日常財(cái)稅工作中,許多企業(yè)
財(cái)務(wù)人員,甚至許多稅務(wù)人員都認(rèn)為補(bǔ)繳稅款一定會(huì)加收稅收滯納金,其實(shí)這是一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。稅法對(duì)是否加收稅收滯納金都有明確的規(guī)定,若不屬于加收稅收滯納金的情形,企業(yè)卻稀里糊涂支付了稅收滯納金,而且稅收滯納金還不允許在企業(yè)所得稅稅前扣除,將會(huì)給企業(yè)造成一定的損失。為了維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益,筆者對(duì)幾種不應(yīng)加收稅收滯納金的情況進(jìn)行整理歸納:
1、 因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的。
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第五十二條規(guī)定:因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收滯納金。
2、扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣稅款的。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于行政機(jī)關(guān)應(yīng)扣未扣個(gè)人所得稅問題的批復(fù)》(國(guó)稅函[2004]1199號(hào))第三條規(guī)定:按照《征管法》規(guī)定的原則,扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣稅款,無論適用修訂前還是修訂后的《征管法》,均不得向納稅人或扣繳義務(wù)人加收滯納金。
3、經(jīng)批準(zhǔn)延期納稅,按照延期后規(guī)定期限繳納稅款的。
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十一條規(guī)定:納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但是最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月。
4、經(jīng)批準(zhǔn)延期申報(bào),按照規(guī)定期限辦理稅款結(jié)算的。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延期申報(bào)預(yù)繳稅款滯納金問題的批復(fù)》(國(guó)稅函[2007]753號(hào))第一條規(guī)定:《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱稅收征管法)第二十七條規(guī)定,納稅人不能按期辦理納稅申報(bào)的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以延期申報(bào),但要在納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。預(yù)繳稅款之后,按照規(guī)定期限辦理稅款結(jié)算的,不適用稅收征管法第三十二條關(guān)于納稅人未按期繳納稅款而被加收滯納金的規(guī)定。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延期申報(bào)預(yù)繳稅款滯納金問題的批復(fù)》(國(guó)稅函[2007]753號(hào))第二條規(guī)定:經(jīng)核準(zhǔn)預(yù)繳稅款之后按照規(guī)定辦理稅款結(jié)算而補(bǔ)繳稅款的各種情形,均不適用加收滯納金的規(guī)定。在辦理稅款結(jié)算之前,預(yù)繳的稅額可能大于或小于應(yīng)納稅額。當(dāng)預(yù)繳稅額大于應(yīng)納稅額時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)算退稅但不向納稅人計(jì)退利息;當(dāng)預(yù)繳稅額小于應(yīng)納稅額時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人結(jié)算補(bǔ)稅時(shí)不加收滯納金。
5、善意取得虛開增值稅專用發(fā)票已抵扣稅款的。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人善意取得虛開增值稅專用發(fā)票已抵扣稅款加收滯納金問題的批復(fù)》(國(guó)稅函[2007]1240號(hào))規(guī)定:納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票被依法追繳已抵扣稅款的,不屬于稅收征收管理法第三十二條“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款”的情形,不適用該條“稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金”的規(guī)定。
6、特別納稅調(diào)整補(bǔ)征的稅款及利息,在稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整通知書規(guī)定的期限內(nèi)繳納入庫(kù)的。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)>的通知》(國(guó)稅發(fā)[2009]2號(hào))第一百零九條規(guī)定:企業(yè)對(duì)特別納稅調(diào)整應(yīng)補(bǔ)征的稅款及利息,應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整通知書規(guī)定的期限內(nèi)繳納入庫(kù)。企業(yè)有特殊困難,不能按期繳納稅款的,應(yīng)依照征管法第三十一條及征管法實(shí)施細(xì)則第四十一條和第四十二條的有關(guān)規(guī)定辦理延期繳納稅款。逾期不申請(qǐng)延期又不繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照征管法第三十二條及其他有關(guān)規(guī)定處理。
7、
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定預(yù)繳土地增值稅后清算補(bǔ)繳土地增值稅的
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》(國(guó)稅函〔2010〕220號(hào))規(guī)定,納稅人按規(guī)定預(yù)繳土地增值稅后,清算補(bǔ)繳的土地增值稅,在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)繳的,不加收滯納金。
【案例】《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分行業(yè)廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)稅前扣除政策的通知》( 財(cái)稅[2009]72號(hào))關(guān)于“煙草企業(yè)的煙草廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出,一律不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”的規(guī)定執(zhí)行期限為自2008年1月1日起至2010年12月31日止,而后續(xù)政策《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅[2012]48號(hào))2012年5月30日才出臺(tái),規(guī)定:自2011年1月1日起至2015年12月31日止,煙草企業(yè)的煙草廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出,一律不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
某煙草企業(yè)在2011年度企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí),由于財(cái)稅[2009]72號(hào)文件執(zhí)行期限已到,而無后續(xù)文件,于是按照《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的規(guī)定進(jìn)行了業(yè)務(wù)招待費(fèi)的申報(bào)扣除,待2012年5月30日財(cái)稅[2012]48號(hào)文件出臺(tái),已無時(shí)間進(jìn)行重新申報(bào)2011年度企業(yè)所得稅。該企業(yè)
財(cái)務(wù)人員擔(dān)心會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)加收滯納金。
【案例分析】
財(cái)稅[2012]48號(hào)文件雖然于2012年5月30日出臺(tái),但是執(zhí)行日期卻是自2011年1月1日起至2015年12月31日止,而企業(yè)所得稅匯算清繳截止日期為2012年5月31日,大多數(shù)企業(yè)在2012年5月30日之前早已完成企業(yè)所得稅匯算清繳工作,根本無法重新申報(bào),顯然該煙草企業(yè)少繳稅款是因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任所致,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第五十二條規(guī)定,該煙草企業(yè)只需補(bǔ)繳稅款,不得加收滯納金。
企業(yè)遇到不應(yīng)加收稅收滯納金的情形而稅務(wù)機(jī)關(guān)做出加收滯納金處罰的,在稅務(wù)機(jī)關(guān)作出處罰前應(yīng)及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,若企業(yè)已收到《稅務(wù)行政處罰決定書》,可自收到?jīng)Q定書60日內(nèi)依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,也可在三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。