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陳全生:陳全生:節(jié)能減排的潛力有多大,市場就有多大
2016-01-20 2797

制造APEC藍是政府的辦法,有上萬個企業(yè)停工,上千家企業(yè)停產,這是不可取的。我想說節(jié)能環(huán)保,低碳變革應該由市場機制來節(jié)能減排。現(xiàn)在我們經(jīng)濟進入新常態(tài)了,勞動力低成本,環(huán)保低成本,生態(tài)低成本一去不復返。節(jié)能環(huán)保這件事被推到一個前所未有的新高度。

目前中國空氣霧霾、土地污染、河流物流、海洋物流、草原荒漠、物種減少,這是很大的壓力,不僅對中國,對世界也是。這對中國節(jié)能環(huán)保事業(yè)來講,是極大的機遇 和極大的挑戰(zhàn),特別是許多的節(jié)能公司,得抓住這個機會,不能放過這個機會。今天我們講的主題用節(jié)能,用市場機制來節(jié)能減排。

節(jié)能是屬于經(jīng)濟范圍,減排也屬于經(jīng)濟范圍,就得尊重經(jīng)濟規(guī)律。節(jié)能的潛力,減排的潛力有多大,節(jié)能減排的市場就有多大。既然是市場關于節(jié)能減排的資源的配制 市場就得起決定性作用,市場怎么樣起決定性作用就得在市場上活躍一批專業(yè)化的節(jié)能公司。這些節(jié)能公司為了自身的利益和生存掙更多的錢,他們睜大眼睛跑市場 去找節(jié)能的空間,他們去減,然后富裕了,掙錢了,整個社會節(jié)能環(huán)保的水平提高。他們在這個過程中還不斷的創(chuàng)造新的節(jié)能技術,創(chuàng)造新的節(jié)能文化,然后有更多 的節(jié)能效益。我覺得這一點是應該引起高度的重視,特別是節(jié)能環(huán)保的公司。

中國的節(jié)能環(huán)境現(xiàn)在有很多的問題,剛才說的認識問題,我們的法律法規(guī)問題的標準問題等一系列,包括技術問題,剛才都講了。為什么不能落實,所有的意義都能講 清,大家都認識到這個意義非常之大。為什么不落實,就是說我們還是用行政的辦法做,沒有用市場的辦法。我們現(xiàn)在節(jié)能公司發(fā)展不起來,用能公司不去節(jié)能,什 么原因?我們的能源的價格太低,資源價格太低,我們的環(huán)境價格太低,生態(tài)價格太低。要提高這個價格就有動力了,否則用能公司浪費一點沒有關系,特別是一些 大公司,浪費一點算什么,價格很低,節(jié)能公司費很大的勁,投入很大,賺不著錢什么也不干了。所以我覺得當前要提高能源、資源、環(huán)境的成本和價格。在當前, 而且當前是時候,為什么是時候,全球的石油價格下降,全球的大宗商品價格下降,中國工業(yè)品出口價連續(xù)34個月負增長,購進價連續(xù)33個月負增長,這種情況 下提高點價格沒有什么問題。然后才能使節(jié)能公司大發(fā)展,用市場機制結構,這件事我覺得要高度重視,如果不把價格問題擺在突出的位置上,就好像是過去北京和 天津連著,天津老不提高價格,生活成本很低,生活得很好,北京人凡是辦婚宴的都去天津,天津補貼誰了,補貼北京了。如果中國繼續(xù)的這樣,用政府來補貼能 源,補貼資源,補貼環(huán)境,我們又是制造業(yè)大國,結果凡是買了我們物美價廉產品的國家,都得到了中國政府的補貼。

我們現(xiàn)在補貼的能力弱了。去年財政收入由兩位數(shù)變成一位數(shù),土地財政大幅度的下降,我們也補貼不起,所以非得用市場的辦法來把這個解決。只要有了市場的辦法 才行。同時一個方面提高價格。另外一個方面我覺得應該把標準問題,耗能的標準要提高,環(huán)境的問題要提高,節(jié)能的標準要提高,把標準法律法規(guī)弄清楚,逼得企 業(yè)非得節(jié)能減排不可,有了市場機制才能做好這件事。

我們現(xiàn)在推進節(jié)能環(huán)保改革過程中有許多關于機制的問題。比如說供水,自來水是虧損補貼機制,多虧損多補貼,少虧損少補貼,不虧損不補貼,費了很大勁調整,改 變了結構,不虧損了,不補貼了,不補貼費那么大勁干什么?排污是排污收費機制,多排多收,少排少收,不排污不收費了,獎金發(fā)不出去,這種機制是不對的。應 該把排污和供水合在一起變成水務公司,你多排污水成本就高,你少排污,零排污,不排污,水的成本低,自己權衡。這是機制,我們把這個機制弄好了,我覺得節(jié) 能減排的事情,節(jié)能環(huán)保的事情,就解決了。用能公司有動力去節(jié)能,找節(jié)能公司,環(huán)保公司,節(jié)能公司為了自己的利潤努力找節(jié)能環(huán)保的空間,我的中心思想就是 要用市場機制來節(jié)能,來減排。

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