記者  吳建群  王舒懷  張  音

2011年11月01日08:19    來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)    （本組系列訪談之一請(qǐng)見(jiàn)10月25日23版《四問(wèn)“網(wǎng)絡(luò)民意”》）

　　訪談嘉賓　汪玉凱

　　國(guó)家行政學(xué)院教授　葉  青

　　全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)　鄧建偉

　　廣東省公安廳宣傳處處長(zhǎng)　喻國(guó)明

　　中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授　陳昌鳳

　　清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長(zhǎng)、教授　韓立勇

　　資深網(wǎng)友、天涯論壇前版主　祝華新

　　人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書(shū)長(zhǎng)

　　今年“微博打拐”活動(dòng)中，網(wǎng)民為失蹤4年的彭文樂(lè)等小寶貝重回父母懷抱而流下激動(dòng)的淚水；同時(shí)，又質(zhì)疑街頭“隨手拍”活動(dòng)可能侵犯?jìng)€(gè)人隱私和乞丐人身自由。在藥家鑫案審理過(guò)程中，網(wǎng)民擔(dān)憂權(quán)力和金錢(qián)可能影響司法公正；但在藥家鑫被執(zhí)行死刑的當(dāng)天，群情激憤轉(zhuǎn)入沉寂，一些人轉(zhuǎn)而同情藥家鑫的父母?；ヂ?lián)網(wǎng)就是這樣奇特的社區(qū)，看似一片混沌的信息，看似亂箭傷人的情感表達(dá)，卻也遵循著“生態(tài)系統(tǒng)”的邏輯。

　　網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入中國(guó)十多年，網(wǎng)民自治、社會(huì)力量，也都參與到互聯(lián)網(wǎng)治理的生動(dòng)實(shí)踐中。近年來(lái)，普通網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感都得到增強(qiáng)。“郭美美”風(fēng)波中，曾有網(wǎng)友主張“人肉搜索”，邀請(qǐng)電信內(nèi)部人士利用職務(wù)之便，將她的通訊信息曝光。這一提議立刻遭到多數(shù)網(wǎng)民的否決，理由是“程序正義”更為重要。

　　民間自發(fā)的辟謠、科普和公眾人物言論觀察機(jī)構(gòu)，不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息起到了甄別過(guò)濾作用，也讓意氣風(fēng)發(fā)的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”發(fā)聲時(shí)多了一份謹(jǐn)慎。BBS、博客、微博等“自媒體”運(yùn)營(yíng)商，對(duì)網(wǎng)友自主發(fā)布的內(nèi)容，負(fù)有一份“連帶責(zé)任”。特別是對(duì)于激情四濺、槍林彈雨的微博，如何廓清意見(jiàn)表達(dá)和侵權(quán)的邊界，運(yùn)營(yíng)商還有很多事情應(yīng)當(dāng)做。

　　那么，網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)當(dāng)遵循怎樣的“生態(tài)邏輯”，如何提升網(wǎng)民、網(wǎng)站的媒介素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感？敬請(qǐng)關(guān)注本期話題。

　　網(wǎng)絡(luò)生態(tài)能夠自我凈化

　　◇網(wǎng)絡(luò)輿論具有“對(duì)沖”功能

　　◇某些謠言很難凈化，需要法治和規(guī)范約束

　　◇警惕網(wǎng)絡(luò)水軍惡意炒作

　　記者：建立健康理性的言論生態(tài)，要保證互聯(lián)網(wǎng)信息的安全流動(dòng)。那么，互聯(lián)網(wǎng)是否存在一種自我凈化機(jī)制，謠言是否能夠通過(guò)自凈功能清除？

　　祝華新：互聯(lián)網(wǎng)有它自身的“生態(tài)邏輯”，在各種觀點(diǎn)的交相呈現(xiàn)和反復(fù)激蕩中，逐步形成多元互補(bǔ)的格局?；ヂ?lián)網(wǎng)既不是“謠言共和國(guó)”或“憤青大本營(yíng)”，但也不是“理想國(guó)”，只要信息安全流動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)輿論就具有某種“對(duì)沖”功能。金庸“被死亡”的謠言，發(fā)端于微博，也迅速消解于微博；日本地震后的中國(guó)搶鹽風(fēng)波中，微博成了辟謠的主力。實(shí)踐表明，充分的表達(dá)和討論，有利于網(wǎng)絡(luò)輿論的生態(tài)平和。

　　陳昌鳳：人們很怕網(wǎng)上的各種謠言，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)讓傳言更快速、更廣泛地傳播。但越是快速、廣泛，越容易被識(shí)別和糾正，其自我凈化的功能，就由被傳播的人群產(chǎn)生。

　　其實(shí)謠言或傳言，內(nèi)容不是核心，重要的是人們通過(guò)傳播，把自己潛在的心理外化了。所以有種說(shuō)法，謠言是一種長(zhǎng)期集體記憶的潛伏，當(dāng)它找到一個(gè)引子、一個(gè)事件、一個(gè)出口，就爆發(fā)了。現(xiàn)實(shí)中，如果大家能夠順暢地溝通，表達(dá)自己的情緒，維護(hù)自己的權(quán)利，謠言就會(huì)減少。某種程度上，謠言引發(fā)的社會(huì)思潮或社會(huì)議題，需要我們?nèi)リP(guān)注。謠言并不可怕。

　　網(wǎng)絡(luò)自我凈化確實(shí)存在，且非常重要，但也不能落入自由主義的幻想中，好像人們都是理性的，壞事或謠言完全可以通過(guò)自由主義的言論市場(chǎng)得到糾正。因此，既要保護(hù)參與者表達(dá)的權(quán)利，又要用社會(huì)責(zé)任和治理規(guī)則加以約束。

　　喻國(guó)明：某些情況下，謠言未必能夠通過(guò)自凈功能清除。一個(gè)謠言的散布跟兩個(gè)因素有關(guān)，一是跟老百姓的利益關(guān)聯(lián)呈正相關(guān)，就是它跟人們利益相關(guān)程度越高，謠言傳播的可能性就越大；二是跟透明度呈負(fù)相關(guān)。我們既要依靠網(wǎng)絡(luò)的自凈功能，同時(shí)，政府掌握更多信息，應(yīng)該在人們遇到問(wèn)題、困惑的時(shí)候，更充分及時(shí)地發(fā)出聲音。如果這樣，謠言會(huì)被壓縮到最低程度。

　　鄧建偉：微博具有強(qiáng)大的自我表達(dá)功能。作為公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)微博，對(duì)我們業(yè)務(wù)領(lǐng)域之內(nèi)的事情，第一時(shí)間發(fā)出權(quán)威、正面的聲音，可以有效壓縮謠言傳播的空間。

　　韓立勇：就我從業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，謠言未必能凈化掉。比如，“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“網(wǎng)絡(luò)打手”通過(guò)各種方式策劃一個(gè)事件，利用互聯(lián)網(wǎng)的傳播動(dòng)力，制造事端。據(jù)我觀察，兩類事件最容易獲得傳播動(dòng)力。一類是涉及弱勢(shì)群體和強(qiáng)勢(shì)群體之間矛盾的事件，另一類是侵犯隱私的事件。他們有一個(gè)概念叫事件營(yíng)銷，產(chǎn)生病毒式傳播效果。還有商業(yè)力量，比如包裝某個(gè)明星或者某個(gè)產(chǎn)品，比如兩個(gè)品牌牛奶之間的互相攻擊。

　　這類虛假信息有時(shí)很難甄別、很難凈化。即使被凈化掉也需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，或者已經(jīng)造成比較惡劣的后果。對(duì)此，行政和司法應(yīng)當(dāng)為受害者提供保護(hù)。

　　網(wǎng)絡(luò)參與者需要自律

　　◇媒體要有自律機(jī)制

　　◇不虛構(gòu)不編造是一條底線

　　◇對(duì)意見(jiàn)表達(dá)應(yīng)有開(kāi)放的態(tài)度，尊重差異

　　記者：我們注意到，2010年底，新浪率先推出“辟謠賬號(hào)”。今年，騰訊、網(wǎng)易等門(mén)戶網(wǎng)站，“辟謠賬號(hào)”大多成了標(biāo)配，但網(wǎng)民似乎不買(mǎi)賬。怎么看待這些“辟謠賬號(hào)”？

　　陳昌鳳：盡管網(wǎng)民不太信任“辟謠賬號(hào)”，但媒體的自律機(jī)制仍很重要。Twitter上就有十大假新聞排行，我們各大商業(yè)門(mén)戶網(wǎng)能設(shè)“辟謠賬號(hào)”，派專人審查自己網(wǎng)上的事實(shí)，尤其引起重大影響的錯(cuò)誤事實(shí)，去糾正它，很有意義。

　　葉青：現(xiàn)在有個(gè)網(wǎng)民組織，叫“真相挖掘機(jī)”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就懷疑，就去挖，很有意思。這種群體如果有幾方面專家，比如有人歷史知識(shí)豐富，有人某方面經(jīng)驗(yàn)豐富，把真相告訴大家，對(duì)于清除謠言非常必要。

　　陳昌鳳：去年開(kāi)始，北京市網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)在各大網(wǎng)站開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)評(píng)議會(huì)活動(dòng)。這是一種嘗試，也是一種自律，通過(guò)網(wǎng)民來(lái)做評(píng)議和糾正。網(wǎng)站組織工作組，召集網(wǎng)民中的熱心人，像巡視員一樣，清除糾正各類低俗、不實(shí)信息。

　　市場(chǎng)的力量也不容忽視。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，盡管也有虛假的、用了“網(wǎng)絡(luò)水軍”的，但通過(guò)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、互相制衡，一些信息也能逐漸明確、糾正。當(dāng)然，過(guò)于商業(yè)化或消費(fèi)主義的訴求會(huì)導(dǎo)致各種各樣的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，這是客觀存在，可以通過(guò)道德力量、社會(huì)責(zé)任、法治規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)自律。

　　鄧建偉：無(wú)論公安機(jī)關(guān)，還是我個(gè)人的觀點(diǎn)，公民參與都要對(duì)事實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。你不能虛構(gòu)、編造，這是一條底線。

　　喻國(guó)明：談到倫理底線，要分不同的層面。如果商業(yè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)了很多ID，共同發(fā)出一個(gè)信息造勢(shì)，這種造勢(shì)對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生誤導(dǎo)，就要追究法律責(zé)任。

　　但對(duì)網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，應(yīng)該有比較大的寬容尺度。因?yàn)槿藗冃枰獙?duì)某些不如意的事情宣泄情緒。在互聯(lián)網(wǎng)上宣泄，代價(jià)相對(duì)最低，否則可能出現(xiàn)其他形式的宣泄。而且透過(guò)這些不同的表達(dá)，能讓政府和有關(guān)部門(mén)看到社會(huì)中的人心所向，既有“安全閥”作用，又為執(zhí)政提供參考。因此，對(duì)于意見(jiàn)表達(dá)，應(yīng)該有更加開(kāi)放的態(tài)度，尊重差異，允許表達(dá)不同的利益觀點(diǎn)。

　　當(dāng)然，在事實(shí)表達(dá)層面，不能有主觀惡意的造假。

　　公眾人物應(yīng)慎用話語(yǔ)權(quán)

　　◇發(fā)言要符合身份

　　◇官員開(kāi)設(shè)實(shí)名微博要謹(jǐn)慎

　　◇記者發(fā)言應(yīng)受新聞職業(yè)道德約束

　　記者：微博上的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，包括名人、明星各類人等，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，驟然獲得了重大話語(yǔ)權(quán)，擁有幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)“粉絲”。他們應(yīng)該如何運(yùn)用話語(yǔ)權(quán)，如何看待政府官員開(kāi)微博？

　　汪玉凱：“意見(jiàn)領(lǐng)袖”是一個(gè)非常獨(dú)特、受人關(guān)注的群體，這在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代很正常。他們可能最早不是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)成名，但網(wǎng)絡(luò)無(wú)疑放大了他們的話語(yǔ)權(quán)。公眾人物發(fā)言，更要符合身份，更要把握住職業(yè)底線，更要自律。我的感覺(jué)，他們的微博，很多都是實(shí)名認(rèn)證的。比如專家學(xué)者本身，他們好比森林里的啄木鳥(niǎo)，不斷在樹(shù)上找毛病，給社會(huì)看病診斷。他們的意見(jiàn)，對(duì)政府決策是非常有意義的。

　　祝華新：領(lǐng)導(dǎo)干部的微博，身份很難把握。作為公職人員、掌握一定權(quán)力的干部，和作為一名資深網(wǎng)友，身份是有沖突的。有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)干部也想和草根網(wǎng)友、和“意見(jiàn)領(lǐng)袖”打成一片，或者他們本身也成了“意見(jiàn)領(lǐng)袖”；如果接受網(wǎng)上帶有一點(diǎn)江湖游戲的規(guī)則，就和領(lǐng)導(dǎo)干部的身份極不相稱。老百姓看領(lǐng)導(dǎo)干部的微博，期待的不是多一個(gè)和我們一樣的哥們，是希望看到一個(gè)負(fù)責(zé)任的官員。

　　汪玉凱：對(duì)于官員以真實(shí)名字和職務(wù)開(kāi)微博，我一直持謹(jǐn)慎態(tài)度。官員開(kāi)微博不是不可以，問(wèn)題在于，職務(wù)微博和你這個(gè)自然人是分不開(kāi)的。如果一個(gè)官員不以職務(wù)開(kāi)微博，換一個(gè)名字，就是一個(gè)普通網(wǎng)民。這時(shí)，你完全靠觀點(diǎn)、意見(jiàn)來(lái)影響公眾，這是非常漫長(zhǎng)的過(guò)程。有多少官員有這樣的能力、時(shí)間呢？

　　但公眾關(guān)注你的職務(wù)，你通過(guò)微博發(fā)表大量觀點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)就比較大。比如對(duì)政策的解釋，對(duì)具體問(wèn)題的表達(dá)，都要按照黨和國(guó)家政策。如果有出入，老百姓存質(zhì)疑，就會(huì)比較被動(dòng)。

　　比如很多縣委書(shū)記開(kāi)微博，作為縣里的一把手，面對(duì)大量事務(wù)，有多少精力回應(yīng)微博上的訴求呢？可能縣里有幾十萬(wàn)人，每天反映的問(wèn)題上千條，如果你沒(méi)有很多時(shí)間，由一個(gè)班子來(lái)處理和回應(yīng)，就不如使用一個(gè)機(jī)構(gòu)微博。

　　祝華新：以職務(wù)身份開(kāi)微博，都要謹(jǐn)慎。前些天北京一個(gè)著名都市報(bào)的記者，發(fā)表了一個(gè)不合適的微博，很多網(wǎng)友群情激昂，但他的同事卻說(shuō)，這是私人發(fā)言，與我們機(jī)構(gòu)無(wú)關(guān)。果真如此嗎？如果你的認(rèn)證跟單位有關(guān)，你說(shuō)得不合適，就會(huì)給你供職的機(jī)構(gòu)帶來(lái)?yè)p害。

　　記者供職于媒體，媒體在民眾中有相當(dāng)?shù)墓帕?。加V認(rèn)證的記者編輯，在“自媒體”上發(fā)言，也應(yīng)該受到新聞職業(yè)道德和本單位內(nèi)部管理規(guī)范的約束。

　　很多時(shí)候，“成名”誘惑甚至大于利益誘惑，當(dāng)然，名譽(yù)同時(shí)也能帶來(lái)利益。如果“意見(jiàn)領(lǐng)袖”為迎合受眾而不當(dāng)發(fā)言，以求更多關(guān)注，這種想法最終會(huì)損害自己的形象，影響公信力和話語(yǔ)權(quán)。

　　“微博素養(yǎng)”反映社會(huì)理性

　　◇在微博上轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論要有理性判斷

　　◇網(wǎng)民和企業(yè)都要培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感

　　◇網(wǎng)絡(luò)正成為提升社會(huì)凝聚力的新樞紐

　　記者：英國(guó)衛(wèi)報(bào)網(wǎng)絡(luò)版前不久提到使用微博九種負(fù)責(zé)任的方式，列舉了一些原則。比如除非你確實(shí)看到事情發(fā)生，否則不要發(fā)微博；記住，有些微博只是開(kāi)玩笑，等等。網(wǎng)上有關(guān)“微博素養(yǎng)”的教材也流傳廣泛。作為使用者，應(yīng)該如何鑒別、轉(zhuǎn)發(fā)微博信息？應(yīng)該通過(guò)何種途徑提升微博素養(yǎng)，從而培育社會(huì)理性？

　　葉青：我總結(jié)了一句話：微博是一個(gè)舞臺(tái)，善惡美丑輪番上演，微博又是一個(gè)課堂，學(xué)生先生你評(píng)我論。我的感覺(jué)是，寫(xiě)微博時(shí)我是一個(gè)老師，一旦發(fā)出去，就覆水難收，就要等著當(dāng)學(xué)生，任人評(píng)說(shuō)。

　　因此，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的人，在微博上怎樣評(píng)論、怎樣轉(zhuǎn)發(fā)，要有自己的判斷。當(dāng)然，對(duì)微博上的信息，普通人不可能像記者寫(xiě)報(bào)道那樣深入調(diào)查了解，有時(shí)認(rèn)為比較可信，就轉(zhuǎn)發(fā)了，后來(lái)發(fā)現(xiàn)是假的。我也犯過(guò)類似錯(cuò)誤，我的做法是主動(dòng)道歉。所以我還是主張實(shí)名制，這樣轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論都更負(fù)責(zé)。

　　陳昌鳳：重要的是要培養(yǎng)公民意識(shí)。其實(shí)網(wǎng)民應(yīng)該叫“網(wǎng)絡(luò)公民”，這個(gè)概念非常重要。做公民有社會(huì)責(zé)任感，有一種理性的擔(dān)當(dāng)。在網(wǎng)絡(luò)上，當(dāng)你匿名時(shí)，這種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)也許會(huì)缺失。因此，需要培養(yǎng)和使用網(wǎng)絡(luò)公民的身份感，以公民的判斷力認(rèn)知信息。

　　網(wǎng)絡(luò)最大的問(wèn)題是瞬息萬(wàn)變，不給你時(shí)間停下來(lái)，可以在幾秒鐘之內(nèi)頂了、罵了或是轉(zhuǎn)發(fā)了。所以，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)跟我們零距離，當(dāng)信息和評(píng)論無(wú)縫對(duì)接的時(shí)候，我們可以稍微停頓一下，給自己一點(diǎn)思考、判斷的時(shí)間。

　　葉青：企業(yè)也一樣。有一個(gè)概念叫“公民企業(yè)”，是說(shuō)企業(yè)不單是賺錢(qián)的機(jī)器，也應(yīng)該是一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)?！肮衿髽I(yè)”比一般“經(jīng)濟(jì)人”的企業(yè)有更多的社會(huì)責(zé)任感。

　　祝華新：說(shuō)到底，網(wǎng)民的本質(zhì)是公民。他們可能是每天擠著腳不沾地的公交車(chē)上下班的“月光族”，可能是過(guò)年買(mǎi)不到車(chē)票回家、幾個(gè)兄弟大年三十在宿舍喝著啤酒唱到哭的農(nóng)民工，可能是為20元一斤豬肉而躊躇的家庭主婦，可能是為“月供”攥緊指縫過(guò)日子的“房奴”，可能是為房屋被強(qiáng)拆、補(bǔ)償不到位卻又投訴無(wú)門(mén)的訪民。他們一邊為各自的生計(jì)忙活著，一邊超越了地域和行業(yè)的阻隔，在網(wǎng)上時(shí)時(shí)互聯(lián)互通，同氣相求，成為監(jiān)督和鞭策社會(huì)治理的活躍公民。

　　網(wǎng)民是“虛擬”人，人民是政治人，公民是法律人。對(duì)于網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，作為先行一步擁有更多話語(yǔ)權(quán)的中國(guó)人，需要不斷提高公民素養(yǎng)和議政水平。

　　善待網(wǎng)民，信任人民，培養(yǎng)公民，互聯(lián)網(wǎng)正在成為提升社會(huì)凝聚力的新樞紐。更重要的是，這不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。

　　(責(zé)編：常雪梅)