“推進農業(yè)供給側結構性改革,提高農業(yè)綜合效益和競爭力”是總書記對我國農業(yè)農村發(fā)展形勢的重大科學論斷,也是黨中央制定“三農”政策的重要遵循。
近日,中國農業(yè)科學院2017年第1期“農科講壇”(中國農業(yè)科技報告會)在國家農業(yè)圖書館報告廳舉行,中央農村工作領導小組辦公室主任、中央財經領導小組辦公室副主任韓俊現場解讀了推進農業(yè)供給側結構性改革的戰(zhàn)略部署與重點任務。
2017年,中央一號文件把深入推進農業(yè)供給側結構性改革、加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能作為主題,提出了一系列政策措施。韓俊強調,農業(yè)供給側結構性改革主要包括農業(yè)產品產業(yè)結構優(yōu)化、農業(yè)資源配置結構優(yōu)化、體制機制創(chuàng)新、科技驅動和技術創(chuàng)新等4個重要方面,落實好中央一號文件的精神,深化推進農業(yè)供給側結構性改革,就是要做好“穩(wěn)、調、改、補”這4篇“文章”。
一是做好“穩(wěn)”的文章,要穩(wěn)字當頭,確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩(wěn)定不出問題。保障國家糧食安全是農業(yè)供給側結構性改革的基本底線,還要確保農民收入持續(xù)較快增長的勢頭不發(fā)生逆轉。要挖掘農業(yè)農村內部潛力,推進農民轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè),激活農村資產資源,完善強農惠農政策;推進農業(yè)供給側結構性改革還要保持農村社會穩(wěn)定。
二是做好“調”的文章,要調優(yōu)農業(yè)產品產業(yè)結構,調綠農業(yè)生產方式,調新農村產業(yè)結構。目前,我國農產品廣泛存在“多而不優(yōu)”的品質結構問題,必須按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經、擴飼”的基本思路,加快構建糧經飼協調發(fā)展的三元種植結構,優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局,發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè),做大做強優(yōu)勢特色產業(yè);要加快形成農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),不斷促進農村一二三產業(yè)融合;加快發(fā)展現代食品工業(yè),大力發(fā)展農產品加工轉化,加快構建基于互聯網的現代農產品流通體系。
三是做好“改”的文章,堅持不懈推進體制機制創(chuàng)新,激活農業(yè)農村內生發(fā)展動力。要不斷深化重要農產品收儲制度改革,使主要農產品價格和國際接軌,堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策,確保農民收益,提升農業(yè)產業(yè)的綜合效益和競爭力。
四是做好“補”的文章,加快補齊農業(yè)農村短板,夯實農村共享發(fā)展基礎。要補齊農業(yè)基礎設施短板,加快高標準農田建設;補齊農業(yè)物質技術條件短板,加大種業(yè)等基礎性重大農業(yè)科技的聯合攻關。加快健全農業(yè)生產裝備技術體系,大力發(fā)展農業(yè)種養(yǎng)業(yè)新技術和適宜裝備。