2016年5月7日，龍永圖來(lái)到吉林省長(zhǎng)春市參加“2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高峰論壇”并發(fā)表了主題演講，暢談了對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的看法。

遺憾：沒(méi)能為吉林和黑龍江談得一個(gè)出海口

很多人知道龍永圖是因?yàn)樗?jīng)是中國(guó)入世首席談判代表。但是不為外人所知的是，龍永圖當(dāng)年還曾經(jīng)作為中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，與韓國(guó)、朝鮮、俄羅斯和蒙古進(jìn)行了一場(chǎng)關(guān)于圖們江開(kāi)發(fā)的談判。

“當(dāng)年同時(shí)進(jìn)行的兩個(gè)談判，一個(gè)是入世談判，一個(gè)就是圖們江開(kāi)發(fā)談判。我當(dāng)時(shí)作為中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，與韓國(guó)、朝鮮、俄羅斯和蒙古進(jìn)行關(guān)于圖們江開(kāi)發(fā)的談判，來(lái)吉林不少于一二十次?！饼堄缊D首先回憶了他和吉林的淵源。

龍永圖說(shuō)，當(dāng)年那場(chǎng)圖們江大開(kāi)發(fā)的談判非常艱苦，談判的主要核心就是怎樣實(shí)現(xiàn)吉林和黑龍江能夠有一個(gè)出?？诘膲?mèng)。我們當(dāng)時(shí)甚至提議能否成立一個(gè)中國(guó)、朝鮮、韓國(guó)、俄羅斯等四個(gè)國(guó)家共同管理的濱海城市，當(dāng)時(shí)同志也提出了在東北再造一個(gè)香港。但后來(lái)因?yàn)橐恍┪覀儾豢煽刂频囊蛩?，最終沒(méi)能為黑龍江和吉林增加一個(gè)出?？?，這是令人感到十分遺憾的。

增速放緩并非遇到難以克服問(wèn)題

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎面臨著很多困難：經(jīng)濟(jì)下行壓力很大、股市和人民幣匯率都一度出現(xiàn)較大幅度波動(dòng)、國(guó)外機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)看空等等。在這樣的情況下，應(yīng)該怎樣正確認(rèn)識(shí)中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呢？

“當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，用總書(shū)記的話來(lái)說(shuō)，就是一個(gè)新常態(tài)。這個(gè)新常態(tài)的表現(xiàn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由過(guò)去兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，下降到如今的6%、7%?！饼堄缊D說(shuō)，“怎么樣看待經(jīng)濟(jì)增速下行？我認(rèn)為如果從長(zhǎng)期來(lái)看，這絕對(duì)是一件好事情?！?

龍永圖表示，首先我們要分析一下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因，媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家做出了很多分析。一個(gè)是外因，受2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，中國(guó)出口在降低，整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，所以造成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下行。一個(gè)是內(nèi)因，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的本身出了大的問(wèn)題，有產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，有房地產(chǎn)庫(kù)存的問(wèn)題，有商品質(zhì)量的問(wèn)題，有環(huán)境壓力的問(wèn)題等。

據(jù)龍永圖介紹，2013年，主席出席亞太經(jīng)合組織企業(yè)家峰會(huì)的時(shí)候，講了很重要的一段話，講了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的原因，他強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，是我們主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。“這樣的觀點(diǎn)非常重要，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑，最根本的原因是我們主動(dòng)調(diào)控，并非中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到了難以克服的問(wèn)題?！饼堄缊D認(rèn)為。

為何要主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)增速降下來(lái)？

“我們政府為什么要主動(dòng)調(diào)控呢？這是因?yàn)榻?jīng)過(guò)幾十年高速增長(zhǎng)之后，我們確實(shí)面臨著一些問(wèn)題，社會(huì)的公平公正、貧富懸殊、地區(qū)發(fā)展不平衡、環(huán)保等問(wèn)題。”龍永圖在向現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)眾拋出了問(wèn)題之后，又自己進(jìn)行了回答。

龍永圖說(shuō)，自己過(guò)去長(zhǎng)年參加各種談判，當(dāng)一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出要提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，自己都是強(qiáng)烈反對(duì)：你們西方國(guó)家在發(fā)展的時(shí)候給環(huán)境造成了那么大的破壞，現(xiàn)在你們賺到錢(qián)了，在我們正在發(fā)展的時(shí)候，要求我們提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)陷阱，這是想阻止我們發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程。

“現(xiàn)在回想起來(lái)，我們錯(cuò)了。特別是去年北京經(jīng)歷了50多天的嚴(yán)重霧霾之后，我們開(kāi)始反思，我們發(fā)展到底為了什么。所以我們的環(huán)保部長(zhǎng)講了一句話，說(shuō)我們很多人開(kāi)著寶馬奔馳，但是連一口新鮮的空氣都不能呼吸到，那么我們的發(fā)展到底是為了什么呢？”龍永圖說(shuō)，這些問(wèn)題促使我們反思中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的代價(jià)，和我們發(fā)展是否一定要付出這些代價(jià)。

中國(guó)經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，確實(shí)取得了很大的成就，現(xiàn)在的確應(yīng)該要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)方式的問(wèn)題。所以中央政府主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)增速降下來(lái)，是為了要集中精力來(lái)解決那些嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。之前我們已經(jīng)習(xí)慣了快，現(xiàn)在我們要開(kāi)始習(xí)慣于扎扎實(shí)實(shí)地去做一些事情。

四大問(wèn)題有待解決

那么我們現(xiàn)在究竟要解決一些什么問(wèn)題呢？對(duì)此，龍永圖認(rèn)為，首先是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心是把過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在數(shù)量方面的擴(kuò)張，轉(zhuǎn)移到更多的關(guān)注質(zhì)量的提高上來(lái)，而并不是像一些人講的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就是要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搞掉，去搞更多的新興產(chǎn)業(yè)。衣食住行產(chǎn)業(yè)是永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，不可能通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型把這些消滅掉。質(zhì)量是整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型核心的關(guān)鍵詞，這包含三個(gè)方面，第一個(gè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，第二是產(chǎn)品質(zhì)量，第三是百姓生活質(zhì)量。

第二個(gè)需要解決的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的問(wèn)題。創(chuàng)新提了很多年，但我們?cè)谡w上來(lái)說(shuō)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的推進(jìn)，只是在少數(shù)的行業(yè)少數(shù)的領(lǐng)域?qū)嵤┝送黄?，這是因?yàn)橹袊?guó)創(chuàng)新的環(huán)境還未達(dá)到最好。前幾天美國(guó)媒體上出現(xiàn)一次討論：中國(guó)為什么出不了喬布斯。討論的結(jié)果有兩個(gè)：第一，中國(guó)企業(yè)的盈利性很低，所以中國(guó)企業(yè)不太可能拿出更多的資金來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新和研發(fā)，企業(yè)稅負(fù)成本太高，政府服務(wù)的成本太高，行政服務(wù)成本和社會(huì)服務(wù)成本太高。第二，中國(guó)的創(chuàng)新往往是自上而下的，如果不調(diào)動(dòng)基層、不調(diào)動(dòng)企業(yè)自身對(duì)創(chuàng)新的沖動(dòng)，創(chuàng)新只能是形式主義的創(chuàng)新，只能是勞民傷財(cái)?shù)膭?chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。

第三個(gè)需要解決的是政商關(guān)系問(wèn)題。目前經(jīng)濟(jì)存在很大的困難，相當(dāng)一部分原因是政商關(guān)系還沒(méi)有真正理順：官員高高在上，企業(yè)家跟在官員的后邊跑。中國(guó)的官員權(quán)力實(shí)在是太大了，在這樣的情況下，出現(xiàn)了非正常的政商關(guān)系。政府官員和企業(yè)家之間，應(yīng)該是君子之交淡如水的關(guān)系，一個(gè)完全平等的關(guān)系。

第四個(gè)需要解決的是中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。東北為什么比南方其他地區(qū)面臨著更大的發(fā)展困難，很重要的一個(gè)原因是缺乏以民營(yíng)企業(yè)為主體的中小企業(yè)。過(guò)去30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)是量的擴(kuò)張，量的擴(kuò)張主要是靠大型企業(yè)，大型國(guó)有企業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以后，要把量的擴(kuò)張改變?yōu)橘|(zhì)的提高，質(zhì)量的提高又關(guān)乎解決民生的問(wèn)題和就業(yè)的問(wèn)題，解決社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候就要更多依靠中小企業(yè)。

“大型企業(yè)是我們經(jīng)濟(jì)的骨架，但光有骨架是不行的。就像一個(gè)人除了要有骨架，還要有充滿活力的血和肉，我們經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的血和肉就是中小企業(yè)?！饼堄缊D說(shuō)。