地球的化石能源正在枯竭。據(jù)專家預(yù)測，地球的石油儲量在41年后消耗完畢，而天然氣經(jīng)過67年也會用盡；同時，舊式汽車的尾氣造成了嚴(yán)重污染，大量PM2.5排放，危害我們的健康，霧霾天氣劇增，灰色天空驅(qū)之不去，酸雨從天而降，溫室效應(yīng)越來越明顯……因此，新能源的開發(fā)與利用迫在眉睫。

        大量事實表明，汽車的更新?lián)Q代已是大勢所趨，而新能源汽車將成為未來主流交通工具。

　　由于2015年是全面完成國家“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，因此過好2015年意義重大。扎實推進資源節(jié)約和環(huán)境保護是十二五規(guī)劃的重大內(nèi)容之一，為此，十二五期間國家出臺了一系列重大文件推動資源節(jié)約和環(huán)境保護工作，如2012年6月28日，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)（2012-2020年）》發(fā)展規(guī)劃，到2014年國家更是密集出臺相關(guān)舉措推動新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，如2014年7月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，2014年7月30日，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》，2014年8月6日，財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部三部委聯(lián)合印發(fā)了減免新能源汽車購置稅的公告，這些政策文件的密集出臺無不指出加快新能源汽車的推廣應(yīng)用已經(jīng)是大勢所趨，并且迫在眉睫！

      為此，各地方政府都積極響應(yīng)中央號召，紛紛出臺地方政策扶持新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，鄭州市也不例外。

       2013年1月30日，鄭州市人民政府印發(fā)《鄭州市新能源汽車示范帶動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（２０１３—２０１５年）》，并且2013年11月26日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委組織專家對各地申報的新能源汽車推廣應(yīng)用方案進行了審核評估，鄭州也被確認(rèn)為首批新能源汽車推廣應(yīng)用城市。應(yīng)該說，該行動計劃是落實國家十二五規(guī)劃建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境保護的有力地方政府文件，可我經(jīng)過分析鄭州市目前的環(huán)境現(xiàn)狀及對比兄弟城市的新能源汽車發(fā)展?fàn)顩r，鄭州市在推廣新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面還需迫切加強。

一、環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀，倒逼鄭州加快推廣新能源汽車應(yīng)用

《中國機動車污染防治年報》顯示，我國已連續(xù)兩年成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國，每年汽車增長量為1800-2300萬輛；據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在中國汽車保有量已經(jīng)超3億輛，平均每4個人就有一輛車，空氣污染和霧霾天氣的主要原因汽車尾氣占到了79%以上，成為空氣污染的重要來源，從而使機動車污染防治的重要性和緊迫性日益凸顯！

1、鄭州市機動車保有量居高不下。截至2014年12月31日，鄭州市機動車保有量達到279萬輛（2789689輛），在全國省會城市中全國第三，其中市區(qū)1544937輛，縣（市）、區(qū)1244752輛。鄭州市2014年全年增加機動車達到423724輛，除節(jié)假日外，平均每天增加機動車1688輛，其中最多的一天是2014年5月30日，為4227輛。
　  2014年鄭州市駕駛?cè)说脑鲩L數(shù)量也很迅速，截至2014年12月31日，鄭州市駕駛?cè)吮Ｓ辛窟_到2773049人，全年新增機動車駕駛?cè)?29739人。

2、鄭州市城市空氣污染逐年攀升。 5、4、3、2、1！這不是什么倒計時，而是2015年1月5日鄭州在中國城市空氣污染排行的排名，一步步往前湊，終于擠到了“榜首”，大鄭州，這個“第一”羞不羞？元旦假期過完，從1月4日起，省會鄭州的天空就混沌著，1月5日更是灰撲撲一片，市民們又把口罩戴起來了。 在“@中國城市空氣污染排行”公布的整點排行榜上，鄭州的空氣污染指數(shù)數(shù)次超過400，排名也步步靠前，在下午17點，以“468”的高值排名第一，“榮”登榜首。

二、對比兄弟城市的新能源汽車推廣應(yīng)用，鄭州還需努力

1、2014年12月19日，人民網(wǎng)安徽頻道報道，根據(jù)工信部公布的最新數(shù)據(jù)，自2013年至2014年9月份，合肥市推廣新能源汽車4145輛，任務(wù)完成率達72%，在全國39個城市中排名第一。為加大合肥市新能源汽車推廣應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，合肥市召開新聞發(fā)布會詳細(xì)解讀出臺的《關(guān)于進一步促進新能源汽車推廣應(yīng)用的若干意見》，從《意見》中看到，不論是單位購車還是個人消費，購買新能源汽車政府都將“大方資助”。在配套補助上，購買純電續(xù)駛里程大于150公里的電動乘用車，按照國家補助標(biāo)準(zhǔn)1:1比例給予地方配套補助，地方配套資金含省、市兩級資金，國家和地方補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%，其它類型按照20%給予地方配套補助。同時，個人購買純電動乘用車在市級財政補助中安排1萬元用于充電設(shè)施安裝和充電費用，此外，首次機動車交通事故責(zé)任強制保險費用給予全額補助。

2、2014年12月23日，南昌市印發(fā)《關(guān)于鼓勵新能源汽車推廣應(yīng)用的若干政策》。根據(jù)新政，新能源汽車在南昌市內(nèi)行駛時不受尾號限制，且在道路及公共停車場站享受停車費用減半優(yōu)惠。此外，城市新建小區(qū)和停車場要預(yù)留新能源汽車充電設(shè)施。

3、日前，深圳市政府推出了《深圳市新能源發(fā)展工作方案》和《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施》，成為2015年以來國內(nèi)首個出臺新能源汽車扶持政策的城市。2015年深圳將統(tǒng)籌設(shè)立50億元的新能源汽車推廣應(yīng)用扶持資金，今年新增新能源車1.5萬輛，像廣州、重慶，在2013年、2014年給的扶持規(guī)模都是3億到4億元左右，而一輛新能源客車是50萬元，中央和地方按照1:1比例各自出一半的話，地方需要25萬元，如果是2000輛，就是5億元，實際上是很小的，深圳一下給出50億元，推2萬輛大客車才能把50億元給覆蓋。根據(jù)《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施》，對購買新能源汽車給予1：1配套地方補貼，且不退坡(逐年遞減)。以純電動客車為例，每輛最高補貼可達50萬元(車身長度在10米以上)，而純電動乘用車，標(biāo)準(zhǔn)工況續(xù)駛里程在250公里以上補貼則達到了6萬元。按照規(guī)定，對個人、企業(yè)購買使用新能源乘用車的補貼，主要用于機動車交通事故責(zé)任強制保險費、路橋費、充電費、自用充電設(shè)施及安裝費等方面，其中純電動乘用車最高補貼可達2萬元(標(biāo)準(zhǔn)工況續(xù)駛里程在250公里以上)。為鼓勵出租車運營企業(yè)購買使用純電動出租車，除了享受純電動乘用車購車和使用補貼外，對燃油出租車更新為純電動出租車的，另外給予推廣應(yīng)用補貼5.58萬元。出租車運營企業(yè)2015年到期更新為純電動出租車的，更新車輛數(shù)以同產(chǎn)權(quán)1：1比例置換，另給予置換數(shù)10%的純電動出租車指標(biāo)獎勵。

綜上所述事實，鄭州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策迫切加強，本人綜合兄弟城市的良好做法，特提出如下三條加強鄭州新能源汽車推廣應(yīng)用扶持政策的建議：

1、天時：政策大勢，激勵購買消費

ü      在未來的新能源汽車發(fā)展中，作為政府部門除了要制定必要的鼓勵政策外，還應(yīng)注重引導(dǎo)消費者的購車觀念。我們發(fā)現(xiàn)，在公共交通領(lǐng)域以及企事業(yè)單位中推廣相關(guān)的新能源汽車較為容易，而最大的私人新能源汽車購買領(lǐng)域，卻成了最難“拿下”的市場。這是為什么呢？就是因為很多消費者有顧慮，為了打消消費者的顧慮，政府部門必須正確引導(dǎo)，首先帶頭使用新能源汽車，引導(dǎo)消費者在購車時優(yōu)先選購新能源汽車。

ü      除了積極響應(yīng)國家關(guān)于新能源汽車消費的利好政策外，力爭在私人購買新能源汽車方面實現(xiàn)突破，鄭州市就應(yīng)該進一步加大私人購買新能源汽車的地方財政補貼，同時促進以舊換新，推動新能源汽車的消費，逐步淘汰舊式機動車，實實在在減少尾氣排放。具體補貼力度可參考合肥做法。

2、地利：基礎(chǔ)配套跟進，營造消費環(huán)境

“充電難”是限制新能源汽車發(fā)展的主要滯礙力之一，隨著地方保護政策的打破，盡快解決充電難的問題是進一步推動新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵。所以我建議，在未來的新建小區(qū)、新建停車場、新建大型超市、新建醫(yī)院以及新建車站等諸多地方，都要建設(shè)足夠的充電設(shè)施，以備消費者使用。 

3、人和：管控疏導(dǎo)，為新能源汽車開綠燈

優(yōu)先優(yōu)惠給新能源汽車辦理上牌、上路服務(wù)，并且提供相應(yīng)的汽車金融支持力度及強化售后服務(wù)工作的管理，從而推動新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

最后，真誠祝愿《鄭州市新能源汽車示范帶動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（２０１３—２０１５年）》在2015年圓滿收官，同時希望鄭州市政府加快推廣應(yīng)用新能源汽車，早日還鄭州市民碧水藍天，造福一方。