當前，國內經濟形勢面臨著產業(yè)結構調整，煤炭行業(yè)也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。 煤炭需求持續(xù)低迷，煤炭價格一直下滑，多數煤炭企業(yè)面臨虧損嚴峻局面， 國家政策方向主要趨勢是要提高清潔能源的使用，降低高污染能源的比重。 國內的煤炭企業(yè)面臨著殘酷的市場競爭， 煤炭企業(yè)成本的高低目前直接影響著企業(yè)生存的保障。 因此，加強成本管理，降低商品綜合成本，是企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵，同樣的生產企業(yè)，誰的成本低誰就有競爭力，誰就能在市場競爭中立于不敗之地。 在煤炭市場化的今天，煤炭企業(yè)只有加強企業(yè)成本管理，實現經濟增長方式的轉變，才能夠真正在競爭中獲得發(fā)展。
不同的生產企業(yè)的產品成本構成特點不同， 煤炭企業(yè)屬于資源開采型企業(yè)，其成本構成較為特殊且變化較大，有其一定的行業(yè)特殊性。
（1）原材料消耗 ，不構成產品實體 ，主要為在生產過程中消耗的輔助材料，如木材、支護材料、專用工具、大型材料等，有些材料可以循環(huán)回收多次使用。
（2）由于礦井的地質構造不同， 所采用安全措施的投入也不相同，各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標準如下：①煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤 30 元；②其他井工礦噸煤 15 元；③露天礦噸煤 5 元。 企業(yè)在上述標準的基礎上，根據安全生產實際需要，可適當提高安全費用提取標準。
（3）由于各煤炭企業(yè)取得探礦權 、采礦權 ，要對取得的資源進行進一步的精查，進行礦井設計和施工，這些獲取資源支出和勘查前期費用就構成了煤炭的資源成本。 煤炭儲存條件、儲量、品位等條件不同以及采礦權取得成本不同， 資源成本的攤銷也不同。
（4）屬于高危行業(yè)，人工成本相比較高。 采煤工藝不同，勞動消耗所占比重也不同，壁式體系采煤法一般以長壁工作面采煤為主要特征，是目前我國應用最普遍的一種采煤方法。 我國長壁工作面采煤工作面主要采用炮采、 普采和綜采 3 種采煤工藝方式，其中綜采人工成本比重相對較低。
（5）采掘并舉，掘進費用對成本影響較大。隨著開采工作的進行，必須不斷完成開拓巷道、準備巷道和回采巷道，即按期準備出開拓、準備和回采的礦量或煤量，保證采掘的適當比例關系，是煤礦穩(wěn)產、高產、降低成本、提高經濟效益的途徑之一。
（6）采礦活動，對礦區(qū)地貌環(huán)境破壞較大，對礦區(qū)環(huán)境恢復與治理會產生環(huán)境成本。礦區(qū)環(huán)境恢復與治理成本主要由治理費用和彌補破壞、污染所造成損失的補償兩部分組成。 環(huán)境成本由于發(fā)生時間和金額不確定，每年按一定的標準計提專項基金。
在煤炭市場持續(xù)低迷市場形勢下，煤炭行業(yè)較為被動，建設成為節(jié)約型煤炭企業(yè)是目前發(fā)展的行業(yè)形勢所需。企業(yè)在進行成本管理時，應將全體員工特別是對成本發(fā)生負有責任的人員視為成本管理的主體，在企業(yè)內部形成職工自主成本節(jié)約意識，才能有效地降低企業(yè)成本。要樹立“勤儉節(jié)約、避免浪費”的意識，加強日常工作中對員工的教育引導，有效地調動全員節(jié)支降耗、降低成本的積極性和主動性，使成本管理真正做到全員參與，使建設節(jié)約型煤炭企業(yè)成為全礦員工的共識。企業(yè)內部每一部門和每一員工都是成本形成的影響者和成本控制的實施者，提高企業(yè)全體員工的成本節(jié)約意識，就是從全部生產環(huán)節(jié)管控成本，建設成為節(jié)約型煤炭企業(yè)。
按照成本與業(yè)務量的依存關系，成本可分為固定成本、變動成本和半變動成本 3 類。 根據企業(yè)成本考核管理要求，通常區(qū)分為變動成本與固定成本兩類，固定成本大部分是間接成本，在相關范圍內，其成本總額不受產量增減變動的影響，很多固定成本屬于不可控成本，是各個使用部門所不能改變的；變動成本大部分是直接成本，受到產量的增減變動的影響。 從單位產品分攤成本的角度來看， 固定成本隨著產品的產銷量的增加而相應地減少。 變動成本一般是受消耗定額執(zhí)行情況的影響，因而控制和降低單位產品的變動成本主要應從控制和降低單位產品消耗量入手。 對于煤炭企業(yè)的變動成本主要有人工費用、材料消耗、電費、修理費等。通常對變動成本的管控主要途徑是制定相應的噸煤定額的耗標準，依據噸煤定額標準對實際消耗的節(jié)超進行獎罰考核管理。 做好成本性態(tài)分析，是制定科學的成本控制目標的前提。
降低人工費用其主要途徑通常有：改善生產工藝，提高生產設備的利用程度。實施定員管理、編制勞動定額，降低不合理的人工費用。 實行合理的工資制度和獎勵制度，提高勞動生產效率。
根據成本性態(tài)分析的結果， 對制定定額消耗的變動成本，實行預算成本管理制度。結合當月生產計劃，結合消耗定額標準，制定出各部門合理、可行、科學的成本控制目標和成本計劃。成本控制目標實行責任目標管理機制，以具體的責任單位為對象，使目標成本落實到具體的責任單位頭上。 建立責任目標成本管理機制，將目標成本進一步細化分解，層層承包落實到每位職工身上，有效地形成了成本與收入相掛鉤的考核機。 成本考核必須要與獎懲機制緊密結合，可以調動起降低成本的積極性，每月根據目標成本完成的情況進行考核，通過獎懲實現成本控制的預期目標。
改進生產工藝，提高機器使用效率，降低人工成本投入，是煤炭行業(yè)發(fā)展的趨勢。 人工成本在煤炭總成本中的占比較大，一般達到 30％左右，減少人力投入，不但可以降低人工成本，而且可以降低安全風險。以神華集團為例，其人工成本為 14 元 ／ 噸，占總成的 11％左右，而一般的煤炭企業(yè)人工成本達到 100 元 ／ 噸左右，當煤炭價格下滑時，充分體現了其生產工藝的競爭優(yōu)勢。 成本管理應隨著當今時代的發(fā)展，加強計算機信息技術在成本管理中的運用，對于大型煤炭集團應推進 ERP 系統(tǒng)在管理活動中的運用，使物料信息及時反饋，及時了解成本執(zhí)行狀況，提高成本管理效率和水平。
綜上所述，為建設節(jié)約型煤炭企業(yè)，適應煤炭行業(yè)形勢的發(fā)展，成本管理在煤炭企業(yè)管理中起著舉足輕重的作用。 通過以上成本管理機制的實施，增強全體職工的成本意識，提高企業(yè)的經營管理水平，進一步提升了煤炭企業(yè)的綜合競爭能力，使企業(yè)在競爭激烈的市場中立于不敗之地。
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