以“新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)、新城市”為主題的首屆創(chuàng)新城市發(fā)展方式（西咸）國(guó)際論壇10月13日在西安舉辦。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)改革研究基金會(huì)理事長(zhǎng)樊綱在會(huì)上表示，西咸新區(qū)的發(fā)展有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可減少試錯(cuò)成本，使新區(qū)得到更好更快的發(fā)展。

　　陜西省西咸新區(qū)是國(guó)務(wù)院批復(fù)的第七個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，也是全國(guó)首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。西咸新區(qū)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)給予了多元支持發(fā)展空間，打造先進(jìn)制造、電子信息、臨空經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、文化旅游、總部經(jīng)濟(jì)六個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體的發(fā)展格局。

　　“中國(guó)是一個(gè)土地極為稀缺，人地關(guān)系極為緊張的一個(gè)國(guó)家。”樊綱指出，現(xiàn)在住房緊張、房?jī)r(jià)高的原因之一就是沒(méi)有太多土地建房子，土地利用效率太低。在創(chuàng)新城市發(fā)展方式上，怎樣有效提高土地利用效率是一個(gè)核心問(wèn)題?！　　　?

樊綱建議，規(guī)劃新城的指導(dǎo)思想應(yīng)是提高土地利用效率，讓土地承載更多的人口，承載更多的生產(chǎn)，產(chǎn)生更多GDP。要提高人文關(guān)懷，使大家生活更加方便。需要通過(guò)合理設(shè)計(jì)，向新科技，新技術(shù)，新理念要效率。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，建智慧城市、立體城市，發(fā)展城市群。

　　樊綱表示，西咸新區(qū)的發(fā)展有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，一方面要學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，另一方面也能夠吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可減少試錯(cuò)成本，使新區(qū)得到更好更快的發(fā)展。

　　西咸新區(qū)位于西安、咸陽(yáng)兩市建成區(qū)之間，規(guī)劃面積882平方公里，下轄空港、灃東、秦漢、灃西、涇河五個(gè)新城，現(xiàn)有戶籍人口101萬(wàn)，是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域和關(guān)中平原城市群的重要組成部分。

　　在創(chuàng)新城市發(fā)展方式中，宜居生態(tài)環(huán)境正在成為西咸新區(qū)一張靚麗的名片，新區(qū)打造森林防護(hù)、郊野公園、都市田園和遺址公園的綜合體系，結(jié)合國(guó)家試點(diǎn)全域推廣海綿城市技術(shù)、中深層地?zé)峁峒夹g(shù)，以清潔能源建設(shè)低碳城市、無(wú)煤城市，詮釋出自然與人文共生、和諧共建共享的創(chuàng)新發(fā)展理念。

　　本屆論壇由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省人民政府、西安市人民政府指導(dǎo)，西咸新區(qū)管委會(huì)主辦，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、財(cái)訊傳媒集團(tuán)、綠地集團(tuán)協(xié)辦。論壇吸引了500余名國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者、政府官員蒞臨，為新區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。會(huì)上，中國(guó)(西咸)創(chuàng)新城市發(fā)展方式研究院正式揭牌，并發(fā)布《創(chuàng)新城市發(fā)展方式·西咸宣言》。