到現(xiàn)在,已經(jīng)有兩年多平臺狀態(tài)的運行,龍頭指標的具體量化,是很窄的6.7%-6.9%的運行區(qū)間(去年上半年是兩個6.9%,三四季度6.8%,全年還是6.9%),亮點在增加,但是需要鞏固。市場上現(xiàn)在還沒有形成比較清晰的共識,預測上說什么的都有,悲觀的是說還會很快轉(zhuǎn)為下行,樂觀的則說會重歸7%以上。IMF已調(diào)整了對中國2018年的預期,稍微抬高一點,認為中國今年應該是6.6%的狀態(tài)。我們可以不太計較細微的速度差異,總體來說要爭取促成市場預期的穩(wěn)定性,我覺得這個市場預期會在過了臨界點以后成為共識,進而這個共識會引導分散決策的市場主體他們的行為,整個局面就會真正成了L型尾巴拐過來以后,使之得到確認。
第三句話,“避免低級錯誤”。這種低級錯誤是在矛盾制約之下、所謂“問題導向”概念之下,我們不可忽視的。但是應怎么樣推進呢?“關(guān)心群眾生活,注意方式方法”,本是常識,居然來了個“真刀真槍,刺刀見紅”;煤改氣當然重要,但是怎么能連氣怎么供應都沒想好就把燒煤的鍋鏟、灶具一刀切給禁掉拆掉,老百姓都沒法過日子了,只得由有關(guān)部門又發(fā)緊急通知往回改。這些不客氣地講,是低級錯誤,計劃經(jīng)濟也得想著煤改氣后面的供應怎么跟得上。如果這么折騰著來,在很好的概念下這樣去做工作,再好的形勢也可能會被毀掉。
第四句話,“乘勢由 新 入 常 ”。整個宏觀走勢還是要因勢利導,不失時機。新常態(tài)說了這么多年,“新”早已明朗,而“?!痹趺磳崿F(xiàn)出來就在眼前,應該乘勢而進。
最后一句話,是“銳意改革攻堅”。從短期到中長期供給側(cè)改革主線上我們的攻堅克難,挑戰(zhàn)是非常嚴峻的。但改革不取得決定性成果,發(fā)展就沒有后勁。具體很多啃硬骨頭的事情,體現(xiàn)在一些社會熱點上。比如環(huán)保,現(xiàn)在講怎么嚴格執(zhí)行一些標準,當然有必要,但要從經(jīng)濟生活長期來看,應該是改革我們的能源和其他產(chǎn)品的比價關(guān)系和價格形成機制,形成一種內(nèi)生的、大家自覺節(jié)能降耗減排治污的經(jīng)濟行為,那么就得攻堅克難。中國基礎(chǔ)能源從煤到電,還有其他的各種各樣要發(fā)展的新能源,這里面的經(jīng)濟利益怎么引導大家越來越多使相關(guān)結(jié)構(gòu)從不平衡轉(zhuǎn)到優(yōu)化平衡?相關(guān)的改革是一定要實質(zhì)性推進的。房地產(chǎn)大家都關(guān)心,中央早就說要抓住房地產(chǎn)的基礎(chǔ)性制度建設,那土地制度、住房制度、投融資制度和相關(guān)的稅制改革,怎么樣啃硬骨頭?金融風險的防范現(xiàn)在是非常重大的命題,各個方面都在表態(tài),即都要表現(xiàn)在這方面有自己貫徹中央精神的姿態(tài),而這方面從短期到中長期銜接來看,還是要有一個大禹治水“堵不如疏”的智慧,有堵有疏,疏堵結(jié)合,治本為上,堵不如疏。有一些東西,現(xiàn)實生活中有客觀需要,怎么把它陽光化,怎么把多樣化的金融產(chǎn)品提供出來?如光說這也不能做,那也不能做,看起來是在防范風險,實際上逼著風險以更隱蔽的方式運行,這不是一個真正治本的好辦法。地方政府原來的隱形負債,有了預算法的修訂以后,已開了前門,另外一邊原來的融資平臺明確要求市場化轉(zhuǎn)制關(guān)了后門,剩下的中間地帶,本來有一個鼓勵PPP(政府和社會資本合作)的方針,現(xiàn)在整個氛圍似乎是PPP又成了大問題,地方的感受上就是都不能動了,似乎是在叫停,我說根本就不可能是叫停,但是“點剎車”是很明顯的。點剎車的操作過程中,怎么樣進一步因勢利導,掌握“堵不如疏”的要領(lǐng),這是一個從短期到中長期銜接必須掌握好的要領(lǐng)。所以迫切需要增進法治化、陽光化、專業(yè)化,把這些合在一起規(guī)范發(fā)展——這就主要是制度建設問題了。制度建設中碰到什么障礙,這是需依靠改革解決的問題,不是簡單地表態(tài)和簡單地“卡住它”就能解決的問題。
還有中國的司法改革,十八屆四中全會以后已經(jīng)在試點推進,洪董事長剛才說到的一些值得特別肯定的進展,有重大現(xiàn)實意義,我們還可以拭目以待。已強調(diào)的糾正錯案冤案,要動真格的,再推到整個司法體系怎樣符合現(xiàn)代化的要求,這當然也是攻堅克難的改革任務。企業(yè)改革就更不用說,講了這么多年的混合所有制,實際生活中見仁見智,各種觀點往往說不到一起,但是形勢比人強,如果越來越多在創(chuàng)新中間推行PPP,很多投資主體天然就是混合所有制,不混合不行,民營企業(yè)參加進來了以后,政府內(nèi)在動機天然就不想自己“一股獨大”。這些可以做的,我們應該緊緊抓住。