( 2009-5-24　作者： 　出自：wbsa中國(guó)總部 ) ... 　　本網(wǎng)5月24日訊：在日前舉辦的“民營(yíng)投資重大項(xiàng)目創(chuàng)新”座談會(huì)上，史憲文教授對(duì)剛剛公布的國(guó)家四萬(wàn)億投資清單做了精辟總結(jié)：37鐵公機(jī)，外加電力和水利；1萬(wàn)億給災(zāi)區(qū)，民生工程取十一，民新、民業(yè)三千七，生態(tài)環(huán)保兩千一，文教衛(wèi)生1500，下面籌三上出一，三保投資靠三保，政府出四民出七。 　　史教授解釋說(shuō)：鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、電力、水利是大頭兒，約占37%。這次中央財(cái)政出資約1/4，3/4由地方解決。國(guó)家今年的方針是大三?！氨Ｔ鲩L(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，這次投資不僅在于數(shù)量，更在于質(zhì)量，所以，又出臺(tái)了小三?！M織保障、政策保障、監(jiān)督保障。大小三保的目的在于促進(jìn)民間投資，按照以往的經(jīng)驗(yàn)，政府財(cái)政投資最低的效果是拉動(dòng)民間2倍的投資，即，中央1，地方3，民間7。 　　可是，民營(yíng)企業(yè)如何出自己的7，就大有學(xué)問(wèn)了。有的企業(yè)設(shè)立的投資項(xiàng)目竟然是與政府形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系！怎能這樣做？三流企業(yè)與政府競(jìng)爭(zhēng)，二流企業(yè)爭(zhēng)取政府定單，一流企業(yè)借助政府投資形成戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。以最近政府出臺(tái)的中小學(xué)教學(xué)樓抗震加固項(xiàng)目，近百億的市場(chǎng)，有的建筑公司找學(xué)校公關(guān)，有的企業(yè)找當(dāng)?shù)亟逃止P(guān)，有的企業(yè)找校友拉贊助，有的企業(yè)在借機(jī)研究行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有的企業(yè)利用名校工程樹(shù)立品牌效應(yīng)，有的企業(yè)利用項(xiàng)目聲望拉外商資本運(yùn)作，六種取向，三年后再看，他們之間的差別就大了！ 　　史教授最后說(shuō)：中國(guó)的事，從來(lái)急，忙中容易出錯(cuò)，急中容易生智，全看策劃素養(yǎng)，不策劃是不行的。 附：國(guó)家發(fā)改委公布的四萬(wàn)億投資清單報(bào)道： 　　為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，去年年底，國(guó)務(wù)院出臺(tái)4萬(wàn)億元投資計(jì)劃。去年11月以來(lái)，為回應(yīng)社會(huì)的呼聲和質(zhì)疑，發(fā)展改革委幾位負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)等公開(kāi)場(chǎng)合多次介紹4萬(wàn)億元投資計(jì)劃。 　　5月21日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布4萬(wàn)億投資構(gòu)成及中央投資項(xiàng)目最新進(jìn)展情況。 　　數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)4萬(wàn)億元投資計(jì)劃中，15000億元用于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造，10000億元用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建，4000億元將投向廉租住房、棚戶(hù)區(qū)改造等保障性住房，用于農(nóng)村水電路氣房等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以及用于自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資分別為3700億元。 　　另外，2100億元投資將投向節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程，1500億元用于醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。上述投資中，中央投資總額為11800億元，其余資金將來(lái)自地方政府預(yù)算、中央財(cái)政代發(fā)地方政府債券、政策性貸款、銀行貸款和民間投資等。 　　截至今年4月底，2008年四季度新增1000億元和2009年新增1300億元中央投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況： 　　在保障性住房建設(shè)方面，全國(guó)基本建成廉租住房21.4萬(wàn)套、開(kāi)工建設(shè)65萬(wàn)套，正在加快實(shí)施煤礦棚戶(hù)區(qū)民房改造10萬(wàn)戶(hù)、采煤沉陷區(qū)民房治理12.9萬(wàn)戶(hù)和國(guó)有林區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造15.7萬(wàn)戶(hù)，開(kāi)工建設(shè)國(guó)有墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)約8500戶(hù)、游牧民定居房1.8萬(wàn)套。 　　在農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全國(guó)解決約1460萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村戶(hù)用沼氣160萬(wàn)戶(hù)，建成農(nóng)村公路約2萬(wàn)公里，農(nóng)村電網(wǎng)各級(jí)變電站254座、線(xiàn)路4萬(wàn)多公里。南水北調(diào)工程加快建設(shè)，基本建成近450個(gè)重大水利項(xiàng)目、290個(gè)大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、193個(gè)大型灌區(qū)配套和節(jié)水改造項(xiàng)目，建成標(biāo)準(zhǔn)糧田260多萬(wàn)畝。 　　另外，全國(guó)建成動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目5000個(gè)，購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備13427臺(tái)（套），購(gòu)置食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備28萬(wàn)臺(tái)，購(gòu)置糧食烘干設(shè)備273套，新增油脂油料倉(cāng)（罐）容約35萬(wàn)噸，建成以工代賑和扶貧項(xiàng)目172個(gè)，改造農(nóng)村郵政營(yíng)業(yè)投遞網(wǎng)點(diǎn)700個(gè)。 　　在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，哈大、武廣、南廣、貴廣等一批重大鐵路項(xiàng)目加快建設(shè)，建成高速公路445公里，建成民航航站樓10萬(wàn)平方米，城市電網(wǎng)加快改造。 　　在醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)方面，全國(guó)基本建成約6500個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、1140個(gè)基層計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和６個(gè)重點(diǎn)中醫(yī)院項(xiàng)目，改造農(nóng)村初中校舍面積約150萬(wàn)平方米，建成中等職業(yè)學(xué)校校舍約90萬(wàn)平方米，基本建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1246個(gè)。 　　在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，全國(guó)加快建設(shè)營(yíng)造林約2900萬(wàn)畝，新增污水處理能力約283萬(wàn)噸／日、處理能力3155噸／日，鋪設(shè)管網(wǎng)2548公里。處理鉻渣約32萬(wàn)噸，形成616萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力、節(jié)水能力1.2億噸、循環(huán)利用廢物能力270萬(wàn)噸。 　　在自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，去年新增中央投資安排的176個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和146個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目加快推進(jìn)，已進(jìn)入主體工程建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)安裝階段。今年安排的222個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項(xiàng)目投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)。 　　此外，發(fā)展改革委還以圖表的形式在其網(wǎng)站上介紹了4萬(wàn)億元投資的三大保障體系，即組織保障體系、政策保障體系、監(jiān)管保障體系。