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劉華鵬:探索“互聯(lián)網(wǎng)+”政府監(jiān)管
2016-01-20 10130

過去兩年,國務院相繼取消和下放了800多項行政審批事項,提前兌現(xiàn)本屆政府“在任期內削減1700多項審批權三分之一”的承諾。據(jù)統(tǒng)計,僅2014年,我國就先后取消和下放了7批共600多項行政審批事項。但當前簡政放權和法治政府建設處于攻堅階段,還存在不少障礙和問題。
中國行政體制改革研究會的研究結果顯示,這些障礙和問題包括:簡政放權存在力度遞減、你放我不放、上放下不放、放虛不放實、重數(shù)量輕質量等問題。

除此之外,政府監(jiān)管權責不清,很多政府部門和人員習慣于“以審代管、以罰代管”,一些人員認為不審批就無監(jiān)管職責。一些地方和部門監(jiān)管體制和方式不適應簡政放權后市場主體規(guī)模的增長和新業(yè)態(tài)的發(fā)展,有的一提加強監(jiān)管就抱怨人員不足、編制不夠、財力不夠。
中國行政體制改革研究會副會長、中國人民大學公共管理學院董克用教授表示,簡政放權并不等于放手不管,而是改變了一種監(jiān)管方式,把此前的事前監(jiān)管變成了事中和事后監(jiān)管。
改進政府監(jiān)管也要創(chuàng)新監(jiān)管的方式,隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算的出現(xiàn),要進一步創(chuàng)新監(jiān)管的方式,尤其是要探索“互聯(lián)網(wǎng)+”政府監(jiān)管,積極運用現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新政府監(jiān)管的方式。
改進政府監(jiān)管還要完善監(jiān)管的體系,要制訂統(tǒng)一權威、系統(tǒng)的事中事后的監(jiān)管的規(guī)矩,形成使監(jiān)管可操作、可見度、可追責,要建立跨部門、跨行業(yè)的監(jiān)管體系,把相關部門的監(jiān)管事項統(tǒng)一到一個平臺上來,把幾個的大蓋帽,合成一個大蓋帽,一支隊伍管監(jiān)控,一支隊伍管市場,一直隊伍管隊伍。

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