近日,美國底特律終于資不抵債,正式申請(qǐng)破產(chǎn)。這個(gè)太平洋彼岸汽車城的沒落,始終被中國房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)遙遠(yuǎn)而密切地關(guān)注著:不少業(yè)內(nèi)人士總能在國內(nèi)“鬼城”與底特律身上看到彼此的影子,北京中投聯(lián)達(dá)董事長楊少鋒甚至說:國內(nèi)鬼城已經(jīng)“實(shí)際破產(chǎn)”。
“鬼城”責(zé)任在于地方政府
內(nèi)地鬼城層出不窮,境況與底特律無異:人口稀少、房屋荒廢。由此,楊少鋒認(rèn)為國內(nèi)鬼城現(xiàn)狀同樣非常不樂觀,如鄂爾多斯、溫州等地地方政府已無法償還大量爛尾樓帶來的巨大債務(wù):“實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到了破產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),只是國內(nèi)一直沒有政府‘破產(chǎn)’的明確說法?!?/span>
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、人口銳減、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型失敗,成為底特律與內(nèi)地鬼城產(chǎn)生的共同原因,楊少鋒認(rèn)為,底特律與中國鬼城并不完全一樣,不具有可比性。楊少鋒介紹,底特律樓市的崩潰主要是因?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)的逐漸衰落、人口急劇下降導(dǎo)致稅收同時(shí)大幅下降,“這是慢性的”;而中國鬼城則是“大起大落”,如鄂爾多斯這類資源性城市,在城市初期規(guī)劃階段就設(shè)定過高預(yù)期,而大大超前城市發(fā)展。
央視評(píng)論員許一力亦認(rèn)為內(nèi)地鬼城仍有自己的特殊性:主要責(zé)任在于地方政府。地方出于政績和GDP的考慮導(dǎo)致重復(fù)性建設(shè),各種CBD和產(chǎn)業(yè)園不斷涌現(xiàn),而當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨笥邢蓿纱嗽斐闪艘恍┛粘?、鬼城?/span>
許一力表示,城鎮(zhèn)化隨著改革開放30年一直在進(jìn)行中,但最近10年地方政府主導(dǎo)了城鎮(zhèn)化,導(dǎo)致一些新城、新區(qū)在沒有考慮市場需求的情況下被規(guī)劃出來?!罢诔擎?zhèn)化中因?yàn)闄?quán)力過大,即使是好心,也可能辦了壞事?!?/span>
“全國范圍內(nèi)已經(jīng)落戶的新區(qū)尚有難以計(jì)數(shù)的空置房,而這一數(shù)字?jǐn)U大到在建、爛尾、交工等等各個(gè)階段的工程中,我們不難想象為什么中國的鬼城會(huì)不斷冒出來”,許一力在接受鳳凰房產(chǎn)采訪時(shí)如是說。
應(yīng)用市場手段化解“鬼城”危機(jī)
底特律的破產(chǎn)或成美國歷史上最大的破產(chǎn)案。底特律市所在的密歇根州州長斯奈德((Rick Snyder)表示,底特律市當(dāng)前的財(cái)政緊急狀況已經(jīng)無法通過其他的自救措施來化解,宣告破產(chǎn)是當(dāng)前唯一的出路。
正如楊少鋒所說,同底特律不同的是,內(nèi)地鬼城“永遠(yuǎn)不會(huì)破產(chǎn)”,政府會(huì)在必要時(shí)刻使用行政手段救市。但楊少鋒認(rèn)為認(rèn)清開發(fā)規(guī)模、金融改革才是拯救內(nèi)地鬼城的根本之道。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開發(fā)房地產(chǎn),勿鋪過大的攤子,并且政府方面的債務(wù)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,適度放開民間貸款,“如鄂爾多斯這類有資源為依托的城市,熬過這兩三年,漸漸地會(huì)好起來?!睏钌黉h對(duì)于市場長期的作用還是抱有樂觀態(tài)度。
許一力亦寄希望于政府改革會(huì)將房地產(chǎn)開發(fā)回歸市場化?!罢畱?yīng)該明確自己的定位,在城鎮(zhèn)化過程中要起的是教練員而不是運(yùn)動(dòng)員的角色,把市場的還給市場,不揠苗助長?!绷硗?,城鎮(zhèn)化關(guān)鍵在于解決好農(nóng)民進(jìn)城后的戶籍、土地流轉(zhuǎn)等問題,真正實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化,而不要變成房地產(chǎn)化。(據(jù)2013年07月21日 鳳凰網(wǎng))