熊大尋談城市經(jīng)營之一

我先談一下云南運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，云南很多城市和旅游區(qū)都是我們策劃運(yùn)作起來的，比如大理、香格里拉、昆明、玉溪、紅河等中國旅游的王牌城市和地區(qū)，另外，南岳衡山、井岡山、遵義也邀請(qǐng)我們做了整體策劃。

最近，中國乃至世界的最后一塊處女地的怒江大峽谷，云南省政府提出了“做精大理、做大麗江、做優(yōu)迪慶、開發(fā)怒江”的大戰(zhàn)略，將怒江作為繼大理、麗江和香格里拉之后的第四張王牌，要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的全面啟動(dòng)。

目前怒江州政府已向我們發(fā)出邀請(qǐng)，為怒江及怒江州做總體策劃。云南的四大王牌，我們已策劃了大理、香格里拉，加上現(xiàn)在的怒江，我們共幫助云南打出過三張王牌。所以對(duì)云南和中國的城市策劃，我們還是理解得比較透的。

云南和大部分西部地區(qū)的城市經(jīng)營，它不是條條大路通羅馬，而是只有華山一條路，怎么理解這句話？

在中國大工業(yè)和對(duì)外貿(mào)易兩輪驅(qū)動(dòng)的縱向經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中，在東部開放、中部崛起、西部開發(fā)的三級(jí)發(fā)展的橫向布局中，云南都處于邊緣地帶。

從云南所處的西部大環(huán)境來講有三個(gè)制約因素：

第一，云南及西部地區(qū)跟環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)中心距離非常遠(yuǎn)，所以它的產(chǎn)品出來運(yùn)到市場的時(shí)候，它的成本就會(huì)很高，它缺乏競爭力。

第二，云南及西部地區(qū)內(nèi)部各個(gè)城市及市場之間相距的距離非常之遠(yuǎn)，這樣使交易成本非常大，云南及西部內(nèi)部的市場被分割成一個(gè)非常破碎的細(xì)小的市場。

第三，人口密度非常低，云南很多城市市區(qū)的人口密度在每平方公里是幾十個(gè)人，這樣不可能獲得空間的交易效益，也不可能取得像樣的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這是云南及西部落后非常重要的關(guān)鍵因素。因此，云南的發(fā)展不能照搬照抄別人的路子，而是要充分發(fā)揮獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，用與眾不同的特性去參與競爭。

云南作為西部城市，面臨三大商機(jī)：

第一大商機(jī)是西部大開發(fā)。

西部大開發(fā)對(duì)云南來講缺乏實(shí)際意義，為什么？西部大開發(fā)國策的倡導(dǎo)者是海歸派留美博士，學(xué)習(xí)的是美國西部大開發(fā)的方式，美國西部大開發(fā)早在100年前就完成了。

它的開發(fā)方式非常簡單，通過西進(jìn)運(yùn)動(dòng)把印地安人趕出去，然后給他們一塊保留居住地，之后，洛克菲勒把幾條鐵路修過去，政府頒布一個(gè)土地政策，開發(fā)十畝再給你五畝，整個(gè)西部通過民間的力量就開發(fā)完成了。

為什么美國西部大開發(fā)那么簡單就完成了？因?yàn)橛幸粋€(gè)地理因素至關(guān)重要。美國的西部是一個(gè)廣袤的平原，交通成本極低，幾條鐵路過去就解決了。中國的西部是什么？青藏高原、橫斷山脈，全世界交通最惡劣的地方就是在中國的西部，中國的西部尤其是西南云貴川地區(qū)，修一條高速公路需要多少錢，修一公里需要4000萬至6000萬，這個(gè)數(shù)字還是保守的了。

在中國的西部修十公里就可以建一個(gè)機(jī)場。我們修路的成本比內(nèi)地貴了好幾倍，這個(gè)地方怎么開發(fā)？這是第一個(gè)問題。

第二個(gè)問題，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心在長江中下游，西部是長江的上游，中下游現(xiàn)在的開發(fā)已經(jīng)是對(duì)長江造成了很大的困擾，假如上游再進(jìn)行開發(fā)，那下游就活不成了。

近年來，隨著三峽大壩的建成，我們欣喜地看到，以往長江抗洪搶險(xiǎn)的情況再也看不到了，長江水患造成的每年200個(gè)億的損失也消失了。但是重慶因?yàn)榻ㄈ龒{大壩而從水位淹沒線以下遷到岸上的企業(yè)，卻因?yàn)榘徇w而造成較大損失。

可見作為西部首位度最高、最重要的城市重慶，也是在為東部的發(fā)展而作出犧牲。這是中國獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件決定的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，東部是中國經(jīng)濟(jì)的重心所在，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率考慮，東部的發(fā)展條件最好，與其彌補(bǔ)短板不如加強(qiáng)長板。所以我們是在為東部的經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，為東部的繁榮安定在做貢獻(xiàn)。

第三個(gè)問題，中國的西部，平均每平方公里就只有10幾個(gè)人，這種地方你的商業(yè)成本有多高，你投入資金進(jìn)去有多少的收益率，你可以想象得到！我們的招商引資能起到好的效果嗎？答案是否定的。

云南整個(gè)省的招商引資額，還不如沿海的一個(gè)縣級(jí)市。云南的很多工業(yè)園區(qū)都是自己搭臺(tái)，自己唱戲，自娛自樂。

所以中國的西部必須保留一方青山綠水，不能進(jìn)行大開發(fā)，西部的老百姓要解決生活水平和收入水平提高的問題，現(xiàn)在有專家提出，要解決這個(gè)問題，最好的方法是移民東部，這樣可以達(dá)到最優(yōu)的資源配置和經(jīng)濟(jì)效率最大化。

最近我聽說吳儀副部長在中部進(jìn)行了一個(gè)會(huì)議叫“萬商西進(jìn)”。我剛剛看這個(gè)標(biāo)題的時(shí)候想，我對(duì)西部大開發(fā)的認(rèn)識(shí)是不是真的錯(cuò)了，后來發(fā)現(xiàn)沒錯(cuò)。其實(shí)這個(gè)“萬商西進(jìn)”指的是引東部的商業(yè)資本到中部投資，西進(jìn)進(jìn)的是中部，是中部崛起，而不是西部地區(qū)，所以西部大開發(fā)對(duì)云南來講沒有根本性意義。

其實(shí)中國就像一個(gè)人體，各個(gè)區(qū)域是人體的各個(gè)部位，頭是用來思考的，腳是用來走路的。中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)一定是在東部，西部保留青山綠水，為中國保留一片后花園，這是最大的戰(zhàn)略分工，也是最有效的經(jīng)濟(jì)功能配置。

云南面臨的第二大商機(jī)叫“東盟商機(jī)”，昆明是東盟的橋頭堡，但是同樣的道理，東盟商機(jī)也與云南失之交臂。中國與東盟的貿(mào)易額是1300億,，云南與東盟的貿(mào)易額是13億，云南在東盟的貿(mào)易額里只占了1%，極其稀少，可以忽略不計(jì)！云南省與東盟最大宗的木材進(jìn)口貿(mào)易，也因東盟各國的環(huán)保政策出臺(tái)而嚴(yán)重萎縮，只有優(yōu)越的自然環(huán)境可能分流部分會(huì)議經(jīng)濟(jì)。

為什么？因?yàn)闁|盟的商品通過越南河內(nèi)，從海路進(jìn)入廣西的欽州、防城，然后進(jìn)入中國內(nèi)地，這條海上走廊的海路運(yùn)輸成本，比通過云南到內(nèi)地的陸路運(yùn)輸成本要便宜一倍。

第二個(gè)，云南省的產(chǎn)業(yè)與東盟互補(bǔ)性不如廣東，廣東的制造工業(yè)和東盟的農(nóng)產(chǎn)品正好進(jìn)行一個(gè)互補(bǔ)貿(mào)易。所以東盟最大的商機(jī)往廣西廣東走了。南博會(huì)定在了廣西南寧而不是云南昆明，就是最好的證明。

現(xiàn)在我們打開云南的電視臺(tái)，有多少個(gè)頻道在介紹東盟各國的？沒有！我們?cè)俅蜷_廣西的電視臺(tái)，幾乎每個(gè)頻道都在介紹東盟的情況。廣西電視臺(tái)可以說是一個(gè)東盟電視臺(tái)了！所以，東盟商機(jī)對(duì)云南來講也無多大意義。

第三個(gè)大商機(jī)叫泛珠三角9+2。這個(gè)大商機(jī)對(duì)云南有意義嗎？沒有。為了說明這個(gè)道理，我做一個(gè)形象的比喻。中國的改革開放最早在廣東開始，當(dāng)時(shí)用特區(qū)政策把廣東變成了改革開放的前沿陣地，為什么選擇廣東？其中一個(gè)原因就是，當(dāng)時(shí)香港的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)，制造業(yè)嚴(yán)重飽合，它的產(chǎn)業(yè)和資金需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這時(shí)的香港就像一盆水，而這盆水已經(jīng)滿了，它要往外潑，而與這緊鄰的廣東剛好通過特區(qū)政策做成了一個(gè)空盆，所以正好接住了香港潑出來的水，發(fā)展了起來。

而在這一輪歷史機(jī)遇中，廣西、江西和湖南這三個(gè)省撈到好處沒有？沒有！因?yàn)椋@三個(gè)盆離香港這個(gè)盆中間，隔了廣東這個(gè)大盆，廣東這個(gè)盆裝不滿，廣西、江西和湖南這三個(gè)盆就一滴水也接不到！

現(xiàn)在經(jīng)過20多年的發(fā)展，廣東接住了香港潑過來的水，成為了世界工廠和世界制造業(yè)的中心，現(xiàn)在廣東這盆水也滿了，它的產(chǎn)業(yè)和資金也需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這個(gè)時(shí)候誰能接住廣東這個(gè)盆潑出來的水呢？一定是與廣東緊鄰的廣西、江西和湖南，因?yàn)榈匮厣现挥羞@三個(gè)省挨著廣東，如果這三個(gè)盆接不滿，一樣的道理，其他省份一滴水也接不著！

正如廣東經(jīng)濟(jì)是依靠毗鄰香港而騰飛的，在這一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)增長中，與香港隔省相望的廣西、江西和湖南并未從中獲益，從泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈而論，與廣東毗鄰的廣西、江西和湖南都尚未真正在經(jīng)濟(jì)上崛起，更不用說隔省相望的云南。

因此，云南要真正融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈，還有待廣西、江西和湖南的崛起，這可能需要幾十年，但時(shí)不待我，云南必須自謀出路。

從三大商機(jī)來看，云南都借不到大勢(shì)，撈不到什么好處，都不能解決根本問題。

既然借不到外力，云南能不能向內(nèi)地和沿海城市一樣發(fā)展呢？也不行！從經(jīng)濟(jì)地理的角度來講，云南95%是高山，5%是壩子，原料難進(jìn)來，貨物難出去，工業(yè)難聚集；不臨海，港口碼頭經(jīng)濟(jì)與之無緣。部分臨江的地區(qū)也因?yàn)楹Ｂ飞形创蛲ê秃降肋^淺，真正形成氣候還有待時(shí)日。

因此，云南區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)營只有華山一條路了——發(fā)揮老天給云南最大的優(yōu)勢(shì)：旅游資源，中國的旅游王國的比較優(yōu)勢(shì)。

就目前而言，云南區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市的崛起不可能是工業(yè)的崛起（即使有工業(yè)也大多是資源型工業(yè)，因?yàn)閰^(qū)位、技術(shù)和人才瓶頸而導(dǎo)致以資源過度消耗為主，一旦資源枯竭就陷入“吃祖宗飯?jiān)熳訉O孽”的山河破碎風(fēng)飄絮的破敗境地），也不可能是外貿(mào)的崛起，只能是旅游及關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)的崛起。

云南城市經(jīng)營的大趨勢(shì)不可能是京津城市圈的總部經(jīng)濟(jì)，不可能是上海長江城市圈的金融中心，不可能是珠三角城市圈的外向型工業(yè)，也不可能是四川西安的科技工業(yè)。只可能是旅游及會(huì)議經(jīng)濟(jì)。

云南經(jīng)濟(jì)板塊對(duì)于全國來說是“中國的后花園”，是“東盟的貴賓廳”，是中國旅游經(jīng)濟(jì)中心區(qū)。如果把中國比喻成歐洲，則云南相當(dāng)瑞士。

瑞士是歐洲生態(tài)環(huán)境最好的國家，而云南是中國生態(tài)環(huán)境最好的省份。瑞士與貴州相似，五十年前的瑞士，比現(xiàn)在的云南更落后，沒有大工業(yè)，沒有大額外貿(mào)，還處于農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)耕時(shí)代的瑞士很窮，沒有出路的瑞士人只好去當(dāng)雇傭軍。

上世紀(jì)五六十年代后期，整個(gè)歐洲走向了富裕的道路，這時(shí)就呼喚一個(gè)休閑天堂，需要一個(gè)能夠釋放強(qiáng)大消費(fèi)力的平臺(tái)，瑞士在農(nóng)耕時(shí)代的劣勢(shì)全部變成了優(yōu)勢(shì)，一下子從后衛(wèi)變成前鋒。

在強(qiáng)大的市場購買力的背景下，瑞士人投入了巨大的資金進(jìn)行國土整治，用隧道和橋梁將路銜接起來，因?yàn)槿鹗恳彩且粋€(gè)山地國家，所以它的修路成本與我們一樣高，每一公里的成本要比平原地區(qū)的貴十倍，但是在一種強(qiáng)大的市場消費(fèi)力和購買力的背景下，瑞士人抓住了千載難逢的機(jī)遇，通過打通歐洲交通網(wǎng)，一躍成為全世界頂級(jí)休閑平臺(tái)。

與歐洲工業(yè)強(qiáng)國相比，瑞士沒有經(jīng)過西歐大工業(yè)革命的洗禮，因此保留了完好的自然風(fēng)光。瑞士在工業(yè)時(shí)代落后于其他國家，但是工業(yè)革命后全歐洲各國賺到的錢都要拿到瑞士去消費(fèi)，瑞士蘇黎世成為了世界銀行之都、日內(nèi)瓦成為了國際會(huì)議之都、伯爾尼成為世界鐘表城、小到達(dá)沃斯小鎮(zhèn)也成為了全球經(jīng)濟(jì)論壇所在地?，F(xiàn)在瑞士已經(jīng)是歐洲最富有的國家了。