入世15年，“中國(guó)加入WTO最重要的紅利是什么？是掌握并運(yùn)用好全球貿(mào)易規(guī)則?！敝袊?guó)入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖于日前在“2016網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)夏季論壇”上表示，“但在投資、貿(mào)易等很多領(lǐng)域，WTO最重要的紅利還沒(méi)有完全用好。”

   商務(wù)部合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明日前也告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：入世最大紅利將進(jìn)一步倒逼國(guó)內(nèi)各種改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，提升全球資源優(yōu)化配置能力。

從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，需深挖WTO紅利

   入世15年帶來(lái)的“紅利”鋪墊好了中國(guó)成為當(dāng)今世界貿(mào)易大國(guó)之路。對(duì)于入世，龍永圖回憶說(shuō)：“當(dāng)時(shí)很多人反對(duì)中國(guó)入世，為什么要鉆進(jìn)‘套子’里？但我們當(dāng)時(shí)講，如果不加入這套全球都認(rèn)可的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，你就不可能贏得全世界對(duì)你的信任、信心，而信任和信心在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際金融中是最重要的問(wèn)題，所以當(dāng)時(shí)我們花了很多力量加入到這套規(guī)則里?！?

   回過(guò)頭來(lái)看，如果沒(méi)有當(dāng)年入世為中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上打開(kāi)了巨大的拓展空間，僅僅依靠自身發(fā)揮受限的比較優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的一系列政策鼓勵(lì)手段，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易或許仍會(huì)有所發(fā)展，但從大概率上來(lái)看，中國(guó)不會(huì)取得今天的世界貿(mào)易大國(guó)地位?！爸袊?guó)已不能夠用打造貿(mào)易大國(guó)的辦法去打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。從這個(gè)意義上講，入世帶來(lái)的制度‘紅利’或許在打造貿(mào)易大國(guó)過(guò)程中被利用得較為充分，但就打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)來(lái)說(shuō)，仍然還有很大的空間。”白明指出：“就打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)而言，中國(guó)現(xiàn)階段最主要的問(wèn)題就是要增加高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口比重?！奔尤胧澜缳Q(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)在提升出口商品技術(shù)含量與附加值方面下了很大的功夫。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2001年至2016年的15年間，高技術(shù)產(chǎn)品在我國(guó)貨物出口貿(mào)易額中的比重由17.5%提高到近30%，而技術(shù)含量普遍較高的機(jī)電產(chǎn)品在我國(guó)貨物出口貿(mào)易額中所占比重則由44.6%提高到近60%。

   在白明看來(lái)，入世最大紅利將進(jìn)一步倒逼國(guó)內(nèi)各種改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，企業(yè)需練“內(nèi)功”，融入全球化，提升全球資源優(yōu)化配置能力。通過(guò)這樣配置，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展到新的高度。

   入世15年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)發(fā)展、法治建設(shè)都取得了歷史性的進(jìn)步和跨越，這都與加入世貿(mào)的紅利有關(guān)。中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯日前表示：“今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，成為世界總量全球第二大經(jīng)濟(jì)體、貨物貿(mào)易世界第一，也是世界主要的海外投資國(guó)。大家公認(rèn)的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的取得，很大程度上歸功于中國(guó)全面地享受了世貿(mào)組織的權(quán)利，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。”

反傾銷(xiāo)非主流，對(duì)中國(guó)影響有限

   對(duì)于近幾年中外頻頻出現(xiàn)的“雙反”問(wèn)題，龍永圖表示，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的主流，基本是在WTO規(guī)則框架正常進(jìn)行的，反傾銷(xiāo)不是國(guó)際貿(mào)易的主流，也不是對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易造成最重要傷害的事情。

   龍永圖說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)的鋼鐵等產(chǎn)業(yè)遭到的反傾銷(xiāo)引起很大關(guān)注，但實(shí)際上，反傾銷(xiāo)摩擦所涉及的貿(mào)易量只占中國(guó)出口量的1%～3%，實(shí)質(zhì)性影響有限。

   “與中國(guó)每年一、兩萬(wàn)億美元的出口量相比，一點(diǎn)點(diǎn)反傾銷(xiāo)對(duì)中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易能有多大影響？就這一點(diǎn)，我希望大家看到整個(gè)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主流和整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的主流，大家基本是在WTO規(guī)則的框架下正常進(jìn)行的，反傾銷(xiāo)我認(rèn)為不是國(guó)際貿(mào)易的主流，也不是對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易造成最重要傷害的一件事情。反傾銷(xiāo)這件事情讓國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)家去處理，讓國(guó)際貿(mào)易談判代表去處理，不要政治化?！百Q(mào)易就是貿(mào)易，不要用政治摻合，一旦把國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易的問(wèn)題政治化，就不好處理了，就沒(méi)有客觀標(biāo)準(zhǔn)了，因?yàn)檎问歉鱾€(gè)國(guó)家各說(shuō)各話，貿(mào)易規(guī)則、國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則那是確定的、是客觀存在的?！饼堄缊D指出。

   隨著近期世界貿(mào)易秩序的變化，WTO主導(dǎo)的貿(mào)易秩序受到很多挑戰(zhàn)。龍永圖認(rèn)為，全球貿(mào)易發(fā)展總體上是健康的，雖然數(shù)量有所下降，但主要原因是全球金融危機(jī)以后需求減少，一些大宗產(chǎn)品、礦產(chǎn)品價(jià)格大幅度下降。對(duì)國(guó)際貿(mào)易整體狀況不應(yīng)過(guò)于悲觀，不能把貿(mào)易保護(hù)主義視為全球貿(mào)易的主流。

   “中國(guó)目前對(duì)于全球貿(mào)易總的看法，我覺(jué)得全球貿(mào)易的發(fā)展總得來(lái)說(shuō)還是健康的，不然全球貿(mào)易最近幾年也不可能有這么大的發(fā)展，雖然在數(shù)量上有些下降，但這并不是因?yàn)槿蛸Q(mào)易秩序亂了，主要是在全球金融危機(jī)以后需求減少了，很多發(fā)展中國(guó)家的大宗產(chǎn)品，包括石油、天然橡膠、木材及礦產(chǎn)品的價(jià)格大幅度下降，造成了國(guó)際貿(mào)易量的下降。以前進(jìn)口一桶石油100美元，現(xiàn)在只要50美元，進(jìn)口兩桶油本來(lái)是200元，現(xiàn)在是100元，反映在貿(mào)易金額上是下降了，但貿(mào)易總量變化不大?！饼堄缊D說(shuō)。