中國的改革真的有那么容易嗎？當然沒有，郎咸平認為三中全會后改革首先要遇到下面五大阻力，要化解這五大阻力，必須有強而有力的垂直統(tǒng)一的權(quán)力體系，這也說明了透過國家安全委員會以及全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組集中權(quán)力的必要性。更多內(nèi)容請閱讀郎咸平系列作品 

第一大阻力：中層官僚集團

這個《決定》公布后，我看高層是意見一致，底層百姓是全面支持。為什么呀？因為削弱了中層管理集團的行政權(quán)力，這樣就自然失去了權(quán)力尋租的空間，經(jīng)濟社會的成本就自然下降，社會和經(jīng)濟的活力就有了。老百姓和企業(yè)包括國企，辦事容易了，當然是歡欣鼓舞了。但是失去大部分行政權(quán)力的中層官僚集團，肯定是改革的最大阻力。這也沒什么可以掩飾的，出現(xiàn)這種情況也是正常的，公權(quán)力的特點就是不想被束縛嘛。

這些中層官僚集團就是手握各種審批權(quán)的人，他們會怎么阻撓呢？我覺得無非就是變相不下放權(quán)力或者曲解三中全會的政策。那怎么辦呢？政策公開呀，我們不是黨管媒體嗎？媒體可以不厭其煩地宣傳政策，也可以不厭其煩地曝光政策執(zhí)行不力的政府部門。我看媒體監(jiān)督非常管用，黨管媒體，這種監(jiān)督手段就在自己手里。再者，不是還有紀檢監(jiān)察系統(tǒng)嗎？不斷巡視，巡視權(quán)力下放比巡視腐敗還要管用，沒有權(quán)力哪來的腐敗，這才是釜底抽薪。

第二大阻力：擁有行政權(quán)力的事業(yè)單位和社會組織

據(jù)我觀察，那些收費辦證、培訓(xùn)、評獎、開會之類的事，都是這些所謂政府授權(quán)的事業(yè)單位和社會組織辦的。這些單位做什么，收費和創(chuàng)收唄。政府的權(quán)力取消了，它們收費賺錢的權(quán)力自然也就沒了，所以我把它們當作第二大阻力。不要小看這些多如牛毛的單位，給企業(yè)造成的麻煩太大了，因為這種單位多嘛。我在各地演講，企業(yè)家最苦惱的事就是這些單位，而且都是以政府的名義。就說培訓(xùn)吧，那些政府的下屬培訓(xùn)機構(gòu)，都有紅頭文件支持，什么不參加培訓(xùn)就不給年檢之類的，夠企業(yè)煩的吧。這類組織的特點是小而多，不厭其煩地干擾企業(yè)。

所以文件中說，能交給社會組織去辦的盡量交給社會組織去辦。我最擔心的就是這句話，關(guān)鍵是怎么交給社會組織去辦，如果政府再來個授權(quán)，那企業(yè)就更倒霉了。所以我強烈建議能夠取消就堅決取消。堅決不能給政府部門有變相對策的機會。而且在這方面，我認為應(yīng)該全面進行清理。

第三大阻力：官商勾結(jié)的壟斷行業(yè)利益集團

這個利益集團的阻力會非常強大，就像我在本書中分析的出租車案例。他們肯定會利用各種方式阻礙政府放松管制，甚至動用專家和媒體的力量來反制。那么怎么辦呢？只能靠中央政府發(fā)文件，對放松管制的領(lǐng)域進行公開，然后靠媒體監(jiān)督和紀檢監(jiān)察的巡視監(jiān)督。

第四大阻力：地方保護主義

什么是地方保護主義？一個是保護地方市場的利益，另一個就是保護地方官員的利益。這個阻力是最難辦的了，畢竟都是地方政府呀，還有地方人大，人家有地方性法規(guī)規(guī)章的立法權(quán)呀。以“地方特點”偷換改革政策概念，可能是他們阻礙改革的最大武器。怎么辦？我也不知道。我只能提醒一句，底層老百姓和民營企業(yè)家就是我們這輪改革的最大群眾基礎(chǔ)。更何況，你中央政府還掌控著中央一級的主流媒體和紀檢監(jiān)察部門。

第五大阻力：僵化過時的法律法規(guī)

這次建立上海自貿(mào)區(qū)前后，就有人提出上海自貿(mào)區(qū)法律豁免權(quán)的問題。什么意思？就是我們有一些法律成了改革的障礙了，可怕吧？所以我這次把過時僵化的法律法規(guī)也列為改革的阻力。為什么會有過時的問題？就是因為我們立法的僵化。你看看我們的每個法律文字那么多，而且基本都是沒用的多，什么原則、意義，讓人看不懂，一搞就是上百條，沒有幾條是有用的。我的一位學(xué)法律的朋友告訴我，立法最不僵化的時候，是20世紀70年代末80年代初，各級人大用大量的決議決定解決現(xiàn)實中遇到的問題，每個決議就解決一個問題，沒有幾個字就完成立法了；而且，決議過時，也很容易廢掉決議。這不跟美國差不多嗎？所以我建議，在這輪改革的關(guān)鍵時期，也學(xué)習(xí)我們?nèi)舜笤?/span>20世紀70年代末80年代初的做法，對成為本輪改革障礙的法律做個系統(tǒng)的清理，尤其對那些政府發(fā)布的法規(guī)。