一、進(jìn)一步深化金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革,適當(dāng)降低國(guó)家持股比例,提升社會(huì)資本持股比例。
二、積極發(fā)展證券、保險(xiǎn)等非銀行金融機(jī)構(gòu)。
三、在政策性融資機(jī)制創(chuàng)新中構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的開(kāi)發(fā)性金融、農(nóng)村金融、綠色金融、科技金融等服務(wù)體系。
四、依托存款保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展一大批社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行,通過(guò)降低準(zhǔn)入門檻,引入民間資本或?qū)F(xiàn)行的民間放貸機(jī)構(gòu)合法化,增加金融供給主體和金融產(chǎn)品,健全小型、微型企業(yè)融資體制,并引導(dǎo)小貸公司按“資本金融資、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則發(fā)展,改進(jìn)小微企業(yè)的金融服務(wù)。
五、全面放開(kāi)存貸款利率管制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)方針,在利率市場(chǎng)化的最后“臨門一腳”——放開(kāi)存款利率取得突破后積極動(dòng)態(tài)優(yōu)化我國(guó)金融體系。
六、以顯著提升直接融資比重為目標(biāo),大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng),在繼續(xù)完善、開(kāi)拓主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,積極探索覆蓋全國(guó)的股權(quán)交易市場(chǎng),并推動(dòng)“大資產(chǎn)管理公司”建設(shè)。
七、提高金融業(yè)穩(wěn)健性標(biāo)準(zhǔn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)第三版巴塞爾協(xié)議,防范銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
八、加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管,落實(shí)金融監(jiān)管改革措施和穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,界定中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。
九、做好準(zhǔn)備適時(shí)實(shí)行人民幣在資本項(xiàng)目下的可兌換,支持人民幣國(guó)際化。
十、結(jié)合政策性金融、開(kāi)發(fā)性金融積極推進(jìn)PPP(政府與社會(huì)資本合作),特別是開(kāi)拓具有中國(guó)特色的“連片開(kāi)發(fā)”、“產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營(yíng)”等在現(xiàn)實(shí)生活中已表現(xiàn)出巨大發(fā)展空間的新操作模式。