,不得挪作他用,不得調(diào)劑串用,不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目,甚至化整為零分散支出或變相支出。

第十一條  支出要有合法有效票據(jù),且手續(xù)完備。對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予報(bào)銷。

第十二條  原始憑證報(bào)賬,須有經(jīng)辦人、證明人(或驗(yàn)收人)、報(bào)賬員、單位負(fù)責(zé)人簽名(其中經(jīng)辦人必須在原始憑證上逐張簽名),寫明用途,按審批權(quán)限逐級(jí)審批后,方可報(bào)銷。

第十三條  對(duì)于少量確實(shí)無(wú)法取得原始憑證的零星小額支出,必須統(tǒng)一填寫“小額費(fèi)用支付單”,注明原因、用途,加蓋公章,受款人簽收,由經(jīng)手人及證明人簽字,單位負(fù)責(zé)人審批后,方可報(bào)銷。

第十四條  嚴(yán)格控制接待費(fèi)用,接待原則上在單位食堂進(jìn)行;凡是酒店的餐票一律在招待費(fèi)中進(jìn)行核算,超出預(yù)算的餐費(fèi)不予報(bào)銷。

第十五條  專項(xiàng)(項(xiàng)目)經(jīng)費(fèi)必須??顚S?,獨(dú)立結(jié)算,各單位須建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)檔案和臺(tái)賬,一專項(xiàng)一檔案一臺(tái)賬;不得巧立名目在專項(xiàng)資金中報(bào)銷接待費(fèi)等其他費(fèi)用。如確需在專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中用餐的,須在申請(qǐng)報(bào)告中列明并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽批準(zhǔn)。

第十六條  各項(xiàng)獎(jiǎng)金和津貼必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和另設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。各單位原則上不得發(fā)放加班工資,因工作需要確要發(fā)放加班工資及節(jié)假日值班補(bǔ)貼的,必須提供工作量清單或值班安排表,在單位公示后按審批權(quán)限報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十七條  首次支付的工程款必須出具用款申請(qǐng)表、合同書、預(yù)算書,施工單位銀行賬號(hào)(原則上必須與中標(biāo)合同單位名稱相同),如是結(jié)算付款,還須提供結(jié)算書和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十八條  物資采購(gòu)和工程建設(shè)按街道《采購(gòu)管理制度》、《財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度》規(guī)定執(zhí)行。


第四章    審批權(quán)限及程序

第十九條  凡是超過(guò)自身審批權(quán)限的,必須堅(jiān)持先批后用的原則,并使用用款審批表,逐級(jí)審批。

第二十條  各類人員(含正編、退休、借聘、臨時(shí)人員)工資,由單位負(fù)責(zé)人審批。

第二十一條  各類人員的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助、福利、加班工資和節(jié)假日值班補(bǔ)貼由單位負(fù)責(zé)人審核,報(bào)街道分管領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十二條  電話費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)及社保費(fèi)由單位負(fù)責(zé)人審批,已辦理銀行扣款的上述費(fèi)用視為單位負(fù)責(zé)人審批行為。

第二十三條  業(yè)務(wù)接待費(fèi)的審批

2000元以下(含2000元)由單位負(fù)責(zé)人審批;2000-10000元(含10000元)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;10000-30000元(含30000元)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽審批;30000元以上報(bào)街道黨工委書記、辦事處主任審批。


第五章    財(cái)產(chǎn)物資管理

第二十七條   各單位的固定資產(chǎn)總賬及明細(xì)分類賬的核算工作由會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé),實(shí)物保管及固定資產(chǎn)卡片由學(xué)校指定專人負(fù)責(zé)。

第二十八條  每項(xiàng)固定資產(chǎn)必須建立固定資產(chǎn)卡片,一式兩份,由專人保管。使用部門領(lǐng)用時(shí),將其中一份交由使用部門保管,使用部門將固定資產(chǎn)交回時(shí),同時(shí)交回固定資產(chǎn)卡片。

第二十九條  固定資產(chǎn)的借用和調(diào)撥,必須辦理有關(guān)的借用和調(diào)撥手續(xù)。

第三十條  固定資產(chǎn)使用人(保管人)因管理不善而造成固定資產(chǎn)毀損、丟失的,必須書面報(bào)告主管單位,當(dāng)事人必須負(fù)賠償責(zé)任。

第三十一條  固定資產(chǎn)因客觀原因需要報(bào)廢的,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)及分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽批準(zhǔn),按原價(jià)銷賬。

第三十二條  各單位必須每年組織一次固定資產(chǎn)清查,盤盈盤虧的固定資產(chǎn)必須查明原因,及時(shí)進(jìn)行處理,使固定資產(chǎn)做到賬物相符。

第三十三條  材料管理

因業(yè)務(wù)需要購(gòu)買的材料,必須通過(guò)專人驗(yàn)收。材料數(shù)量比較多的,必須設(shè)專人保管,并建立嚴(yán)格的出入庫(kù)制度。各單位應(yīng)盡量減少庫(kù)存材料數(shù)量,以提高資金的使用效益。

第三十四條  學(xué)校工作人員調(diào)離本崗位時(shí),必須辦理財(cái)產(chǎn)移交相關(guān)手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后方可辦理調(diào)理手續(xù)。


第六章  合同管理

第三十五條  各單位依法簽訂的合同必須和預(yù)、決算書等相關(guān)文件資料原件交會(huì)計(jì)核算中心存檔備案。


第七章  票據(jù)管理和會(huì)計(jì)檔案管理制度

第三十交條  票證由財(cái)政辦指定專人管理,統(tǒng)一收發(fā)。各單位必須由報(bào)賬員到會(huì)計(jì)核算中心領(lǐng)用財(cái)政部門核發(fā)的統(tǒng)一票據(jù),并辦理領(lǐng)用、核銷、結(jié)算手續(xù)。

第三十七條  各單位報(bào)賬員每學(xué)期須與會(huì)計(jì)核算中心核對(duì)票據(jù)使用及收款繳存情況,以確保票、款、賬三者相符。

第三十八條  會(huì)計(jì)資料、檔案由會(huì)計(jì)核算中心保管,有關(guān)單位查閱須辦理借閱手續(xù)。會(huì)計(jì)核算中心保管到規(guī)定時(shí)間后移交檔案部門。

第八章   附則

第三十九條  本制度未盡事宜,參照街道《財(cái)務(wù)管理制度》執(zhí)行。

第四十條  本制度由街道財(cái)政辦負(fù)責(zé)解釋。



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