伊朗是一個(gè)宗教上層人士控制下的多黨制民主國家。但對選民來講,他們面對的是執(zhí)政方針和個(gè)人
形象有明顯差別的多位候選人,是貨真價(jià)實(shí)的差額選舉。
明天是伊朗伊斯蘭共和國第10屆總統(tǒng)選舉的投票日。伊朗激蕩的歷史、獨(dú)特的體制、在中東的關(guān)鍵作用和屢屢令人耳目一新的現(xiàn)任總統(tǒng)艾哈邁迪·內(nèi)賈德能否連任,使得這次選舉真正做到了舉世矚目。
同世界絕大多數(shù)國家一樣,投票日的前一天,競選者必須偃旗息鼓,給選民一個(gè)安靜思考的時(shí)間。
人家安靜思考的時(shí)候,我們也安靜地了解一下人家的總統(tǒng)選舉制度吧。
這篇文章是給上?!稏|方早報(bào)》寫的。這家報(bào)紙辦的不錯(cuò),國際版很生動(dòng),比很多報(bào)紙好很多。這里粘貼的,是今天早上看到的發(fā)表稿,好像沒什么刪改。我原來的標(biāo)題是《伊朗的總統(tǒng)是怎樣選出來的?》,他們給改成了《伊朗式民主》,改得挺公道,不像有些地方,還給人家的民主打了引號,寫成“民主”。似乎人家的是假的,你的是真的。
-----------------------------------------------------------------------------
今天是伊朗選民安靜思考民主權(quán)利的日子
明天是伊朗伊斯蘭共和國第10屆總統(tǒng)選舉的投票日。伊朗激蕩的歷史、獨(dú)特的體制、在中東的關(guān)鍵作用和屢屢令人耳目一新的現(xiàn)任總統(tǒng)艾哈邁迪·內(nèi)賈德能否連任,使得這次選舉真正做到了舉世矚目。
同世界絕大多數(shù)國家一樣,投票日的前一天,競選者必須偃旗息鼓,給選民一個(gè)安靜思考的時(shí)間。
人家安靜思考的時(shí)候,我們也安靜地了解一下人家的總統(tǒng)選舉制度吧。
世界上的總統(tǒng)選舉,大致分為直接選舉和間接選舉。直接選舉是全體選民一人一票,在兩位或多位候選人中選擇相對中意的人,投票時(shí)舉國放假,場面熱鬧。間接選舉是通過議會(huì)或選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生的,選民在選出議員或選舉人后就不用自己操心了。
各國的總統(tǒng)選舉,并不一定是最重要的選舉,因?yàn)樵隗w制上有總統(tǒng)責(zé)任制和內(nèi)閣總理責(zé)任制之分。伊朗和美國一樣,是總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,根本不設(shè)總理,所以總統(tǒng)選舉最令人關(guān)注,同那些總理責(zé)任制的國家選舉總理是一樣的。
伊朗的體制與別國不同。盡管總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,既是國家元首,也是內(nèi)閣總理,但其并不是憲法之下導(dǎo)師。在他之上,還有最高宗教領(lǐng)袖。
領(lǐng)袖之下的憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)確定候選人名單,操辦具體選舉事務(wù)的是設(shè)在內(nèi)政部的選舉委員會(huì)。
伊朗是一個(gè)宗教上層人士控制下的多黨制民主國家。盡管誰是總統(tǒng)候選人由憲監(jiān)會(huì)說了算,但對選民來講,他們面對的是執(zhí)政方針和個(gè)人
形象有明顯差別的多位候選人,是貨真價(jià)實(shí)的差額選舉,因此選民的投票積極性很高。
如同所有國家一樣,領(lǐng)導(dǎo)人是要有一定資格的,在伊朗的資格是:必須是有伊朗國籍的伊朗人、年齡在40—75歲之間,有研究生學(xué)歷或同等學(xué)歷,必須有領(lǐng)導(dǎo)才干、歷史清白、堅(jiān)守伊斯蘭共和制原則、是伊斯蘭教什葉派的信仰者。在這些前提下,想當(dāng)總統(tǒng)的都可以報(bào)名。
資格審查是不可避免的,因?yàn)閳?bào)名參選者不僅人數(shù)眾多,且良莠不齊。本屆總統(tǒng)選舉的網(wǎng)上報(bào)名者為3272人,前往內(nèi)政部正式登記的是475人,其中有42位女性。2005年那次登記的更多,達(dá)到了1041人。
不僅報(bào)名者太多,水平差別也太大。以往,從前任總統(tǒng)到街頭賣襪子的,從大學(xué)教授到只有初中文憑的工人,什么樣的都敢報(bào)名。為了限制人數(shù)、避免起哄,選舉法不斷被修改,研究生學(xué)歷就是去年11月修改選舉法的時(shí)候加上去的。對于學(xué)歷高的人,還有職稱和職位的要求,至少是副教授和單位領(lǐng)導(dǎo)才行。
那些被淘汰的報(bào)名者一般是口服心服的,因?yàn)槊恳晃槐惶蕴叨紩?huì)接到參選資格被否決原因的通知書,不服的還可以上訴。
候選人越多,選票越分散,這個(gè)規(guī)律伊朗選民感受最深,因?yàn)橐晾士偨y(tǒng)選舉的候選人數(shù)量是不確定的,少則2人,多則9人。兩人競選,一輪投票便可以定輸贏,多人競選,往往需要兩輪投票才行。伊朗總統(tǒng)選舉的看點(diǎn)之一就是候選人的數(shù)量被定為多少,這在一定程度上表現(xiàn)了領(lǐng)袖的傾向。
例如1989年選舉時(shí),候選人被確定為兩個(gè),拉夫桑賈尼以95%的得票率勝出,另一位明顯是個(gè)陪襯。1997年第七屆總統(tǒng)選舉時(shí),改革思潮涌動(dòng),盡管安排了4位候選人,但改革派領(lǐng)軍人物哈塔米還是以69%的得票率一輪勝出。到了2001年,來自保守派的
壓力加大,候選人便被定為9個(gè),要的就是增加變數(shù)。孰料渴望變革的伊朗選民眾志成城,居然在第一輪就把78%的票投給了哈塔米,其他8個(gè)都成了陪襯。
2005年那次選舉,內(nèi)賈德之所以當(dāng)選,就是由于改革派候選人過多而分散了選票。憲監(jiān)會(huì)先是批準(zhǔn)了6個(gè)候選人,除了拉夫桑賈尼之外,獲準(zhǔn)參選的改革派政治家只有前議長卡魯比,改革派認(rèn)為不公,抗議的結(jié)果是增加了兩個(gè)改革派名額,而保守派陣營的前革命衛(wèi)隊(duì)司令雷扎伊卻放棄了參選。
結(jié)果是7人對壘,卡魯比僅以5萬張選票之差輸給了內(nèi)賈德,而增補(bǔ)的兩個(gè)改革派候選人則得到了580萬張選票,倘若按照原來的安排,第二輪勢必為拉夫桑賈尼和卡魯比的對決,內(nèi)賈德根本進(jìn)不了決賽。
明天的選舉可謂勢均力敵,每個(gè)陣營各出兩人,各有各的長處。如果不爆冷門,第二輪的較量才是最激烈的。