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金燦榮:能把中美兩個老大伺候好英國排第一
2016-01-20 5096
今年2月,英國首相卡梅倫通過華文報紙《歐洲時報》發(fā)表春節(jié)賀辭時說道,羊年對于中英兩國來說是一個‘黃金時期’。半個月后,威廉王子真的來到了中國,這也是30年來英國皇室首次訪華。同時習近平將于今年10月對英國進行國事訪問。這也將是中國國家主席10年來對英國進行的首次國事訪問。這一系列的舉動是否真的意味著中英兩國的“黃金時期”到來了呢?


  當前的中英關系進入了一個平穩(wěn)發(fā)展的時期,但“黃金時期”是英國人第一次叫的。王毅外長6月10號到英國訪問時表示:只要我們加強合作,不斷的擴大共同利益點,我們就會迎來一個黃金時代。不僅2015年是個黃金點,今后中英關系發(fā)展也會進入比較順利的時期。只要干擾少一些,合作的利益多一些,兩個國家的關系就可以稱為一個黃金時期。


  特別是習近平主席下榻白金漢宮一事,從一個側面反映了英國人對中英關系的重視。中國國家主席去是女王的客人,英國女王是英國的國家元首,習主席是中國的國家元首,和政府首腦不一樣,總理和首相是政府首腦,所以他入住白金漢宮,成為白金漢宮的客人,是順理成章的事情。但是現(xiàn)在不僅是英國,整個歐洲有很多國家對中國領導人到訪,都是非常高規(guī)格的接待,各國希望能夠分享到中國崛起,特別中國經(jīng)濟快速發(fā)展的一些利益,這是很明顯的。


  并且根據(jù)英國皇家慣例,一年最多兩次國事訪問,上半年一個,下半年一個,它可以少于兩次,但是不能多于兩次。所以在英國,弄上一個國事訪問確實比較難。像我們國家,規(guī)矩不多,想安排就安排,所以我們國事訪問沒那么值錢,但英國挺值錢的。好像江主席、胡主席都是如此,一個是反映對習主席的尊重,還有一個還是對中國的尊重,對中國這個成長的認可。


  當前中英關系的熱絡也說明了前幾年中英關系有些波折。相對落后于歐洲三強另外兩強的對華關系關系,如中德關系,偏于冷淡。而中法關系近年來也在穩(wěn)步發(fā)展,總理出訪西歐簽署的百億歐元級別的大訂單使得英國十分著急,擔心在歐盟內部被中國冷落。而從更深處說,這也反映了英國的某種困境。英國原來指望英美特殊關系,英國戰(zhàn)后是三環(huán)外交:英美特殊關系、歐洲大陸、英聯(lián)邦。尤其強調跨大西洋的英美關系,而現(xiàn)在,英美特殊關系可能有點問題,奧巴馬跟卡梅倫個人關系不好,兩國也沒有以前近。更重要的是,英國精英層覺得美國這個老大有點靠不住,不能太指望特殊關系。在歐洲地位應該也不如德國,如果他們要德法軸心,英國是受排斥的。在英聯(lián)邦內部的聲勢也不如以前,英聯(lián)邦有幾個國家,甚至都超過它了。再加上本國內部還要鬧獨立,總之英國不是很順。這時英國內外都需要創(chuàng)新。外部搞好與中國關系,應該屬于一種戰(zhàn)略創(chuàng)新。


  在諸多西方民族當中,盎格魯-撒克遜人他的戰(zhàn)略操作能力最強,西方主導天下五百年,其中有三百年是盎格魯-撒克遜民族主導的,兩百年是英國,一百年是美利堅帝國。新任駐華大使講到,搞好與美國、中國兩個大國的關系,是英國未來外交的關鍵。這么公開的講,在西方大國里是比較早的。一個反映了它的外交困境,一個反映了它的戰(zhàn)略思維能力非常強。


  而且從歷史上看,盎格魯-撒克遜人是非常有創(chuàng)新能力的,截止到目前人類三次工業(yè)化都是它創(chuàng)造的。第一次,1776年,一個蘇格蘭裔的英國人,詹姆斯瓦特發(fā)明了蒸汽機,人類進入到工業(yè)時代,大機器出來了。1860年代,美國人發(fā)現(xiàn)了電的使用,人類進入電器時代。1960年,計算機普及,計算機時代。三次全是盎格魯-撒克遜人創(chuàng)立。英國是盎格魯-撒克遜的祖宗發(fā)源地,它的這種創(chuàng)新能力確實很強。另外英國的管理,可能是中國、美國都得學。但是它歷史上犯過罪,鴉片戰(zhàn)爭,就是用鞭子把我們抽到現(xiàn)代化進程里邊來的。英國人比日本人明白一點,日本人是有點糊涂的,英國它知道犯過罪,必須加倍努力來彌補。


  英國當下對中英關系的熱絡實際上希望英國能發(fā)揮一種特殊作用,在未來和中國的整個發(fā)展過程中,把英國變成中國的一個特殊合作伙伴,讓中國離不開英國,變成不可或缺的朋友,然后才能保證中英關系可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在很多國家,都在尋求和中國合作關系的創(chuàng)新,合作模式的創(chuàng)新,中國現(xiàn)在也在做這個事情。比如李克強總理這兩天在法國,在歐洲,他也在談,我們和歐洲怎么合作伙伴關系,和拉美不一樣,和中亞不一樣,和非洲也不一樣。他在思考,從亞洲東端到西端,究竟以一種什么樣的智慧,來把我們緊緊結合在一起,這是一種關系創(chuàng)新,發(fā)展模式的創(chuàng)新。英國讓我們感覺到它想在中英關系中找一種新的角色。


  說到特殊關系,就不得不提英美特殊關系,這是在一個特殊時期二戰(zhàn)期間之后的冷戰(zhàn)時期形成的,那個時候英國人覺得它是一個中心,骨子里還是覺得它是引領這個世界的。但英國覺得二戰(zhàn)以后美國的力量確實很大,它依賴美國。冷戰(zhàn)結束以后,整個歐洲國家,包括英國,對美國的依賴大幅度下降,過去是因為有一個所謂的蘇聯(lián)的威脅,蘇東的威脅,所以他們創(chuàng)造了一個北大西洋公約組織組織。首任北約秘書長伊斯梅將軍曾經(jīng)有過一個精妙的比喻,北約是把美國人留下來,打完仗別走,留在歐洲,把俄羅斯人趕出去,把德國人管住,這就是英國人的聰明智慧。蘇聯(lián)解體后,留下美國人的這種巨大的尋求,已經(jīng)大幅度的減少了,英國也不希望北約解散,但不像過去那么壓倒一切的需要美國了。過去共同利益高于一切,英國的個別利益為了滿足和美國大的關系有時候需要犧牲,但現(xiàn)在就不這樣了,它就可以區(qū)分你的利益和我的利益。不是所有的利益都是完全一樣的,這個時候,英國就能有點空間,和美國執(zhí)行不一樣的政策了。那就取決于一個特別大前提,英國人認定這塊兒利益,對它來說非常重要,要是次等重要,它也沒有必要去和美國人分道揚鑣。英國人對亞投看的太重了,一方面亞洲這塊兒蛋糕,全世界,特別發(fā)達國家,都想來分一塊兒,亞投行就是干這個事的。英國新駐華大使講:亞投行不是中國的事,甚至不是亞洲的事,是全世界的事,全世界的事就是英國的事。英國是金融大國,它的嗅覺非常敏感,它知道哪兒賺錢,亞投行對它來說是必須的,所以有點兒義無反顧了。另外,也有政治上的考慮。英國人干事情,他要和中國發(fā)展好的關系的時候,他會讓中國人知道,你搞亞投行我支持你,他用這種第一個西方國家站出來支持你,換得你對他的信任,所以經(jīng)濟上的好處,政治的好處,通過這么一個舉動,他都得到了,但他也相信,美國應該能理解他這種和你執(zhí)行不一樣的政策。


  而且,英美特殊關系從歷史上講是有變化的。最早美國是大英帝國子民,后來因為經(jīng)濟上,就是你要我交稅,不給我代表權,美國就跟英國鬧革命了,所以有一段時間英美很不愉快。比較保守的英國人,今天談美國革命,還把它叫做美國叛亂。原來是一家的,英國是爹,美國是兒子,后來鬧分家了。19世紀英國掌控全球,美國想掌控拉美,事實上有點爭論。但在一戰(zhàn)開始,面對德國、英國這兩個陣營,美國最終還是選擇英國,二戰(zhàn)也是這樣。個人認為,這個關系非常特殊,里面有很多矛盾,但是總體來講,一定要知道,他們是血緣關系,血濃于水的關系。亞投行問題,英國有一點違背領導的意志,一個就是它真金白銀,是真正可以賺錢的,英國想通過亞投行賺錢,一個就是亞投行項目都很好做大了以后,回報率很高。還有一個是,英國想維持它的金融話語權,如果亞投行做大了,英國又不在里面就沒有話語權了。英國認為美國對它還真是可以寬容,另外中國可能對英國做了工作。去年12月24號,我們宣布成立亞投行的時候,美國那個時候有一點不太看好,要么小國,要么窮國,中國當時想爭取比較體面一點的國家,像韓國、澳大利亞等。美國都下命令,說亞投行不可能符合國際標準不許去。中國也挺生氣,肯定想反治,看來我國一定給英國做了大量工作,而且英國是獲得好處的。歐洲的交換中心,就是很有可能是到倫敦,如果人民幣國際化,可能每年在那個地方交易量應該是按百萬億計算的,國際慣例是千分之五作地,什么事不用干,就簽個字就獲得千分之五,如果量大到一定程度,千分之五就太厲害,估計是有利益交換?,F(xiàn)在看,應該是我們的工作做,英國這一動,德法坐不住了,第二天他們宣布加入,美國就吃了一個外交敗仗。


  而且2014年10月,英國宣布成功發(fā)行首資規(guī)模為30億人民幣的主權債券,這個意義在哪兒呢?英國是我們中國之外,第一個發(fā)行人民幣計價國債的國家,給了它了,而且這筆債券是全球非中國發(fā)行的最大的一筆人民幣債券,倫敦進一步夯實了其人民幣離岸中心的地位,英國是有考慮的。這也可以視為英國在亞投行態(tài)度的一個注腳。


  最后還有一個相關問題就是英國退出歐盟的問題。有一種觀點認為,英國在亞投行上的積極態(tài)度也是在為推出歐盟后找退路。但事實上退出歐盟,完全是為了服務于英國國內政治需要??穫愒诮衲?月大選以前,壓倒一切的任務是讓大選連任。英國獨立黨,把卡梅倫保守黨的好多選票拉走了。保守黨里面有很多人不喜歡歐盟,這個獨立黨的黨魁說:只要你學我,我今天當首相,明天咱們就和歐盟再見。把一部分選票拉走了。這個時候,卡梅倫要把這些人吸引回來,他就講:只要選我上來以后,咱們搞個全民公投,如果英國老百姓(603883,股吧)愿意和歐盟分手,咱們再分,這是選舉的需要。他最后連任了,對他來說就OK了,他苦日子也來了??穫惛静幌胱層撾x歐盟,脫離歐盟,對英國來說打擊太大了。所以說不太可能是如果說他為了后手準備,和中國搞好關系而加入亞投行。


  從國家利益角度來講,退出歐盟對它是重大損失。從市場、戰(zhàn)略重要性來看都不行。從中國角度來講,我們也不希望這個事情發(fā)生。在歐盟以外的大國當中,真誠的希望歐盟強大繁榮的,中國是之一,美國是有點猶豫的,俄羅斯態(tài)度可能也挺曖昧。經(jīng)濟上歐盟是我們最大的市場,可以有錢賺。戰(zhàn)略上,中國覺得一個強大的歐盟,對美國有某種軟制約。我想卡梅倫還是個聰明人,戰(zhàn)略上他也知道不應該,但是現(xiàn)在游戲玩兒大了。所以2017年,對于英國歐盟還是一個關口要過。


  而且英國現(xiàn)在想把公投提前,到2017年是一個不確定期,時間越長對英國的商業(yè)利益、投資越不利。所以卡梅倫現(xiàn)在很有可能明年就搞公投,而且越早支持退出的人越少。
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