亞洲基礎設施投資銀行迎來新成員,繼3月12日第一個G7國家英國宣布加入亞投行后,3月17日英國《金融時報》報道,法、德、意據稱已同意加入亞投行,如果此話成真,亞投行將成為值得關注的國際金融組織,未來可能在世界銀行、IMF、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構大家庭中占據一席之地。
這是二戰(zhàn)以后重構全球金融秩序的一次有效努力,這一努力受到一定程度支持與歡迎。
之所以受到一定程度的歡迎,是因為目前的全球政策性金融結構存在巨大的斷檔。歐美主導的世界銀行與國際貨幣基金組織在面向發(fā)展中國家的需求時反應過慢,充滿官僚色彩。面對發(fā)展中國家急迫的基礎設施建設需求,缺乏有效的應對措施。人口眾多的發(fā)展中國世界建設亟需一家高效、廉潔的投資銀行。據亞洲開發(fā)銀行數據,亞洲基礎設施建設水平普遍較差,據亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計,2010年至2020年亞洲各國國內基礎設施投資合計約需8萬億美元,另需近3000億美元用于區(qū)域性基礎設施建設。
西方世界不是鐵板一塊。擺脫了老大思維的英國一直以務實著稱,1950年1月6日,英國政府宣布承認中華人民共和國,成為第一個承認新中國的西方國家,在英國,政治為商業(yè)開路是傳統(tǒng)。
目前英國、法國等西方國家需要的是發(fā)展,而不是爭奪世界第一位置,他們需要經濟發(fā)展空間,需要在主要經濟與政治板塊之間取得均衡,中國與歐洲之間的資本來往非常密切,收購動作頻頻。更不必說澳大利亞等亞太發(fā)達國家,經濟已經與中國血肉相連,中國經濟下跌,澳元首先下跌,雙方互為鏡像。
發(fā)達國家加入亞投行,絕不是中國買來擺設花瓶,也不是中歐聯手抗衡美國金融主導地位,在可見的十年間是人民幣逐漸國際化市場化的階段,亞投行不可能有此能力,共贏的合作才能持久,雙方在經濟上有互相合作的需求與廣闊空間。
亞投行也需要多方參與,既需要發(fā)展中國家,也需要發(fā)達國家,否則亞投行變成20幾個發(fā)展中國家的自娛自樂。亞投行需要一套博采眾長的透明運作體系,需要開放的市場,需要對投資項目的評估,也需要較高的評級在全球獲得低成本融資。
根據張明先生文章,亞投行資本實繳比例較高。比較主要多邊開發(fā)銀行,亞投行1000億美元的注冊資本不算太高(世界銀行為2783.77億美元、亞行為1624.9億美元、歐洲投資銀行為2432.84億美元、非洲開發(fā)銀行為1002億美元、泛美開發(fā)銀行為1168.8億美元),但由于亞投行設定資本實繳比例為20%,計算得到實繳資本為100億美元,僅低于世界銀行、歐洲投資銀行和歐洲穩(wěn)定機制。
亞投行作為超主權信用評級如果獲得英法等國的加入,在信用評級上將有不少助力,如果亞投行在運作中展示出高效的管理與透明廉潔的機制,將突破發(fā)展中國家主導的金融機構信用評級天花板的障礙,這對于亞投行未來在國際市場上獲得低息融資是不可缺少的一環(huán)。
亞投行必須秉持開放的理念和架構,而不是成為某些利益集團通過尋租獲得廉價資金的平臺?!?a target="_blank" style="color: black;" >金融時報》報道,位于華盛頓的史汀生中心(Stimson Center)的中國外交政策專家孫云(音譯)表示,中國在試圖建立亞投行時已經面臨一些內部挑戰(zhàn)。官員們已承諾,新銀行提供資金時不會像世界銀行那樣官僚,同時防止不明智的貸款、以及保持較高的信用評級。國內已經有一些利益集團在施壓,要求利用亞投行貸款“推進中國的經濟議程,特別是推動中國商品和服務的出口”,而中國的外交政策戰(zhàn)略專家則認為,亞投行“應該支持中國的戰(zhàn)略利益,給予不尊重中國的國家較差待遇”。這種表面上的愛國、狹隘的利己主義會摧毀亞投行平臺的公信力與國際色彩,亞投行不能被這些人帶到溝里去。