近幾年來，隨著中國經(jīng)濟增速逐漸放緩，圍繞中國經(jīng)濟增長模式、增長潛力、發(fā)展方式、發(fā)展路徑的爭論日益深化和尖銳，已經(jīng)成為一個全球性重要理論和政策話題。爭論的焦點其實是兩個：其一，究竟有沒有一個獨特的中國增長模式？其二，如果說有，那么這個增長模式是否能夠持續(xù)下去？還是需要從根本上改弦易轍？

減少政府干預

自開啟中國改革開放大幕以來，中國經(jīng)濟成功實現(xiàn)了第一次歷史性跨越，用幾十年時間走完其他國家用上百年時間走完的歷程，這本身就說明有一個獨特的中國模式，也就是說，中國經(jīng)濟成功實現(xiàn)第一次歷史性跨越具有某些獨特的成功經(jīng)驗。我們可以將這一模式概括為：政府主導+市場活力+后發(fā)優(yōu)勢。

當然，我們必須強調(diào)，雖然是政府主導+市場活力+后發(fā)優(yōu)勢，然而市場活力的逐步釋放或者說市場化改革才是中國經(jīng)濟成功實現(xiàn)第一次歷史性跨越最重要的經(jīng)驗。目前私營企業(yè)已經(jīng)創(chuàng)造了GDP的60%、財政收入的70%、就業(yè)的80%（甚至更多）。中國經(jīng)濟版圖里有一個特別鮮明的現(xiàn)象，越是政府少干預的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展得越好，越是計劃經(jīng)濟色彩濃厚的地區(qū)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越差；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)就是最顯著證明。

歷史地看，政府主導和舉國體制也發(fā)揮了重要作用，某些時候和某些產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵作用。譬如“兩彈一星”、載人航天、高速公路、高鐵網(wǎng)絡、城市地鐵以及其他基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)，沒有政府主導很難做到，或者不能那么快。世界許多國家都非常羨慕中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和體制機制。

然而，隨著中國經(jīng)濟增速逐漸放緩，高速增長所必然伴隨的許多負面后果（環(huán)境惡化、產(chǎn)能過剩、負債過高、貧富懸殊等）日漸惡化，越來越多的人開始懷疑中國模式能否持續(xù)下去，甚至開始質(zhì)疑是否存在中國模式，否認中國模式的有效性?；蛘哒f，就算上述中國模式以前30多年行之有效，未來它是否還能夠助推中國經(jīng)濟實現(xiàn)第二次歷史性跨越？

所謂中國經(jīng)濟實現(xiàn)第二次歷史性跨越，具體說就是要實現(xiàn)如下目標：跨越中等收入發(fā)展階段或者中等收入陷進，進入中高收入國家行列，亦即人均國民收入超過1.5萬美元；收入差距和貧富懸殊得到顯著改善，基尼系數(shù)降低到0.3以下等。

徹底改革國有企業(yè)

如果我們真的將上述目標確定為未來數(shù)十年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要方向，那么政府主導+市場活力+后發(fā)優(yōu)勢這個基本模式確實難以擔當重任了。要實現(xiàn)中國經(jīng)濟的第二次歷史性跨越，只能依靠新的模式，那就是：市場主導+科技引領(lǐng)+創(chuàng)新驅(qū)動。從“政府主導+市場活力+后發(fā)優(yōu)勢”過渡到“市場主導+科技引領(lǐng)+創(chuàng)新驅(qū)動”則必須實施多方面的根本性改革：

其一，徹底改革政府。不是簡單的簡政放權(quán)，而是要從根本上斬斷許多政府有形之手。裁撤許多疊床架屋、人浮于事、無所事事的政府部門。大幅度減少“吃皇糧”的隊伍。建設(shè)法治社會，大幅度減少所謂“維穩(wěn)”的財政開支。

其二，徹底改革財政體制，讓財政真正成為保障普通人民社會福利和支持教育科研的財政。實現(xiàn)以上兩條，則政治體制必須實施重大改革。

其三，徹底改革國有企業(yè)，消除權(quán)力壟斷，讓所有企業(yè)享受同等的國民待遇。建立以法治為基礎(chǔ)的公正的市場競爭機制。

其四，徹底改革大學科研體制，促進大學和研究機構(gòu)的科研成果迅速有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。確保社會科學和一切學術(shù)研究的自由和獨立。

其五，徹底改革人事體制，讓各種人才能夠在各種職業(yè)、各種部門、海內(nèi)外自由流動，充分發(fā)揮人才的全方位能力。吸引全球最優(yōu)秀人才到中國創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

其六，建立一個真正的全球性的資本市場或金融市場。必須根本改變國有企業(yè)和國有證券公司主導資本市場的格局。

其八，根本改革土地制度，實現(xiàn)“事實上”的土地私有制度，確保廣大農(nóng)民的根本利益不受損害且不斷增長。