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人力資源管理與勞動保障法律研究
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劉新苗:崗位勞務(wù)外包比勞務(wù)派遣更加具有殺傷力
2016-01-20 50112

由于勞動合同法篇章中的勞務(wù)派遣部分修改在即,在草案中明確規(guī)定了臨時性、輔助性、替代性的崗位的范圍。超過六個月視為用工單位自己用工。因此很多勞務(wù)派遣單位都在積極的應(yīng)對。用工單位也在急著找辦法。最后好像大家都統(tǒng)一認(rèn)為崗位勞務(wù)外包比較適合自己。因此,現(xiàn)在一部分用工單位開始與勞務(wù)派遣單位由最初的勞務(wù)派遣協(xié)議換成了勞務(wù)承包協(xié)議。

不管是勞務(wù)派遣協(xié)議還是勞務(wù)承包協(xié)議,對用工單位來講其實都是換湯不換藥。因為基本都是想節(jié)約成本、編制、控制預(yù)算,逃避法律風(fēng)險。但是,勞務(wù)派遣基本都是所有的法律關(guān)系都是承擔(dān)連帶責(zé)任,而崗位勞務(wù)承包相比較責(zé)任要輕的多。比如最近傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的美達(dá)物業(yè)與麥德龍公司的崗位勞務(wù)關(guān)系。因為崗位勞務(wù)是承包給對方公司,而不對對方員工進(jìn)行管理。

法律責(zé)任可能對使用單位來說是輕了點,但是第一、成本就急劇上升。如果是勞務(wù)派遣關(guān)系,員工的工資、社會保險、公積金等勞務(wù)派遣發(fā)票上可以注明,根據(jù)稅法規(guī)定是可以不繳納企業(yè)營業(yè)稅以及企業(yè)所得稅。而企業(yè)與企業(yè)之間簽訂的是承包關(guān)系,那性質(zhì)就不一樣,這個時候發(fā)票上寫的可能就是承包費(fèi),這樣用工單位打的員工的所有勞動報酬就需要繳納稅收。但是羊毛出在羊身上,最后還是用工單位承擔(dān)。第二、用工單位就無法掌控到派遣單位到底發(fā)放了多少勞動報酬給勞動者。筆者上次幫助一個國有企業(yè)除了一起這樣的案件。勞務(wù)派遣老板說我們的員工薪資都達(dá)到了5000元左右,最后從資料上顯示,他把單位為員工繳納的社會保險部分也算入了員工的;勞動報酬之內(nèi)。如果是因為勞動報酬的原因,到最后承包和被承包單位肯定也必須承擔(dān)連帶責(zé)任。第三、資質(zhì)的問題。如果承包單位沒有相應(yīng)的資質(zhì),可能也會給被承包單位帶來一些麻煩。

另外,當(dāng)前本市一些用工單位都在積極使用外地二、三線城市的勞務(wù)派遣單位。而這些派遣單位在上?;緵]有公司。這樣根據(jù)勞務(wù)派遣的相應(yīng)的規(guī)定,基本都是按照注冊地的待遇來進(jìn)行。比如最低工資、員工的社會保險待遇等,這些如果讓員工維權(quán)都需要大量的精力和金錢。崗位勞務(wù)如果采用內(nèi)地的公司,對沿海城市來說肯定會節(jié)約一大筆費(fèi)用,但是如果發(fā)生工傷就可能這筆費(fèi)用就要全部拿出來。最不利的就是勞動者。

因此建議本市有關(guān)部門,在不違背國家大法的情況下優(yōu)化現(xiàn)有的法律漏洞,在保護(hù)勞動者的同時也對企業(yè)公平公正。最好是不管是承包還是勞務(wù)派遣只要勞動關(guān)系履行地在上海的,都必須在上海繳納社會保險。因為很多企業(yè)不在上海注冊公司,上海的勞動仲裁、監(jiān)察和法院就對他無可奈何,如果是這樣是否可以全國搞一個聯(lián)動機(jī)制,值得思考。

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