全球金融危機(jī)之后幾乎所有的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)都萎靡不振，但有一個(gè)國(guó)家卻是例外，那就是德國(guó)。

　　德國(guó)不但失業(yè)率低而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，這樣的成績(jī)單都是由制造業(yè)強(qiáng)勁出口帶來的。德國(guó)制造業(yè)出口貢獻(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的2/3，拉動(dòng)人均GDP的速度比其他任何發(fā)達(dá)國(guó)家都要快，德國(guó)被公認(rèn)為歐洲四大經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中最為優(yōu)秀的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居歐洲首位，是當(dāng)今歐洲乃至世界一流的強(qiáng)國(guó)。

　　工業(yè)是德國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱，作為一個(gè)多工業(yè)中心的國(guó)家，德國(guó)的汽車工業(yè)、機(jī)器和設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電氣工業(yè)均在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)重要地位。特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，世界各國(guó)均意識(shí)到制造業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要性。德國(guó)作為為數(shù)不多、一直堅(jiān)持發(fā)展制造業(yè)的國(guó)家，成為許多國(guó)家學(xué)習(xí)的楷模。

　　高度重視產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

　　歷史上，德國(guó)制造業(yè)一直將“規(guī)模優(yōu)勢(shì)”發(fā)揮到極致。第二次世界大戰(zhàn)前，德國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治被各種壟斷性集團(tuán)所控制。例如，聯(lián)合鋼鐵股份公司作為德國(guó)和整個(gè)資本主義歐洲生產(chǎn)力能力最大和最現(xiàn)代化的采礦-冶金托拉斯，控制著幾百家企業(yè)，資本超過40億馬克，擁有職工約40萬人。西門子-舒克特公司，作為電氣工業(yè)的壟斷組織，1936年所屬企業(yè)職工達(dá)93300人，1939年總資產(chǎn)超過15億馬克。第二次世界大戰(zhàn)期間，德國(guó)15個(gè)最大的工業(yè)壟斷組織和銀行壟斷組織擁有的資產(chǎn)高達(dá)660億～700億馬克。

　　二戰(zhàn)結(jié)束后，德國(guó)制造業(yè)壟斷組織被強(qiáng)制拆分，大量資產(chǎn)被沒收，廠房、設(shè)備嚴(yán)重毀壞，給德國(guó)制造業(yè)帶來了巨大的打擊。但依賴于原有的管理、技術(shù)、市場(chǎng)等，德國(guó)制造業(yè)迅速崛起。在原有壟斷組織基礎(chǔ)上拆分的德國(guó)大企業(yè)功不可沒，西門子、大眾、拜耳、巴斯夫等眾多耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)集團(tuán)給世界制造業(yè)市場(chǎng)帶來一輪新的洗牌。

　　隨著市場(chǎng)需求的變化，全球競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大，德國(guó)制造企業(yè)展開了多次大范圍的兼并重組活動(dòng)。例如，汽車領(lǐng)域，1950-1980年間，德國(guó)較大規(guī)模的企業(yè)從11家縮減至5家；到2010年，只剩大眾、寶馬、奔馳3家公司。

　　通過對(duì)德國(guó)制造企業(yè)一系列兼并重組活動(dòng)的觀察，不難發(fā)現(xiàn)，其對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的保留非常完整。例如，德國(guó)化工領(lǐng)域逐漸形成了這樣的格局，巴斯夫以原材料為主，拜耳以農(nóng)用化學(xué)品、醫(yī)藥用品為主，漢高則以涂料、化妝品、洗滌劑等為主等，這樣既保證了德國(guó)化工企業(yè)對(duì)整個(gè)化工領(lǐng)域全面的掌控，又減少了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提高了德國(guó)化工企業(yè)在國(guó)際上的整體競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在德國(guó)制造業(yè)的某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，通常同時(shí)存在多家世界著名企業(yè)。

　　針對(duì)德國(guó)制造業(yè)的這種分層劃分模式，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究所歐洲中心主任史世偉對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，德國(guó)對(duì)通用技術(shù)的研發(fā)非常值得我國(guó)學(xué)習(xí)。大家共同研發(fā)通用技術(shù)，使這項(xiàng)技術(shù)達(dá)到世界一流水平，然后在多元化的生產(chǎn)中通過產(chǎn)業(yè)鏈來加強(qiáng)合作，將同樣的通用技術(shù)運(yùn)用在產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)，這種分層化的發(fā)展模式既減少了企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)，又提高了產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量。

　　史世偉指出，很多發(fā)達(dá)國(guó)家受到新興工業(yè)國(guó)家的沖擊以后，就將本國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈中比較低端的部分轉(zhuǎn)移到了國(guó)外，可實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)之間是有聯(lián)系的，僅僅把握住設(shè)計(jì)和市場(chǎng)這兩端并不能高枕無憂。

　　“而德國(guó)卻始終沒有放棄制造業(yè)，經(jīng)過多年的積累，德國(guó)深知產(chǎn)業(yè)的升級(jí)需要產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游和下游的緊密合作，絕不能分離開來。從上個(gè)世紀(jì)初，第二次工業(yè)革命以來，德國(guó)就非常注重高質(zhì)量、多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種優(yōu)良傳統(tǒng)也被一直保留下來。德國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的高度重視是中國(guó)非常值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！笔肥纻?qiáng)調(diào)道。

　　“此外，德國(guó)制造業(yè)的成功對(duì)中國(guó)的最大啟示應(yīng)該是重視研發(fā)。目前，中國(guó)高校的研究和企業(yè)的研發(fā)還相對(duì)脫節(jié)，可以說國(guó)家對(duì)技術(shù)的研發(fā)還不夠重視。中國(guó)要向德國(guó)學(xué)習(xí)的是如何在產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，圍繞技術(shù)平臺(tái)形成產(chǎn)業(yè)集群，這對(duì)中國(guó)制造業(yè)的未來發(fā)展非常重要。”史世偉對(duì)記者說道。

　　平衡市場(chǎng)與政府力量

　　德國(guó)政府一直以來將制造業(yè)作為立國(guó)強(qiáng)國(guó)之本，為制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的生存和發(fā)展環(huán)境。其不僅注重對(duì)教育、技術(shù)的投資，更從法律、社會(huì)層面給予企業(yè)發(fā)展良性保護(hù)。在“科教興國(guó)”的方針下，我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平有了飛躍的發(fā)展；但相較于德國(guó)，制造業(yè)的整體技術(shù)水平仍然相對(duì)落后，相關(guān)法律法規(guī)還處于完善階段，缺乏良好的企業(yè)文化氛圍。

　　“德國(guó)制造業(yè)具備完善的競(jìng)爭(zhēng)體制，這是目前的中國(guó)還無法達(dá)到的。德國(guó)非常重視績(jī)效原則和消費(fèi)者主權(quán)，企業(yè)能否經(jīng)營(yíng)下去的關(guān)鍵是制造的產(chǎn)品能否被消費(fèi)者選擇。在這種情況下，企業(yè)只能竭盡全力去生產(chǎn)性能更優(yōu)良、價(jià)格更優(yōu)惠的產(chǎn)品來滿足消費(fèi)者的需求，以此提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這是德國(guó)制造業(yè)能夠始終保持創(chuàng)新活力的根本所在。換句話說，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為德國(guó)制造業(yè)的經(jīng)久不衰提供了最重要的保障。” 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室副研究員胡琨對(duì)記者說道。

　　胡琨表示，德國(guó)的創(chuàng)新和研發(fā)是基于企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的研判，是一種競(jìng)爭(zhēng)下的自然反映，是一種非常理性的行為。而在中國(guó)，政府會(huì)出臺(tái)很多相關(guān)政策來扶持創(chuàng)新，但是如果國(guó)家投入過多，企業(yè)就會(huì)把注意力放在如何得到政府補(bǔ)貼上面，而不再關(guān)注創(chuàng)新和研發(fā)，從而導(dǎo)致很多產(chǎn)業(yè)計(jì)劃到最后都走了樣。因此，對(duì)于中國(guó)來說，市場(chǎng)機(jī)制和行政力量在提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力中的關(guān)系亟待梳理清楚。

　　“政府更多地應(yīng)該起到保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確保市場(chǎng)良好秩序的作用。德國(guó)政府并不致力于扶持特定的企業(yè)或行業(yè)，而是在為整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)力量提供可靠、穩(wěn)定、有秩序的環(huán)境。在中國(guó)，如果這一點(diǎn)得到了保障，相信有創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)自然會(huì)從中受益。所以政府應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)政策上進(jìn)一步加強(qiáng)深化改革，從而為企業(yè)創(chuàng)造更好的生存環(huán)境?！焙忉尩?。

　　此外，史世偉還指出，中國(guó)政府應(yīng)該從需求出發(fā)，制定的戰(zhàn)略不能與需求脫離。從頂層設(shè)計(jì)來講，產(chǎn)業(yè)政策一定要從現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，并且注意與經(jīng)濟(jì)界和科技界的充分合作。另外，在產(chǎn)業(yè)沒有完全成型的時(shí)期，政府不要過快決定某一種路徑，而應(yīng)該鼓勵(lì)多種路徑相互競(jìng)爭(zhēng)，從而在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸形成主導(dǎo)模式，這個(gè)過程中政府則不要過多干預(yù)，讓市場(chǎng)在其中充分發(fā)揮作用。

　　成功可以模仿 永不可復(fù)制

　　作為全球工業(yè)實(shí)力最為強(qiáng)勁的國(guó)家之一，德國(guó)在新時(shí)代發(fā)展壓力下，為進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提出了“工業(yè)4.0”概念。

　　德國(guó)是在2011年舉行的“漢諾威工業(yè)博覽會(huì)”上提出了“工業(yè)4.0”的大體概念。當(dāng)時(shí)，德國(guó)人工智能研究中心董事兼行政總裁沃爾夫?qū)ね郀査固貭柦淌谠陂_幕式中提到，要通過物聯(lián)網(wǎng)等媒介來推動(dòng)第四次工業(yè)革命，提高制造業(yè)水平。

　　在德國(guó)政府此后推出的《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》中，工業(yè)4.0作為十大未來項(xiàng)目之一，聯(lián)邦政府投入2億歐元，其目的在于奠定德國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)上的國(guó)際領(lǐng)先地位，夯實(shí)德國(guó)作為技術(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。兩年后，在2013年4月舉辦的“HannoverMesse 2013”上，由產(chǎn)官學(xué)專家組成的德國(guó)“工業(yè)4.0工作組”發(fā)表了最終報(bào)告——《保障德國(guó)制造業(yè)的未來：關(guān)于實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的建議》。

　　與美國(guó)流行的“第三次工業(yè)革命”的說法不同，德國(guó)將18世紀(jì)引入機(jī)械制造設(shè)備定義為“工業(yè)1.0”，將20世紀(jì)初的電氣化定義為“工業(yè)2.0”，將始于20世紀(jì)70年代的信息化定義為“工業(yè)3.0”，而將物聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)服務(wù)化定義為“工業(yè)4.0”，由此正式宣告“第四次工業(yè)革命”的到來。

　　那么，在第四次工業(yè)革命的浪潮中，德國(guó)的制造業(yè)會(huì)與中國(guó)的制造業(yè)碰撞出什么樣的火花？史世偉認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)在設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)方面可以與德國(guó)加強(qiáng)合作，這樣能夠使我國(guó)制造業(yè)更有效地向高端靠攏。不過，中國(guó)目前基本還處于工業(yè)3.0的階段中，未來中國(guó)的制造業(yè)一方面要達(dá)到車間全部自動(dòng)化，并且爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一個(gè)制造環(huán)節(jié)的智能化，另一方面要在互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)，將分散的智能化車間聯(lián)系成智能化的工廠。

　　而兩國(guó)的工業(yè)合作或?qū)⒙淠_于我國(guó)此前提出的制造業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略——“中國(guó)制造2025”規(guī)劃。有人將此稱為中國(guó)版的“德國(guó)工業(yè)4.0”，因?yàn)閮烧咴谥匾繕?biāo)和核心手段上有異曲同工之處。

　　“在計(jì)算機(jī)、機(jī)器人領(lǐng)域，雙方有合作的潛能。德國(guó)在此領(lǐng)域有自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，如工業(yè)機(jī)器人、智能制造、高端數(shù)控機(jī)床、傳感物聯(lián)、自動(dòng)化、數(shù)字化工廠。上述領(lǐng)域也是‘中國(guó)制造2025’里面重點(diǎn)發(fā)展的一些領(lǐng)域。在這方面雙方還是有合作的共同點(diǎn)?！?中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授,歐洲問題研究中心執(zhí)行副主任閆瑾對(duì)記者表示。

　　“德國(guó)在技術(shù)上比較領(lǐng)先。在潛在的重點(diǎn)合作領(lǐng)域上，德國(guó)的技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。同時(shí)，兩國(guó)制造業(yè)都需要往智能化方向發(fā)展，在研發(fā)層面，有很多技術(shù)尚待開發(fā)，而德國(guó)在這一領(lǐng)域是非常強(qiáng)勢(shì)的?！遍Z瑾說：“兩國(guó)共同研發(fā)的高端技術(shù)肯定是共享的。德國(guó)在技術(shù)方面是占優(yōu)勢(shì)的。整個(gè)過程中，德國(guó)研發(fā)的體制、制度、資金體系組合而成的研發(fā)機(jī)制對(duì)中國(guó)是有借鑒意義的。同時(shí)，兩國(guó)關(guān)于研發(fā)和產(chǎn)業(yè)界的結(jié)合方式也是可以相互借鑒的?！?/p>

來源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)