中國(guó)移民群體的 轉(zhuǎn) 變

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，出去了很多新移民。比如按照我們的藍(lán)皮書(shū)關(guān)于中國(guó)國(guó)際移民的報(bào)告，到現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)出去了一千多萬(wàn)的新移民。

一百多年以前，移民主要以勞動(dòng)輸出為主，華工到美國(guó)修鐵路，到歐洲挖戰(zhàn)壕，也有不少在二戰(zhàn)期間南下東南亞的華人是為了躲避戰(zhàn)亂。

在這種時(shí)代背景下的老移民一般來(lái)講文化程度相對(duì)較低，或者說(shuō)很多都是被迫背井離鄉(xiāng)，而中國(guó)新時(shí)代的移民從本質(zhì)上與老移民有很大的區(qū)別。

一切的轉(zhuǎn)變從改革開(kāi)放開(kāi)始，新移民的主要群體為留學(xué)生，在追求完學(xué)業(yè)以后選擇定居海外；還有幾十萬(wàn)新移民群體來(lái)自于技術(shù)移民和投資移民。與老移民形成了鮮明對(duì)比，新移民的受教育程度高，是具有知識(shí)的一代，有非常好的國(guó)際化視野。他們擅長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)，也擅長(zhǎng)于高科技的領(lǐng)域，多為活躍在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士。用一個(gè)生動(dòng)形象的說(shuō)法來(lái)解讀就是我國(guó)的移民輸出已經(jīng)從原來(lái)的“三刀”——“菜刀”、“剃頭刀”、“剪刀”轉(zhuǎn)化成為了“三師”——工程師、律師、會(huì)計(jì)師。

怎樣成為 合 法 移民？

現(xiàn)在常規(guī)的移民方式主要有三種。首先是每年都有相當(dāng)一部分人通過(guò)正常的途徑移民出國(guó)，或技術(shù)移民，或投資移民。他們鎖定的目標(biāo)首先為美國(guó)加拿大，或者澳洲和歐洲，更甚有人會(huì)選擇非洲和東南亞國(guó)家。

每個(gè)國(guó)家對(duì)于這類(lèi)移民都會(huì)提出很高的要求，要么你有一定的知識(shí)，要么有足夠的資金，或者你需要有一技之長(zhǎng)。所以，這些新移民都是有一定的知識(shí)背景和專(zhuān)業(yè)背景而出國(guó)的。

第二個(gè)渠道就是留學(xué)，并且越來(lái)越多的華人愿意選擇通過(guò)留學(xué)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)移民?，F(xiàn)在中國(guó)每年有60萬(wàn)留學(xué)生，有將近一半的人選擇留在海外，以后也將成為新移民。

還有第三種情況，就是短期出去工作的，或者是到國(guó)外去經(jīng)商，多為在俄羅斯和非洲經(jīng)商的人群。另外有來(lái)自傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)的勞務(wù)移民，例如浙江的溫州和義烏，廣東的江門(mén)，很多這些地方的人因?yàn)榧彝ピ颍ㄟ^(guò)勞務(wù)輸出，作為新僑不斷地在出去。

當(dāng)然還有一些人通過(guò)十年往返的旅游簽證，不時(shí)居住在當(dāng)?shù)?，也可以算作是新移民的一種。

全球化背景下的 移 民 潮

近些年來(lái)，中國(guó)總共有三次移民潮，而且一次比一次規(guī)模大。最早的移民潮發(fā)生在七八十年代，中美解凍尼克松訪華，加上的改革開(kāi)放，于是便出現(xiàn)了一批到海外尋親，投親靠友的留學(xué)潮。

第二次移民潮則是到了改革開(kāi)放之后，留學(xué)這個(gè)大潮開(kāi)始興起來(lái)，相當(dāng)多的移民，在留學(xué)之后留在當(dāng)?shù)毓ぷ?，成為了那里的移民?

第三次移民潮離我們最近，也有可能就發(fā)生在我們身邊，多面開(kāi)花是這一時(shí)期移民的顯著特點(diǎn)，不僅有投親靠友，也有投資移民，技術(shù)移民，更多的還是留學(xué)，通過(guò)各種途徑尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。

這是一次在財(cái)富上，素質(zhì)上，數(shù)量上都遠(yuǎn)超以往任何一次的大規(guī)模移民潮。留學(xué)移民已經(jīng)成為了中國(guó)在全球化范圍內(nèi)的一個(gè)新的戰(zhàn)略資源的配置，或者說(shuō)尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

中國(guó)在最近這些年成為世界第一的貿(mào)易大國(guó)，成為全球化很重要的支撐者和推動(dòng)者，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。而中國(guó)新移民的現(xiàn)象反應(yīng)了中國(guó)在全球化時(shí)代的崛起和發(fā)展。

移民潮對(duì)國(guó)內(nèi)人才流動(dòng)的 影 響

不同于原來(lái)移民潮等于人才的流失，如今的移民潮已經(jīng)從人才的回流變?yōu)槿瞬诺沫h(huán)流，形成了一個(gè)大進(jìn)大出的循環(huán)鏈。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，新移民的大進(jìn)大出帶來(lái)了資金，帶來(lái)了創(chuàng)業(yè)，帶來(lái)了人才，是利于國(guó)家各方面發(fā)展的好現(xiàn)象。

然而對(duì)于從小就移民出去的“小小移民”來(lái)說(shuō)，他們選擇回國(guó)的可能性就相對(duì)較低了。由于他們對(duì)語(yǔ)言、文化，甚至在中國(guó)的工作經(jīng)驗(yàn)都有所缺失，反而更適應(yīng)從小生長(zhǎng)的海外社會(huì)，在這種情況下，對(duì)中國(guó)來(lái)講可能就會(huì)造成人才損失。

此外，資金流失也是一個(gè)重大損失。選擇投資移民的個(gè)人或家庭會(huì)帶出大量的資金用來(lái)支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

如何讓流失的人才和資金回流到中國(guó)，則需要在文化上與他們親近，在創(chuàng)業(yè)上提供條件。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如果國(guó)內(nèi)能夠保持好對(duì)這批人的吸引，比如積極開(kāi)辦孔子學(xué)院和華人學(xué)校，開(kāi)展夏令營(yíng)，使他們接近祖籍國(guó)，把他們也變成在國(guó)外的很好的資源。資金方面，做好資金回流的準(zhǔn)備，吸引外資，吸引華人華僑回國(guó)投資，如此一來(lái)，就能形成有進(jìn)有出的局面而避免資金外流。

對(duì) 新 出 臺(tái) 美國(guó)移民政策的評(píng)價(jià)

2017年美國(guó)大選，特朗普上臺(tái)后頒布了新的移民令，嚴(yán)重控制穆斯林進(jìn)入美國(guó)，同時(shí)提高了在美國(guó)本土申請(qǐng)工作簽證的門(mén)檻。一系列新政策對(duì)美國(guó)和世界都產(chǎn)生了不同以往的影響。

新的移民政策對(duì)外來(lái)保持排斥態(tài)度，提倡“美國(guó)優(yōu)先”，造成了非常不好的負(fù)面影響。從心理上，新移民政策給全世界的人都釋放了一個(gè)美國(guó)不再歡迎你的形象；另外一方面，美國(guó)最低工資上漲，對(duì)人才引進(jìn)要求提高，這些都對(duì)來(lái)自全世界的留學(xué)生，來(lái)自中國(guó)和印度的人才增加了困難。

當(dāng)王輝耀談及面對(duì)緊縮的移民政策，我們應(yīng)該怎么辦時(shí)，他說(shuō)對(duì)在美華人是挑戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)則是機(jī)遇。

“此時(shí)中國(guó)應(yīng)該更多地開(kāi)放，可以更多地吸引來(lái)這些國(guó)際人才。我們可以鼓勵(lì)外來(lái)人才到中國(guó)發(fā)展，可以開(kāi)放外國(guó)留學(xué)生來(lái)中國(guó)留學(xué)，美國(guó)緊縮的移民政策反而是中國(guó)的機(jī)會(huì)。全球化的時(shí)代一直是美國(guó)在引領(lǐng)，現(xiàn)在終于輪到中國(guó)來(lái)推動(dòng)了。全球化說(shuō)到底是一個(gè)人的全球化，如果大量的全球化人才來(lái)到中國(guó)，那么中國(guó)的全球化也將迎來(lái)更快的發(fā)展?！?

如何抓住 人 才 流 動(dòng) 的機(jī)遇？

從歷史上來(lái)看，中國(guó)曾是一個(gè)移民國(guó)家。漢朝時(shí)期，中國(guó)就成為了移民最多的國(guó)家；唐朝時(shí)期有大量的日本留學(xué)生在長(zhǎng)安城留學(xué)，然后選擇生活在中國(guó)。留學(xué)生這個(gè)詞就是日本人發(fā)明的。當(dāng)時(shí)回到日本的學(xué)生依然叫做學(xué)生，而留在長(zhǎng)安的學(xué)生便叫做留學(xué)生。

而現(xiàn)代中國(guó)實(shí)際上也是一個(gè)移民國(guó)家，我們本身就存在一個(gè)很大的移民群體。例如深圳，靠著改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從幾十年前的一個(gè)小漁村，通過(guò)移民群里的改造和建設(shè)，變成了現(xiàn)在一個(gè)人口兩千萬(wàn)的大城市。移民這個(gè)現(xiàn)象，已經(jīng)開(kāi)始從一個(gè)區(qū)域向一個(gè)世界蔓延。

在全球化的過(guò)程中，中國(guó)抓住了貨物流動(dòng)和資本流動(dòng)的浪潮，從最初小小的兩百多億的進(jìn)出口貿(mào)易成為了現(xiàn)在幾萬(wàn)億的進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó)，已經(jīng)成為了全世界最大的貨物流動(dòng)國(guó)家。并且在資本浪潮中，中國(guó)成為了最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)。

在未來(lái)的人才流動(dòng)的浪潮中，中國(guó)要做的就是抓住機(jī)遇，成為人才流動(dòng)的大國(guó)。這就是為什么我們要分析移民現(xiàn)象，重視移民群體。而國(guó)家現(xiàn)行的一帶一路戰(zhàn)略，到一帶一路去留學(xué)，去發(fā)展，去開(kāi)創(chuàng)，將會(huì)給人才流動(dòng)方面創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

另外，我們不僅要鼓勵(lì)華人移民的回流，也要吸引更多的國(guó)外人來(lái)中國(guó)移民。在貿(mào)易上，中國(guó)一直處于貿(mào)易順差的狀態(tài)，資本狀態(tài)下也是順差，可是目前在人才流動(dòng)中卻處于巨大的逆差狀態(tài)。也就是說(shuō)國(guó)內(nèi)走出去的人才很多，但是卻沒(méi)有國(guó)外移民到中國(guó)來(lái)，這是不利的一面。

如何吸引更多的外國(guó)優(yōu)秀人才移民到中國(guó)，則是當(dāng)前中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)和急需解決的問(wèn)題，否則將很難改變中國(guó)處于最大的人才輸出國(guó)的劣勢(shì)狀態(tài)。

王輝耀表示，中國(guó)非常有必要建立國(guó)家移民局來(lái)吸引全世界人才到中國(guó)發(fā)展。面對(duì)世界科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要把握好這個(gè)機(jī)遇，迎接好這個(gè)挑戰(zhàn)，管理和服務(wù)我們的移民群體，張開(kāi)雙臂歡迎全世界人才到中國(guó)來(lái)。同時(shí)讓走出去的中國(guó)人把心留在中國(guó)，跟中國(guó)互動(dòng)起來(lái)，與海外流動(dòng)起來(lái)，為中國(guó)的發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)他們的力量。這將是未來(lái)國(guó)家針對(duì)移民群體所需要做好的工作。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)企業(yè)走出去，在海外的投資超過(guò)來(lái)華投資，中國(guó)對(duì)美國(guó)的投資超過(guò)美國(guó)對(duì)中國(guó)的投資。在全球化時(shí)代大發(fā)展的背景下，從巨大的貨物流動(dòng)，到資本流動(dòng)，再到人員流動(dòng)，已經(jīng)成為新移民大潮的一個(gè)重要組成部分，也處處體現(xiàn)著中國(guó)新移民的多元化。抓住機(jī)遇，創(chuàng)造良好的走出去和走進(jìn)來(lái)?xiàng)l件，才能更好得促成人才流動(dòng)，在第三次全球化浪潮中占領(lǐng)一席之地。