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王衛(wèi)東:政府需要引入績(jī)效管理機(jī)制解決社會(huì)發(fā)展問(wèn)題
2016-01-20 38800
有人說(shuō)行政機(jī)關(guān)和企業(yè)不是一回事,不能用同一種辦法解決不同的管理問(wèn)題。 從表現(xiàn)形式來(lái)講,政府機(jī)關(guān)與企業(yè)確實(shí)不一樣,看似政府應(yīng)該為老百姓和企業(yè)服務(wù)。但實(shí)際情況怎樣呢?哪一級(jí)政府組織不是全力圈錢(qián)、全力辦企業(yè)、搞經(jīng)濟(jì),為什么?因?yàn)樯霞?jí)主管部門(mén)對(duì)他們年終考核的重要核心指標(biāo)是GDP。 再看,所有的政府機(jī)關(guān)難道不都是靠這三樣?xùn)|西進(jìn)行運(yùn)營(yíng):組織建設(shè)、管理干部隊(duì)伍建設(shè)和一線公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。這和企業(yè)從本質(zhì)上講是一樣的。所以,政府管理與企業(yè)管理是一樣的,你政府主管部門(mén)下達(dá)什么考核指標(biāo),下面的執(zhí)行單位就會(huì)關(guān)注什么東西的改進(jìn)。從這個(gè)角度講,政府可做的事情非常簡(jiǎn)單,就是研究透哪些考核標(biāo)準(zhǔn)是符合社會(huì)人心、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的,然后把指標(biāo)下放下去,并對(duì)下屬單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查并督促改進(jìn)。中央政府明確對(duì)中央直屬單位的考核標(biāo)準(zhǔn),并堅(jiān)決執(zhí)行;中央直屬單位對(duì)省部級(jí)單位下達(dá)考核標(biāo)準(zhǔn),并堅(jiān)決執(zhí)行。以此類(lèi)推。 我國(guó)現(xiàn)在的很大問(wèn)題都是圍繞著思想、思潮、理論、理念進(jìn)行大辯論,沒(méi)有從方法論角度考慮執(zhí)行問(wèn)題???jī)效管理雖然來(lái)自企業(yè),但它絕對(duì)是一個(gè)適用各類(lèi)型單位的普世規(guī)律??上У氖牵覈?guó)政府并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“績(jī)效管理”的重大意義。 績(jī)效管理在企業(yè)中的運(yùn)用經(jīng)常碰到兩大問(wèn)題:指標(biāo)制定和貫徹執(zhí)行。這是因?yàn)槿说睦孀非笏鶎?dǎo)致。在政府中是一樣的。如果你把績(jī)效指標(biāo)制定的合理、可操作,在貫徹執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)管,一定會(huì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)。我國(guó)現(xiàn)在最大的問(wèn)題是國(guó)家發(fā)展定位過(guò)于突出經(jīng)濟(jì),忽視了人文基礎(chǔ)。這跟企業(yè)現(xiàn)狀非常像:當(dāng)你一心希望員工掙錢(qián)的時(shí)候,你就會(huì)用現(xiàn)金收入數(shù)量考核員工,員工的反應(yīng)就只能是想盡辦法掙錢(qián)。如果其他同事有意無(wú)意間影響他掙錢(qián)的時(shí)候,這個(gè)員工一定會(huì)用業(yè)務(wù)收入作為最高的人際關(guān)系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),哪里還回顧及其他員工和整個(gè)團(tuán)隊(duì)。因?yàn)槟銓?duì)他的考核標(biāo)準(zhǔn)就是業(yè)務(wù)收入。這是我國(guó)的根本性問(wèn)題。另一個(gè)問(wèn)題就是貫徹執(zhí)行。企業(yè)里老板們現(xiàn)在最頭疼的問(wèn)題是執(zhí)行力,什么意思?就是安排下去的工作下面的人總干不好。政府難道不也面臨著同樣問(wèn)題嗎?可問(wèn)題出在哪里?在于從上往下的監(jiān)督管控不力。山西煤礦總出問(wèn)題,以前是小煤窯出問(wèn)題,今年是正規(guī)企業(yè)也出問(wèn)題了。當(dāng)?shù)卣蛧?guó)企領(lǐng)導(dǎo)不知道人命關(guān)天?可問(wèn)題在于大家嘴上很?chē)?yán)厲,手上功夫不到家,沒(méi)有一級(jí)一級(jí)嚴(yán)格監(jiān)督管控??偸菄?guó)家安監(jiān)總局直接處理礦難現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題,他沒(méi)有把責(zé)任真正落實(shí)到一線安監(jiān)部門(mén),那你怎么管得過(guò)來(lái)全國(guó)成千上萬(wàn)的煤礦!所謂的執(zhí)行就是上級(jí)必須嚴(yán)格地把績(jī)效指標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)人頭上,嚴(yán)格監(jiān)督管控每一個(gè)人的績(jī)效指標(biāo)必須按照標(biāo)準(zhǔn)完成,否則處理。我的另一篇文章《中國(guó)鬼死于聽(tīng)天由命和漫不經(jīng)心》其實(shí)說(shuō)的就是執(zhí)行力,就是我們中國(guó)人在管理中(不管企業(yè)管理還是政府管理)普遍缺乏的“認(rèn)真”二字!
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