這位戰(zhàn)神還是治國(guó)奇才。周瑜的《江東治論》首篇是“人鑒”，即如何選拔人才。周瑜強(qiáng)調(diào)的并非如何重用頂尖的人才，而是把眼光放在一般人才上。認(rèn)為曠世良材少之又少，而真正的國(guó)家棟梁，多是平凡的賢人，能有效地重用，才是強(qiáng)國(guó)之本。周瑜評(píng)判人才的標(biāo)準(zhǔn)是德、能、勤、績(jī)。周瑜把人才分為三種：一種是帥才，一種是將才，一種是儒才。帥才能高瞻遠(yuǎn)矚，精于長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，為國(guó)家指明前進(jìn)方向，分清何為輕重，何為緩急；將才要能沖鋒陷陣，以身作則，有效地執(zhí)行和維護(hù)法令；儒才是指品德高尚，公而忘私，具有號(hào)召力的人。這三種人才都有用，江東才能富強(qiáng)。周瑜認(rèn)為沒(méi)有完人，但有完美的團(tuán)隊(duì)。任何人都是有缺點(diǎn)和短處的，君王的任務(wù)就是將不同的人才，按照取長(zhǎng)補(bǔ)短的優(yōu)化原則，進(jìn)行整合，形成一個(gè)完美無(wú)缺的班底。

周瑜還針對(duì)江東實(shí)際，提出了四大基本國(guó)策。1，重視種田產(chǎn)糧、獎(jiǎng)賞養(yǎng)蠶織布、鼓勵(lì)各行業(yè)的手工業(yè)者，大力發(fā)展生產(chǎn)，而對(duì)那些善于空談、不重實(shí)務(wù)之人，要遠(yuǎn)之。2，積極吸引各地流民，妥善安置。生產(chǎn)得當(dāng)，錢(qián)糧豐足，就能吸引各地的逃難百姓，不但要留住他們的人，還要留住他們的心，讓他們甘心地視江東為終老之地，情愿為保衛(wèi)江東而戰(zhàn)。3，重新整合江東所轄各郡縣的人口，有計(jì)劃地進(jìn)行遷移，目的是便于監(jiān)控。原則是將偏遠(yuǎn)山林里的人，陸續(xù)遷移到廣闊的平原。像麻屯和保屯一帶，人心不穩(wěn)，麻屯首領(lǐng)姜義與荊州劉表有舊情，對(duì)江東似乎懷有二心，就要想辦法把麻屯保屯的居民遷移到吳郡、丹陽(yáng)、會(huì)稽等地，再者，就是積極修建這兩地和吳郡之間的道路。4，壟斷借貸，削弱豪強(qiáng)，加強(qiáng)中央集權(quán)。各地豪強(qiáng)聚斂了大量財(cái)富，最有效的途徑則是借貸，以錢(qián)生以錢(qián)，肥得流油。普通農(nóng)民遭遇災(zāi)年，或是家中變故，不得不向豪強(qiáng)們借貸，所付利息極高，年年都還不清，年年都要再借。豪強(qiáng)們既越來(lái)越富，又有效地控制了農(nóng)民。針對(duì)此弊，周瑜建議，取消豪強(qiáng)們的借貸權(quán)力，農(nóng)民如有難處，一律向官府借錢(qián)借糧，所付利息只有豪強(qiáng)們的一半，若逢災(zāi)年，可以免息。

顧曲周郎，性度恢廓，美顏美妻，功業(yè)功勛，畢生無(wú)過(guò)錯(cuò)。只嘆息，三十六仙逝。周瑜仙逝后，小喬為其守墓14年，有詩(shī)云：：“赤壁遺雄烈，青年有俊聲，弘聲和雅意，杯酒謝良朋。曾喝三千斛，常驅(qū)十萬(wàn)兵，巴丘終命處，小喬守墓情?！?/span>