2015年，中國關(guān)工委健體中心發(fā)起“護(hù)眼亮眼工程”，圍繞身心健康的兩大重大難點(diǎn)問題（防控近視、青少年法律思維培養(yǎng)）開展校園公益服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基于多年前期試點(diǎn)，形成“愛眼護(hù)眼”和“普法亮眼”兩大品牌活動(dòng)。2017年，經(jīng)中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)、國家教育部、衛(wèi)計(jì)委（現(xiàn)更名為國家衛(wèi)生健康委員會(huì)）、司法部等多部委聯(lián)合會(huì)簽，同意啟動(dòng)“中國校園健康行動(dòng)護(hù)眼亮眼工程”并在全國進(jìn)行推廣，由中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)健康體育發(fā)展中心作為主辦單位，中國關(guān)心下一代健康體育基金會(huì)為公益募資平臺(tái)。

中國校園健康行動(dòng)護(hù)眼亮眼工程在不斷深入調(diào)研校園近視防控現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)工作，發(fā)現(xiàn)了近視防控工作的開展確實(shí)有很大的難度，其中最為典型的瓶頸問題概括如下：

1、近視成因研究長期沒有突破：近視成因眾說紛紜，不下數(shù)十種，醫(yī)療機(jī)構(gòu)“本位主義”問題嚴(yán)重、“門派眾多”，不利于政府決策。

2、家長科普工作嚴(yán)重滯后：多不懂遠(yuǎn)視儲(chǔ)備和眼軸長度等專業(yè)屈光知識(shí)，以為視力不低于5.0就可高枕無憂；傳統(tǒng)的科普模式已經(jīng)無法滿足信息化時(shí)代的需求。

3、專業(yè)醫(yī)療資源嚴(yán)重短缺：全國38000名左右眼科醫(yī)生中，專注近視防控的不足10%；防重于控，但專家門診壓力大，面對(duì)預(yù)防有心無力。

4、100%學(xué)校怕公益夾雜商業(yè)：作為兒童青少年首屈一指的健康問題，近視防控領(lǐng)域蘊(yùn)含強(qiáng)大的“商業(yè)價(jià)值”，雖然100%學(xué)校都有近視防控工作的需求，但由于各地衛(wèi)生、疾控系統(tǒng)“人力資源有限”而工作缺位，大量民營機(jī)構(gòu)以“公益名義”對(duì)接聯(lián)系學(xué)校，導(dǎo)致學(xué)校進(jìn)退兩難，100%學(xué)校怕公益夾雜商業(yè)導(dǎo)致家長投訴（醫(yī)療機(jī)構(gòu)多只“青睞”已經(jīng)近視的人群，并無法給學(xué)校帶來預(yù)防近視的整體解決方案），呼喚頂層設(shè)計(jì)的公益模式。

5、尚無可推廣的縣/市/區(qū)級(jí)整體解決方案：沒有區(qū)域性經(jīng)驗(yàn)，國家部委難以形成工作合力。

6、近視防控市場魚龍混雜，多數(shù)難推廣：雖然很多產(chǎn)品科學(xué)性不強(qiáng)，但市場從來不缺有效技術(shù)和產(chǎn)品，但依從性差、價(jià)格較昂貴，很多在國外或者國內(nèi)小范圍臨床實(shí)驗(yàn)已經(jīng)得到有效驗(yàn)證的解決方案受制于體制機(jī)制的原因，還無法大面積普及推廣。

針對(duì)上述困擾近視防控的瓶頸問題，中國校園健康行動(dòng)護(hù)眼亮眼工程逐一開展針對(duì)性工作，力爭在“政府主導(dǎo)、校園驅(qū)動(dòng)、專業(yè)服務(wù)、社會(huì)捐助、家庭聯(lián)動(dòng)”的指導(dǎo)思想下，探索出一條可持續(xù)發(fā)展的兒童青少年近視防控公益之路。

我國學(xué)生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢，嚴(yán)重影響孩子們的身心健康，這是一個(gè)關(guān)系國家和民族未來的大問題，必須高度重視，不能任其發(fā)展；全社會(huì)都要行動(dòng)起來，共同呵護(hù)好孩子的眼睛，讓他們擁有一個(gè)光明的未來。為積極落實(shí)教育部、衛(wèi)健委等8部門于2018年8月30日聯(lián)合印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，構(gòu)建我國校園近視防控公益服務(wù)體系，全面提升兒童青少年眼健康水平，同時(shí)為配合、協(xié)調(diào)與支持中國校園健康行動(dòng)護(hù)眼亮眼工程開展近視防控整體工作，經(jīng)研究決定，于2018年11月26日成立中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)健康體育發(fā)展中心公益護(hù)眼聯(lián)盟。旨在積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界愛心人士加入關(guān)心、關(guān)注我國青少年兒童眼健康問題，并群策群力共同為我國青少年兒童眼健康事業(yè)出謀劃策。

目前，中國關(guān)工委公益護(hù)眼聯(lián)盟正在聯(lián)合跨部委近視防控專家組、浙江大學(xué)院士團(tuán)隊(duì)、北京兒童眼科研究所、西南地區(qū)當(dāng)?shù)貙＜覉F(tuán)隊(duì)在西南地區(qū)試點(diǎn)學(xué)校開展專業(yè)篩查建檔與公益干預(yù)工作，聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，讓社會(huì)普遍建立“家長是近視防控守門員”的新認(rèn)知，從而引起家長的高度重視與鼎力配合。

中國關(guān)工委公益護(hù)眼聯(lián)盟正在西南地區(qū)開展試點(diǎn)工作，為全國積累素材，提供示范樣板，望各地區(qū)教育行政主管部門及各學(xué)校積極聯(lián)系中國關(guān)工委公益護(hù)眼聯(lián)盟西南地區(qū)聯(lián)絡(luò)處申請(qǐng)納入試點(diǎn)區(qū)域或試點(diǎn)學(xué)校。

（一）    

基于近視防控理論創(chuàng)新開展試點(diǎn)工作

向有意愿積極參加試點(diǎn)的地區(qū)或?qū)W校提供校園近視防控基礎(chǔ)設(shè)施公益捐贈(zèng)，指導(dǎo)試點(diǎn)學(xué)校正確使用近視防控基礎(chǔ)設(shè)施，確保試點(diǎn)學(xué)?？焖贉p低近視率，達(dá)到或超額完成國家考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二）    

幫助學(xué)校建立近視防控大數(shù)據(jù)庫

公益護(hù)眼聯(lián)盟聯(lián)合中國校園健康行動(dòng)護(hù)眼亮眼工程及疾控系統(tǒng)，由公益護(hù)眼聯(lián)盟派出志愿者進(jìn)入學(xué)校完善校園篩查模式，突出基于篩查的信息化服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理。家長通過學(xué)校公眾號(hào)（“校園近視防控公益服務(wù)體系”）即可獲得由跨部委專家組研發(fā)的個(gè)性化《篩查報(bào)告》，幫助家長更加高效、快捷地了解孩子的眼健康現(xiàn)狀及趨勢，掌握家庭近視防控實(shí)用技能。同時(shí)每月通過家長代表（志愿者）參與組織視力監(jiān)測活動(dòng)，監(jiān)測結(jié)果自動(dòng)上傳更新至學(xué)生屈光發(fā)育檔案，方便教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)開展精準(zhǔn)干預(yù)工作。

（三）    

護(hù)眼科普理論及模式創(chuàng)新

傳統(tǒng)科普模式，孩子聽不懂，大人不想聽，工程通過前期工作，中國關(guān)工委公益護(hù)眼聯(lián)盟聯(lián)合中國校園健康行動(dòng)護(hù)眼亮眼工程總結(jié)出了一套貼近生活、通俗易懂的科普理論及模式：眼睛就像氣球，近視加深就像吹氣球，球變大有三大原因：球皮變薄（鞏膜重塑）、吹氣過多（用眼距離過近/時(shí)間過久、眼壓升幅過高）、放氣過少（低照度使瞳孔變小，房角狹窄，房水流出不暢）?；谏鲜隼碚搫?chuàng)新，形成低齡兒童聽得懂的護(hù)眼科普課——《探索眼睛奧秘 科學(xué)防控近視》，并在課件中插播動(dòng)畫科普視頻，既降低科普志愿者參與門檻，又方便教育系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)、部署推廣。同時(shí)還方便家長和孩子自覺加入到公益隊(duì)列中一起推動(dòng)講授。

（四）家長參與的信息化眼健康篩查檢測

中國校園健康行動(dòng)護(hù)眼亮眼工程在前期工作中，建立了一套基于手機(jī)的“家庭在線篩查”系統(tǒng)，家長通過手機(jī)可定期測試孩子的視力/近視程度/眼壓/散光，并獲得個(gè)性化《篩查報(bào)告》，幫助家長更加高效、快捷地了解孩子的眼健康現(xiàn)狀及趨勢，方便家長及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子近視或近視加深的苗頭，前往專業(yè)眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步檢查和干預(yù)。

（五）近視臨界人群公益干預(yù)創(chuàng)新模式

公益護(hù)眼聯(lián)盟在中國校園健康行動(dòng)護(hù)眼亮眼工程專家組和浙江大學(xué)院士團(tuán)隊(duì)的技術(shù)支持下，與北京大學(xué)兒童青少年衛(wèi)生研究所、教育部教育裝備研究與發(fā)展中心等聯(lián)合開展工作，幫助試點(diǎn)學(xué)?？焖俳档徒暵?。促進(jìn)“近視臨界人群”快速消除調(diào)節(jié)性近視從而改善視力的校園公益護(hù)眼方案落地實(shí)施，讓試點(diǎn)學(xué)校有機(jī)會(huì)一學(xué)期快速降低近視率2%以上，一學(xué)年降低近視率3~5%以上，并形成可持續(xù)發(fā)展模式。

（六）其他目前正在嘗試的公益護(hù)眼舉措

1、全國已累計(jì)培訓(xùn)1400名左右護(hù)眼科普志愿者，其中四川省約有200名、貴州省約有50名、云南省約有100名、重慶市約有60名，可以深入幼兒園和小學(xué)低年級(jí)開展專業(yè)科普工作。

中國關(guān)工委公益護(hù)眼聯(lián)盟擬在西南地區(qū)以總?cè)丝谌f分之五的標(biāo)準(zhǔn)招募并培育公益成員，他們可以深入社區(qū)與企事業(yè)單位開展公益宣傳，為校園科普宣教保駕護(hù)航。

2、聯(lián)合浙江大學(xué)校長吳朝暉院士的人工智能團(tuán)隊(duì)、眼科專家等，開展基于眼底照片的精準(zhǔn)近視防控篩查工作，將發(fā)現(xiàn)“病理性近視”高危人群的年齡段從成人提前至小學(xué)階段，為精準(zhǔn)干預(yù)提供寶貴時(shí)機(jī)，同時(shí)，為精準(zhǔn)評(píng)估近視防控解決方案的效果，提供新的機(jī)遇。

3、聯(lián)合中國關(guān)心下一代健康體育基金會(huì)（指導(dǎo)單位為教育部體衛(wèi)藝司）和金融機(jī)構(gòu)，為家庭提供防控近視補(bǔ)助救助。

4、在試點(diǎn)學(xué)校推動(dòng)基于“抑制缺氧”的近視防控公益干預(yù)試點(diǎn)，通過引入人工智能技術(shù)對(duì)眼底照片、眼軸數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測分析。

5、設(shè)立中國校園健康行動(dòng)護(hù)眼亮眼工程地方募資辦事處，募資幫助試點(diǎn)學(xué)校開展公益干預(yù)試點(diǎn)，加快推動(dòng)年均視力不良率下降3~5%的成果在西南地區(qū)各省市全面“綻放”。

為了西南地區(qū)試點(diǎn)工作的大面積推進(jìn)與規(guī)模性發(fā)展，中國關(guān)工委公益護(hù)眼聯(lián)盟決定于2019年3月9日下午13:30在四川省成都市雙流區(qū)機(jī)場路188號(hào)家園國際酒店二樓多功能廳召開“中國關(guān)工委健體中心西南地區(qū)校園公益護(hù)眼推進(jìn)暨近視綜合防控培訓(xùn)會(huì)”,為西南三省一市（四川省、云南省、貴州省、重慶市）有志于參與校園公益護(hù)眼工作的仁人志士搭建交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)，為全國提供相關(guān)工作樣板。

（作者系中國關(guān)工委公益護(hù)眼聯(lián)盟副秘書長、中國校園健康行動(dòng)護(hù)眼亮眼工程募資部部長、近視防控西南地區(qū)試點(diǎn)負(fù)責(zé)人陳楠華）