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中共中央政策研究室副主任
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鄭新立:鄭新立:建設(shè)“一帶一路”是完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的重大戰(zhàn)略
2016-01-20 3408
客戶(hù):鄭新立 地點(diǎn):浙江省 - 杭州 時(shí)間:2015/7/10 0:00:00 鄭新立在演講中提到,黨的十八屆三中全會(huì)后,加快與周邊區(qū)域建設(shè),推進(jìn)絲路建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶,海上絲綢之路,形成全方位、開(kāi)展新格局,這是新時(shí)期我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新舉措。   以下是演講實(shí)錄:   女生們先生們:   大家上午好!首先祝賀第七屆中國(guó)(國(guó)際)資產(chǎn)管理大會(huì)開(kāi)幕。   我講的題目就是《建設(shè)“一帶一路”是完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的重大戰(zhàn)略》。黨的十八屆三中全會(huì)后,加快與周邊區(qū)域建設(shè),推進(jìn)絲路建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶,海上絲綢之路,形成全方位、開(kāi)展新格局,這是新時(shí)期我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新舉措。對(duì)于加快延邊地區(qū)的開(kāi)放,促進(jìn)邊疆的繁榮穩(wěn)定,完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系具有重大的意義。   第一個(gè)問(wèn)題,我們講一下提出建設(shè)“一帶一路”新戰(zhàn)略的背景。2013年習(xí)近平總書(shū)記在出訪(fǎng)中亞和東南亞期間提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的構(gòu)想,引起了相關(guān)國(guó)家的強(qiáng)烈共鳴。為我國(guó)加快延邊地區(qū)開(kāi)放帶來(lái)了重大機(jī)遇。具體來(lái)說(shuō),它的背景有以下五個(gè)方面。   第一,就是經(jīng)濟(jì)全球化的驅(qū)動(dòng)力發(fā)生了重大變化。多哈會(huì)合的談判受阻,所以各個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自由化,這成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)新動(dòng)力(310328,基金吧)。到目前為止,自由組織一共有249個(gè),其中美國(guó)正在積極推動(dòng)跨太平洋(601099,股吧)伙伴關(guān)系協(xié)定TPP,TTIP跨大西洋(600558,股吧)等協(xié)定都在緊鑼密鼓的進(jìn)行。特別是TPP他叫跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,但是中國(guó)作為太平洋最大的貿(mào)易國(guó)家,被排除在外,居心叵測(cè)。按照他們自己講的話(huà),是把這個(gè)兩個(gè)協(xié)定搞上去以后,全球貿(mào)易的大部分都覆蓋在內(nèi)了。那么實(shí)際上要為中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放,中國(guó)的發(fā)展設(shè)置障礙,所以我們要想辦法剔除一些反制的措施,當(dāng)然TPP我們考慮在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候也要加入,現(xiàn)在剔除這些條件對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講是難以接受的。我們也要主動(dòng)的來(lái)發(fā)展我們同周邊國(guó)家的貿(mào)易,來(lái)破解發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我們發(fā)展中國(guó)家的限制措施。   第二,世界貿(mào)易格局正在發(fā)生重大變化。金磚國(guó)家,經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占全球的比重達(dá)到20%,發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口總額以后占到全球的45%,也就是說(shuō)世界貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)正在從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。特別是新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度已經(jīng)成為推動(dòng)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的動(dòng)力。中國(guó)盡管這幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降,但是仍然是拉動(dòng)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大的動(dòng)力源(600405,股吧)泉,可以說(shuō)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。   第三,國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作的趨勢(shì)發(fā)生了重大的變化,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)同新興經(jīng)濟(jì)體向低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,前年我們開(kāi)了一個(gè)亞洲金融論壇,隨后我們到孟加拉進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn),我們都看到我們國(guó)內(nèi)的許多投資者到哪里去辦廠,我們辦了一個(gè)座談會(huì),有一個(gè)福建的服裝生產(chǎn)商,37歲,他說(shuō)他九十年代后期就把他的服裝生產(chǎn)工廠從福建的泉州,搬到了達(dá)卡。搬到這以后,一個(gè)是勞動(dòng)力成本由原來(lái)一個(gè)月3000塊錢(qián),下降到700塊錢(qián)人民幣。第二由于孟加拉是最不發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)他紡織品的進(jìn)口沒(méi)有配額限制,第三由于它是最不發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)他進(jìn)行零關(guān)稅的優(yōu)惠。第四,他的稅率比較低。所以國(guó)內(nèi)好多的勞動(dòng)密集型,資源密集型的產(chǎn)業(yè)在向周邊的國(guó)家轉(zhuǎn)移。   第二個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家剔除再工業(yè)化,美國(guó)認(rèn)為他的制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移,造成了就業(yè)崗位的流失,所以現(xiàn)在他剔除掉再就業(yè)化,特別是用機(jī)器人來(lái)代替勞動(dòng)。現(xiàn)在制造業(yè)的回歸也取得了效果,第三個(gè)就是服務(wù)外包和服務(wù)的投資,成為國(guó)際投資的新熱點(diǎn)。第四個(gè)就是新能源,云計(jì)算、3D制造基因修復(fù)取得新的突破。另外一個(gè),新的趨勢(shì),就是我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的條件已經(jīng)發(fā)生了變化,我國(guó)的出口和外匯儲(chǔ)備已經(jīng)居世界第一位,出口和吸收外資居世界第二位,對(duì)外投資居世界第三位,國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的期待增加了。我們到發(fā)展中國(guó)家去,說(shuō)中國(guó)我們也是發(fā)展中國(guó)家,他們都哈哈大笑。我們確實(shí)是發(fā)展中國(guó)家,總量大,但是人均一算現(xiàn)在只有7000多美元,我們正處在由中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。所以我們要用發(fā)揮我們的經(jīng)濟(jì)總量大這樣一個(gè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)“一帶一路”來(lái)帶動(dòng)周邊國(guó)家的發(fā)展。   第五個(gè)趨勢(shì)是延邊地區(qū)的開(kāi)放程度不適應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的要求,我們周邊同11個(gè)國(guó)家接壤,我們延邊有139個(gè)縣約200萬(wàn)平方公里的土地,居住著45個(gè)少數(shù)民族,他們的發(fā)展比較滯后,居民的收入水平低于全國(guó),也低于本地區(qū)的水平。另外我們周邊國(guó)家人口多,資源豐富,與我國(guó)總體上呈垂直下降的狀態(tài),所以建設(shè)“一帶一路”有利于帶動(dòng)我們周邊國(guó)家的發(fā)展,以上講的是一個(gè)提出戰(zhàn)略的背景。下面講第二個(gè)問(wèn)題,建設(shè)“一帶一路”的重大的戰(zhàn)略意義,一共就四個(gè)意義。   第一就是建設(shè)“一帶一路”是延邊人民同步實(shí)現(xiàn)小康的需要。我們通過(guò)“一帶一路”的建設(shè),使我們延邊地區(qū),特別是西南部地區(qū),由過(guò)去對(duì)外開(kāi)放的后方,變成了對(duì)外開(kāi)放的前沿,就能夠以開(kāi)放來(lái)帶動(dòng)改革和發(fā)展。以改革促改革、促發(fā)展,這是我們改革開(kāi)放30多年的重要經(jīng)驗(yàn),我們沿海地區(qū)的發(fā)展,首先就是由對(duì)外開(kāi)放開(kāi)始的,現(xiàn)在我們延邊地區(qū)也要走一條路子,使他們能夠盡快通過(guò)開(kāi)放發(fā)展起來(lái),富裕起來(lái)。   第二,建設(shè)“一帶一路”是建立和平穩(wěn)定周邊外交關(guān)系的需要。通過(guò)我們的發(fā)展,同周邊國(guó)家貿(mào)易投資關(guān)系發(fā)展起來(lái),形成你中有我我中有你這樣一種緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。大家看到,同中國(guó)發(fā)展合作關(guān)系,發(fā)展友好往來(lái),有利于他們的發(fā)展。這就能夠帶來(lái)我們周邊的穩(wěn)定,現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家一些人在這挑撥,挑撥我們同周邊國(guó)家的關(guān)系,最典型的就是緬甸,緬甸我們幫助他搞了幾個(gè)項(xiàng)目,其中密松電站離我們騰沖市只有五六十公里,在這個(gè)地方建一個(gè)電站,這地方在緬北地區(qū)。緬北地區(qū)比較落后,沒(méi)有電,所以老百姓(603883,股吧)就造反,我們?cè)谀抢锝艘粋€(gè)電站,現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始發(fā)電了,老百姓已經(jīng)開(kāi)始用上電站了,我們這邊大渡河,我們自己沒(méi)有建,去幫助他們建一個(gè)電站,本來(lái)搞的很好,投了40多億了,結(jié)果希拉里去了一場(chǎng),奧巴馬去了一趟,說(shuō)你們這的生態(tài)會(huì)破壞,項(xiàng)目下馬了,成為了半拉子工程。這么好的項(xiàng)目,搞了一半扔在那里了。我們通過(guò)“一帶一路”的建設(shè),幫助他們發(fā)展,使他們看到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益,我想再有人去挑撥也是無(wú)濟(jì)于事,所以我們考慮發(fā)展一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊外交關(guān)系。建設(shè)“一帶一路”一是互通有無(wú),共同發(fā)展的需要。我們同周邊國(guó)家處于垂直的狀態(tài),周邊國(guó)家有著豐富的土地資源、礦產(chǎn)資源、能源資源。像中南半島、老撾、柬埔寨我都去過(guò)。他們都請(qǐng)我過(guò)去講課,我借講課的機(jī)會(huì),沿著湄公河進(jìn)行了一些考察,那些地區(qū)老百姓很窮。光熱水的條件非常好,大量的土地資源在閑置,水資源在閑置,我們說(shuō)你們都種著水稻,你們種完以后誰(shuí)來(lái)收購(gòu),誰(shuí)來(lái)運(yùn)輸沒(méi)有去管。在這些地方,將來(lái)我們鐵路通了以后,能夠成為我們農(nóng)副產(chǎn)品的供給基地,我們派一些人過(guò)去,種一些農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧),特別是是一些短缺的良好作物,來(lái)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要。   然后把我們一些工業(yè)品運(yùn)到那里去,換回我們需要的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源。當(dāng)然一些礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)以后,我們要進(jìn)行一些就地的加工,再運(yùn)回國(guó)內(nèi)。我們西南,像云南、貴州、四川都是山區(qū),特別是貴州,大量的土地都掛在那山坡上,甚至是45度坡還在那里種,如果我們跟他鐵路通了,經(jīng)濟(jì)有了往來(lái),我們可以在那里去種植一些糧食作物,我們就可以退耕還林,還草,搞生態(tài)綠化,我看的一些資料,英國(guó)一年出口6000輛汽車(chē),換回的糧食就夠英國(guó)人吃了。   所以我們西南的人口那么多,農(nóng)業(yè)條件那么差,我們可以跟周邊的地區(qū)進(jìn)行交換,互通有無(wú),既帶動(dòng)了他們的發(fā)展,又滿(mǎn)足了我們的需要。這不是兩全其美的好事嗎!還有就是他的礦產(chǎn)資源非常豐富,至今也沒(méi)有進(jìn)行地質(zhì)考察,像老撾他地下到底有多少礦他自己也不知道。越南我們本來(lái)簽了一個(gè)字,越南境內(nèi)本來(lái)有一個(gè)大的鋁礦,本來(lái)兩個(gè)政府都同意了,后來(lái)不同意,說(shuō)中國(guó)人來(lái)開(kāi)礦,會(huì)影響我們的穩(wěn)定和安全,又反悔了。他這個(gè)鋁礦就在老撾和越南的邊界上,我相信老撾境內(nèi)也有大的鋁礦,另外還有石油、天然氣、寶石等礦產(chǎn)資源非常的豐富,鐵路修通之后,這些礦產(chǎn)資源就可以開(kāi)發(fā),我們幫助他們勘探,把他們的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。   建設(shè)“一帶一路”也是完善我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的需要?,F(xiàn)在我們主要是在東南沿海地區(qū)開(kāi)放,西部、西南開(kāi)放以后,就形成一個(gè)全方位的對(duì)外開(kāi)放的格局。有利于完善我們國(guó)家的開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)體系,所以建設(shè)“一帶一路”具有重大的經(jīng)濟(jì)意義,政治意義,社會(huì)意義。下面我們講第三個(gè)問(wèn)題,就是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的任務(wù)。   我們國(guó)家發(fā)改委最近已經(jīng)做了一個(gè)非常詳細(xì)的規(guī)劃,這個(gè)規(guī)劃中央已經(jīng)批準(zhǔn),現(xiàn)在公布出來(lái)的是一個(gè)簡(jiǎn)本,還有一個(gè)詳細(xì)的細(xì)本,這個(gè)本編的對(duì)于“一帶一路”有哪一些線(xiàn)路,將會(huì)布局哪一些重大的項(xiàng)目都提出了規(guī)劃的設(shè)想。這里我想結(jié)合自己的研究,主要是以下九條線(xiàn)路,他的建設(shè)將來(lái)會(huì)給我們帶來(lái)哪一些商機(jī)?給同志們做一個(gè)介紹。   第一條鐵路咱們從東北算起,應(yīng)該是哈爾濱這條鐵路,這一個(gè)兩然的不凍港,但是海參崴對(duì)中國(guó)來(lái)講,如果把它發(fā)展成為一個(gè)遠(yuǎn)洋航運(yùn)的港口那用處就大多了,海參崴離我們只有200多公里,現(xiàn)在雙方已經(jīng)提出從水平河修一條標(biāo)準(zhǔn)軌的鐵路,接到海參崴。去年俄羅斯的第一副總理和我們的常務(wù)副總理張高麗同志雙方會(huì)談已經(jīng)同意,這條鐵路修好以后,意義十分重大。它將為我國(guó)東北地區(qū)開(kāi)辟一個(gè)便捷的出海通道,我們東北那么多資源,工業(yè)農(nóng)業(yè)都非常發(fā)達(dá),通過(guò)海參崴來(lái)發(fā)展遠(yuǎn)洋航運(yùn)和國(guó)際貿(mào)易,這是一個(gè)非常重要的條件。   另外從水平河引著原來(lái)的中東鐵路,修到哈爾濱,到原來(lái)俄羅斯的西北利亞大鐵路,現(xiàn)在可以減少它的距離,直接跟西北利亞大鐵路接上。到哈爾濱以后,就歸我們東北的鐵路,吉林、遼寧就接到一起了,所以這一條鐵路對(duì)于東北的對(duì)外開(kāi)放是非常重要的。我到海參崴去看過(guò),那個(gè)條件非常好,土地非常的遼闊,建港條件也非常好。在港口以及沿線(xiàn)布置一些制造業(yè)的企業(yè),特別是能夠通過(guò)海參崴來(lái)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的一些產(chǎn)品的生產(chǎn),我覺(jué)得我們企業(yè)在這里應(yīng)該去考察一下,尋找它的商機(jī),及早布局。   第二條就是從滿(mǎn)洲里和二連哈特到莫斯科的西北利亞大鐵路,這條鐵路修建的時(shí)間比較長(zhǎng),最近提出要修北京到莫斯科的高鐵,將會(huì)把現(xiàn)在北京到莫斯科的鐵路運(yùn)行的時(shí)間由一個(gè)禮拜縮短到兩天。這條鐵路建成以后,將成為世界上最長(zhǎng)的高鐵線(xiàn)路。原來(lái)的鐵路他主要是貨運(yùn),高鐵是客運(yùn),這樣發(fā)展中俄的旅游,這個(gè)項(xiàng)目非常好,因?yàn)檠鼐€(xiàn)的風(fēng)光,經(jīng)過(guò)雅爾湖,等一些風(fēng)景非常好的城市,可以一路看一路玩,我上個(gè)禮拜剛從莫斯科回來(lái),在莫斯科的紅場(chǎng)上一看,2/3都是我們中國(guó)人,剛才有了鐵路之后,可以由更多的人去俄羅斯旅游,俄羅斯也會(huì)到中國(guó)來(lái)玩。   第三條就是從烏魯木齊到鹿特丹。這條鐵路最近發(fā)展各個(gè)省通過(guò)新疆到歐洲的線(xiàn),現(xiàn)在出了一個(gè)很多省都開(kāi)通了通過(guò)新疆到歐洲的航線(xiàn),現(xiàn)在已經(jīng)有9個(gè)省開(kāi)通了。但是賺錢(qián)最多的可能還是我們義烏,義烏雖然是個(gè)縣級(jí)市,義烏人比較聰明,他去的時(shí)候更好趕上歐洲的圣誕節(jié)前,把圣誕節(jié)的這些產(chǎn)品慢慢的裝滿(mǎn)了火車(chē)集裝箱運(yùn)過(guò)去了。回來(lái)的時(shí)候剛好趕上中國(guó)的春節(jié),又把歐洲的紅酒等運(yùn)回來(lái)?,F(xiàn)在重慶他們開(kāi)的是最多,他們貨源不光是重慶的,還吸收的其他各個(gè)省的貨源,現(xiàn)在從新疆到歐洲去的火車(chē)運(yùn)力是充足的,現(xiàn)在主要是貨源。我想我們今天討論的是大宗物資,現(xiàn)在就是要?jiǎng)觿?dòng)腦筋,找到一些中歐貿(mào)易的大宗物資,直接從這條線(xiàn)運(yùn)過(guò)去,運(yùn)回來(lái)。大宗物資包括糧食、石油、鐵礦石、重金屬、大型設(shè)備,往這方面來(lái)動(dòng)腦筋。   通過(guò)這條鐵路來(lái)運(yùn)輸,時(shí)間比海運(yùn)要大大縮短,所以是一個(gè)非常便捷的一條主要的歐亞大通道。   第四條就是從喀什到里海到阿拉伯到伊朗等中東地區(qū),這條鐵路線(xiàn)將來(lái)也要建設(shè),現(xiàn)在還沒(méi)有這個(gè)項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目將來(lái)要建成以后,將成為我們和阿拉伯國(guó)家一個(gè)陸路的運(yùn)輸主通道,我們現(xiàn)在和阿拉伯國(guó)家主要是通過(guò)海上運(yùn)輸,特別是要通過(guò)馬六甲海峽,如果把這條大鐵路建成之后,我們坐著火車(chē)一直可以坐到的德克蘭(音譯),會(huì)大大的加快中國(guó)和阿拉伯國(guó)家貨運(yùn)通貨的速度。歷史上的絲綢之路,主要就是這條線(xiàn)路,通過(guò)這條線(xiàn)路我們的茶葉、絲綢、陶瓷運(yùn)到歐洲去。所以建設(shè)這條鐵路現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家正在形成共識(shí),將來(lái)主要還是搞貨運(yùn)。   第五條就是從喀什到巴基斯坦的掛德?tīng)枺ㄒ糇g)。最近我們總理也到那兒去簽訂了協(xié)議,中巴經(jīng)濟(jì)協(xié)議可能要作為“一帶一路”的重點(diǎn)工程率先開(kāi)始建設(shè)。這一條鐵路公路再加上管道建成之后,對(duì)中國(guó)具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和戰(zhàn)略意義。因?yàn)槲覀儚陌⒗?梢灾苯影阎袞|的石油運(yùn)到我們新疆,通過(guò)新疆再通過(guò)西氣東輸這些管道,將來(lái)建輸油的管道,直接輸送到我們?nèi)A東地區(qū),這也從喀什經(jīng)紅不拉其山口(音譯)沿著沿線(xiàn)將會(huì)形成一些物流和制造業(yè)的基地。將來(lái)大宗物資將會(huì)通過(guò)這條線(xiàn)路運(yùn)到我們國(guó)內(nèi),因?yàn)檫@個(gè)線(xiàn)路很快就要開(kāi)工,特別是巴基斯坦又是中國(guó)全天后的朋友,合同已經(jīng)訂起來(lái)了,也比較簡(jiǎn)單,就是一個(gè)國(guó)家,大家有興趣的話(huà),可以看一下中巴走廊將卻給我們帶來(lái)哪些商機(jī)。有一些可以在我們喀什就地加工,加工成為石油化工產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)化工產(chǎn)品再運(yùn)到國(guó)內(nèi),這樣可以減少運(yùn)量,另外也可以給當(dāng)?shù)卦黾右恍└郊又?,光是石油,從這個(gè)國(guó)家串場(chǎng)耳郭,給他們帶來(lái)多好的好處,帶來(lái)多少的就業(yè),時(shí)間長(zhǎng)了人家也會(huì)有異議。這個(gè)港口不僅是一個(gè)物流樞紐,還應(yīng)該成為一個(gè)石油化工的基地,包括PXS(音譯)國(guó)內(nèi)大量依賴(lài)進(jìn)口,花了幾百億美元,最近我們準(zhǔn)備在舟山大小玉山島建一個(gè)綠色的大型的石化基地,主要是針對(duì)國(guó)內(nèi)的短缺化工產(chǎn)品,包括PXS(音譯)建設(shè)建這一個(gè)基地還滿(mǎn)足不了我們國(guó)內(nèi)的需要。如果我們自己到那里投資,把中東的石油運(yùn)到掛德?tīng)枍u(音譯)就地做深加工,然后把深建工的產(chǎn)品一部分運(yùn)到國(guó)內(nèi),一部分做深加工,既能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的需要,又能夠開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),所以對(duì)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊怎樣建設(shè),國(guó)家已經(jīng)提出了這么一個(gè)率先重點(diǎn)建設(shè)的“一帶一路”的工程。我們企業(yè)家應(yīng)當(dāng)積極地跟進(jìn),抓住商機(jī),配合我們的戰(zhàn)略。   第六條就是,,現(xiàn)在高速公路已經(jīng)大同了通道,高速公路很快就可以修到瑞麗,下一步鐵路也要從昆明、寶山修到德宏(音譯),公路鐵路再往前延伸經(jīng)過(guò)一段緬甸的國(guó)土就能進(jìn)入孟加拉,進(jìn)入吉大港(音譯)。緬甸總理希望我們?nèi)ラ_(kāi)發(fā),條件很好,但是沒(méi)有貨物運(yùn)輸。而且孟加拉再往西邊走,就可以進(jìn)入印度,到家格達(dá)(音譯)。當(dāng)年建的公路,還沒(méi)有走失,我碰到寶山的一個(gè)市長(zhǎng)說(shuō),他從吉普車(chē)從云南一直開(kāi)的印度,原來(lái)的路一直可以走。當(dāng)年我們抗日的一些軍用物資從印度就是中國(guó)斯蒂維(音譯)公路,現(xiàn)在這條路閑了幾十年了,應(yīng)該把它重新開(kāi)發(fā)出來(lái),第一步建成高速公路,第二步建成鐵路。因?yàn)橥ǖ接《戎?,印度的東部地區(qū)很落后,加爾各答這些大街上看的人可能跟我們解放前的大上海一樣,一些老頭光著腳丫子拉著黃包車(chē)。但這些落的地方還比孟加拉強(qiáng),孟加拉的人還跑到加爾各答去打工。勞動(dòng)力很便宜資源很豐富,對(duì)將來(lái)公路鐵路修通之后,打通這些聯(lián)系建設(shè)這條經(jīng)濟(jì)走廊意義也是非常重大。   第七條就是從昆明、德宏(音譯)到緬甸,室內(nèi)港(音譯)他作為一個(gè)天然氣的港口現(xiàn)在已經(jīng)建成了,現(xiàn)在緬甸的天然氣通過(guò)港口進(jìn)入到了昆明,實(shí)際上一個(gè)很好的陸路港口,膠漂港,真好在孟加拉灣的岸邊,后邊有陸地,膠漂港他在島上,跟陸地不相連。未來(lái)要搞散貨的運(yùn)輸,還要把實(shí)兌港拿過(guò)來(lái)。印度的公司把實(shí)兌港拿過(guò)去了,他也不用,因?yàn)橛《雀静恍枰@個(gè)港口,現(xiàn)在還在那里閑置。這里便我想膠漂港的開(kāi)發(fā)他是有經(jīng)驗(yàn)的,為什么膠漂港為什么可以正常的運(yùn)行,我們采取了股權(quán)的方式,拉了韓國(guó)的公司,印度的公司,還有當(dāng)?shù)氐墓荆覀冎惺募夜?,?lián)合組織了一家股份制企業(yè),所以緬甸的一些人受挑撥,可以在鋁礦進(jìn)行發(fā)難,使項(xiàng)目難以進(jìn)行,但是對(duì)膠漂港難以進(jìn)行,也忌憚我們,因?yàn)檫@是一個(gè)多國(guó)的港口。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)你可以拉一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè),這樣聯(lián)合投資,不要自己?jiǎn)未颡?dú)斗。搞多元化的股權(quán)投資,可能是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要的戰(zhàn)略。所以我們的鐵路將來(lái)要修到膠漂港、實(shí)兌港,我們到孟加拉灣都是一馬平川,公路鐵路修的成本很低,所以孟加拉灣我們要利用起來(lái)。這個(gè)也可以成為我們石油進(jìn)口的第二主通道,可以繞過(guò)馬六甲海峽,縮短運(yùn)輸時(shí)間。   還有一條是從昆明-景洪-萬(wàn)象-曼谷(金邊)-新加坡。整個(gè)這條路要發(fā)揮作用,還是要把整個(gè)貫通之后,能夠跟泰國(guó)連接起來(lái),跟柬埔寨連起來(lái),最后到新加坡,把這幾個(gè)國(guó)家連在一起,未來(lái)這條鐵路我人最具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的鐵路。因?yàn)樗奈迨菑闹心限k到的中間沿著湄公河修過(guò)去了。沿線(xiàn)的國(guó)家發(fā)展水平都比我們低,資源豐富,勞動(dòng)力資源也很豐富,自然資源也很豐富,所以通過(guò)這條大鐵路,將來(lái)發(fā)展貨物運(yùn)輸,旅游前景都非常好。   第九條就是南寧-河內(nèi)-胡志明市,這條線(xiàn)路放在最后,等著看,先把我們這些好朋友先建,跟我們關(guān)系好的先建,跟我們關(guān)系不好的,專(zhuān)門(mén)找茬的,我們往后面放,這九條線(xiàn)路將來(lái)要打通之后,中國(guó)一下子就是四通八大了。我們將開(kāi)發(fā)更多新的發(fā)展空間,利用周邊國(guó)家的能源、資源,就能打破我們未來(lái)中國(guó)發(fā)展的能源、資源約束。為我們找到新的發(fā)展市場(chǎng),所以“一帶一路”的建設(shè)是我們國(guó)家在新的發(fā)展階段一個(gè)重大的戰(zhàn)略。互聯(lián)互通將會(huì)為中國(guó)的企業(yè)走出去提供了大量的商機(jī),當(dāng)然機(jī)會(huì)很多,具體選擇的時(shí)候還要慎重地把握,反復(fù)地比較,要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),先找那些短平快的項(xiàng)目,投資效益好的項(xiàng)目。而且風(fēng)險(xiǎn)比較小的項(xiàng)目先干著,所以可以感的事很多很多,我看需要幾代人,幾十代人來(lái)干,我們這代人只能干自己能干的事情。下面第第四個(gè)講一下建設(shè)海上絲綢之路的設(shè)想。   海上絲綢之路主要是航運(yùn),我們沿海地區(qū),過(guò)去很多地區(qū)都是絲綢之路的起點(diǎn)。在“一帶一路”的建設(shè)中間和海上絲綢之路的建設(shè)中間,我想有這些一些項(xiàng)目值得去關(guān)注,第一個(gè)關(guān)系去開(kāi)閘克拉運(yùn)河,克拉運(yùn)河在泰國(guó)的南端一個(gè)很長(zhǎng)很長(zhǎng)的地方,最窄的地方只有60公里,所以把它打通以后,我們到歐洲的輪船就不需要繞經(jīng)馬六甲海峽,海城縮短6000公里。所以泰國(guó)人早在100年前就有這樣的設(shè)想,但是因?yàn)檫@樣那樣的原因始終沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí)。最近這條運(yùn)河又在醞釀了,看看能不能夠開(kāi)始建設(shè),因?yàn)樘﹪?guó)隊(duì)開(kāi)發(fā)這條運(yùn)河是非常積極的,現(xiàn)在又是軍方在執(zhí)政,所以開(kāi)找這條運(yùn)河和將來(lái)的使用,中國(guó)都是主角。但是運(yùn)河開(kāi)找起來(lái)以后,將來(lái)日本、韓國(guó)也會(huì)受益,最不高興的可能是新加坡,估計(jì)可能是新加坡反對(duì),現(xiàn)在新加坡的馬六甲海峽已經(jīng)飽和了,而且船運(yùn)量每年還以百分之十幾的速度在遞增。所以開(kāi)找這條運(yùn)河,意義重大。當(dāng)然這主要取決于泰國(guó)內(nèi)部政治的各個(gè)方面的開(kāi)放,各個(gè)派別的意見(jiàn),從資金的投入上,從技術(shù)上,完全沒(méi)有問(wèn)題。   9月份泰國(guó)邀請(qǐng)我們看一看,我們坐著飛機(jī)在克拉上來(lái)去看看地形怎么樣,去考察一下。還有一個(gè)就是斯里蘭卡的港口,這個(gè)港口正好在印度洋里面,港口建設(shè)我們已經(jīng)投入了不少的資金。這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)將來(lái)對(duì)于我們海上絲綢之路作為一個(gè)母基地是一個(gè)非常重要的。   第五個(gè)問(wèn)題是從合作機(jī)制和開(kāi)放政策上尋求突破,“一帶一路”是一項(xiàng)重大的工程,內(nèi)容非常多,所以在“一帶一路”的開(kāi)發(fā)、開(kāi)放和建設(shè)中間,要在合作的機(jī)制和對(duì)外開(kāi)放的政策上要有新突破,根本這些年的研究,至少有以下幾個(gè)方面我覺(jué)得需要研究。   第一要建立邊境的經(jīng)濟(jì)合作區(qū),現(xiàn)在國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了瑞麗、霍爾果斯、滿(mǎn)洲里、綏芬河。在這四個(gè)已經(jīng)批準(zhǔn)的合作區(qū)里面,搞的最好的是綏芬河,現(xiàn)在非常的漂亮,主要是靠對(duì)外貿(mào)易發(fā)展起來(lái)的?,F(xiàn)在大部分是我們沿海地區(qū)的企業(yè),我們浙江的企業(yè)去了很多。把我們浙江的這些輕紡產(chǎn)品能夠發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的把加工廠設(shè)在那里,或者是把倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)置設(shè)在那里,生產(chǎn)產(chǎn)品直接瞄準(zhǔn)俄羅斯的市場(chǎng),同時(shí)把俄羅斯的一些商品買(mǎi)進(jìn)來(lái)進(jìn)行就地加工,滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的需要。   我在邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)都應(yīng)該需要綏芬河的這個(gè)經(jīng)驗(yàn),在改革開(kāi)放30周年,全國(guó)選擇18個(gè)改革開(kāi)放的典型的時(shí)候,胡錦濤總書(shū)記圈定這18個(gè)典型,其中邊境開(kāi)放城市就是綏芬河。當(dāng)時(shí)我們帶著隊(duì)去綏芬河總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn),邊境對(duì)外開(kāi)放搞得最成功的是綏芬河,我們邊境的一些城市可以去那里看一下,學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)。   第二個(gè)探索建立跨境自由貿(mào)易區(qū)?,F(xiàn)在我們上海自貿(mào)區(qū),辦得不錯(cuò)。我們?cè)谘芯恐虚g有的同志考慮能不能在這些邊境的地方建立一個(gè)跨境的自由貿(mào)易區(qū),主要是解決我們國(guó)內(nèi)的由于勞動(dòng)力成本高,競(jìng)爭(zhēng)力下降這些輕紡工業(yè)的產(chǎn)品能動(dòng)性放在這些跨境自由貿(mào)易區(qū)里去生產(chǎn),雇傭外國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行生產(chǎn),比如說(shuō)我們?cè)跂|興這個(gè)地方,能不能搞一個(gè)跨境自由貿(mào)易區(qū)。一個(gè)月給他們千二八百塊錢(qián),他們很高興,這樣可以延續(xù)我們出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,不必要把我們的工廠搬到國(guó)外去,就在我們的邊境上,讓他們每天過(guò)來(lái)每天過(guò)去,或者是蓋一些宿舍,讓這些外國(guó)的工人一個(gè)禮拜回一次家,平常在這里上班,如果這種跨境的自由貿(mào)易區(qū)可以設(shè)立的話(huà),那么我想對(duì)于我們現(xiàn)在勞動(dòng)密集型資源密集型產(chǎn)品繼續(xù)保持我們國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是有好處的。而且對(duì)方也很支持,包括在朝下丹東這個(gè)地方,如果能夠建一個(gè)跨境自由貿(mào)易區(qū),吸納北朝鮮的勞動(dòng)力來(lái)這里去打工,那么勞務(wù)成本也要比我們國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力成本要低很多。   第三個(gè)要允許延邊的重點(diǎn)口岸邊境城市,在人員往來(lái)、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策。根據(jù)貿(mào)易投資的發(fā)展,我們要讓他們能夠自己來(lái)決定,有些政策可以變通一下。這樣有利于邊境貿(mào)易投資的發(fā)展,下面我們講最后一個(gè)問(wèn)題,就是第六個(gè)問(wèn)題,建立金融機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)來(lái)支持“一帶一路”的建設(shè)。   第一個(gè)亞投行。   第二個(gè)是建設(shè)絲路基金,將來(lái)一些項(xiàng)目首先由銀行來(lái)搭建一個(gè)融資的平臺(tái),吸引各方面資金的進(jìn)入,包括民間投資的進(jìn)入,另外還可以吸引一些發(fā)達(dá)國(guó)家的銀行,包括國(guó)際商的銀行投入到這些項(xiàng)目建設(shè)中間。另外要組建金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,這個(gè)已經(jīng)達(dá)到了協(xié)議,由五個(gè)國(guó)家共同出資建設(shè)這個(gè)銀行,總部建在上海,行長(zhǎng)由印度人擔(dān)任。另外要吸引社會(huì)資金投入,將來(lái)“一帶一路”建設(shè)最大的最近來(lái)源還是來(lái)自于企業(yè)的投入,社會(huì)的投入。要調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,在“一帶一路”中間,“一帶一路”沿線(xiàn)的節(jié)點(diǎn)城市尋找投資項(xiàng)目,抓住商機(jī),進(jìn)行發(fā)展。   “一帶一路”不光是交通、物流,將來(lái)我們?cè)O(shè)想能不能把一個(gè)WIFI引入“一帶一路”全部建成,這樣可以把我們的電子商務(wù)在“一帶一路”首先把它搞起來(lái)。借助與現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng),物聯(lián)網(wǎng),把“一帶一路”沿線(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)。
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