根據(jù)國家統(tǒng)計局早前發(fā)布的數(shù)據(jù),今年第二季度我國GDP增長7.6%,三年來首次跌破8%并創(chuàng)下新低。對此,北京科技大學經(jīng)濟管理學院教授、博士生導師趙曉在接受中國商報記者專訪時表示,7.6%這個數(shù)字是經(jīng)濟主動調(diào)整的結(jié)果。考慮到去年下半年GDP增速的低基數(shù)、近期政策逆周期疊加效應的釋放以及未來的貨幣政策預期,經(jīng)濟有望在下半年企穩(wěn)回升。
我們要看到GDP的局限性
中國商報:GDP是重要的經(jīng)濟指標,但關(guān)于GDP的爭論也很多,包括兩個經(jīng)濟學家吃狗屎拉動了GDP的經(jīng)典笑話,很具有諷刺效果。您覺得呢?
趙曉:GDP是一個最重要的反映經(jīng)濟增長的指標,它表示了一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)新創(chuàng)造的財富總量。從這個意義上來說,GDP是個好東西。但是,我們也要看到它的局限性,它的主要缺點有兩個:
第一,GDP代表的是國民新創(chuàng)造的全部財富,而不是國民所擁有的財富。舉個例子來說,我們?nèi)ツ晟w了一棟樓,價值1個億,今年又給推倒了,推倒花了1000萬,然后又在原地新蓋了一棟樓,價值也值1個億,這樣一來,我們總共就創(chuàng)造了2.1億的GDP,但是我們實際擁有的財富只有1個億,而且能改善我們生活供我們享受的財富實際也只有1個億,前面的蓋了拆都是瞎折騰,是無用的GDP,吃狗屎的笑話說的就是這個道理。沈陽投資8億元僅用9年的體育場、建成才13年的浙江大學湖濱校區(qū)教學主樓被爆破,以及香港援建的竣工于2010年的四川綿陽紫荊中學被拆除引起大家的廣泛質(zhì)疑,其實也是這個道理。在國外,幾百年前的建筑現(xiàn)在依舊在使用的比比皆是,而我們國家的建筑一般平均壽命也就30-50年。也就是說,我們可能擁有了比別人高的GDP,但不一定擁有比別人多的財富。
經(jīng)濟下半年有望企穩(wěn)回升
中國商報:今年第二季度GDP增長了7.6%,是三年來首破8%創(chuàng)新低,僅高于2008年四季度和2009年一季度經(jīng)濟危機最低谷時期,您怎么看?
趙曉:對于二季度7.6%的GDP增長,我以“最壞的預期微笑看待”來綜合概括,即:一方面我們要看到中國經(jīng)濟形勢的嚴峻性,另一方面又不能表現(xiàn)得過度悲觀。
首先,二季度真實的GDP很可能比7.6%更糟糕。從發(fā)電量來看,2012年6月我國的發(fā)電量當月同比增速為0,并且連續(xù)三個月一直徘徊在0附近,這種情況從2000年到現(xiàn)在,只有2009年的3月至5月出現(xiàn)過,而當時對應的GDP增速只有6.6%。還有,中國制造業(yè)的PMI指數(shù)6月僅為50.2,二季度的三個月PMI逐月惡化,這也是非常不好的征兆。另外,7.6%的增速從宏觀上來說還不錯,但是中國經(jīng)濟目前的嚴峻形勢是微觀層面表現(xiàn)不好,企業(yè)利潤下降,中小企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營困難是我們真正需要關(guān)注的。溫州小企業(yè)倒閉,浙江600家小企業(yè)尋求政府救助,這樣的案例很多。
其次,我們也不能表現(xiàn)得過度悲觀。如果換個角度看,7.6%的增速不僅符合經(jīng)濟下行期絕大部分人的心理預期,而且還可以稱得上成績不錯。我們沒有必要像2008年那樣再來一輪“大干快上”。從世界范圍來看,7.6%的經(jīng)濟增速對于絕大部分國家來說,仍然屬于“羨慕嫉妒恨”,可望而不可及。日本經(jīng)濟增速剛剛由負轉(zhuǎn)正,歐洲國家中表現(xiàn)最好的德國也才只有3%,金磚五國中印度的經(jīng)濟增長率預計也才5%左右。我們還要注意到,7.6%的經(jīng)濟增速既有世界經(jīng)濟整體下滑拖累的原因,也是本輪政府宏觀調(diào)控主動調(diào)整的結(jié)果。CPI的一路下行是政府主動調(diào)控希望看到的結(jié)果,這也為下一步穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策操作,以及利率和資源價格改革提供了非常有利的基礎(chǔ)條件。另外,綜合來看,考慮到去年下半年GDP增速的低基數(shù)、近期政策逆周期疊加效應的釋放,以及未來的貨幣政策預期,經(jīng)濟有望在下半年企穩(wěn)回升。當前經(jīng)濟增速的回落仍處于可以接受的范圍,第二季度是全年經(jīng)濟增長底部的概率較大,全年完成8%增長的希望非常大。
事實是,不是7.6%的增速太低,而是我們總是糾結(jié)于“保八”。必須再次提到的是,經(jīng)濟增長速度的適當降低,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級提供了良好契機。7月24日發(fā)布的代表中小企業(yè)指數(shù)的匯豐PMI值回升到了49.5,創(chuàng)出了5個月來的新高,這是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型值得高興的事。
中國商報:上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)開始陸續(xù)出來,27個省市的GDP排行中,重慶、貴州、甘肅等中西部省市發(fā)展速度較快,而上海和北京這兩個一線城市居然墊底。
趙曉:在中國經(jīng)濟增速放緩的關(guān)鍵時期,重慶、貴州、甘肅等中西部省市還能保持14%左右的GDP增速,確實給中國經(jīng)濟的整體復蘇帶來了希望。究其原因,主要有三點:
第一,北京、上海和廣東等一線省市,人均GDP已經(jīng)超過1萬美元。從經(jīng)濟發(fā)展階段來看,東部地區(qū)已度過經(jīng)濟高速增長的時期,進入高質(zhì)量平穩(wěn)增長的經(jīng)濟發(fā)展階段,經(jīng)濟發(fā)展重心轉(zhuǎn)為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高。在這個階段,經(jīng)濟繼續(xù)高速增長不太現(xiàn)實,這跟前面提到的我國經(jīng)濟出現(xiàn)趨勢性放緩是一個道理。而中西部省市人均GDP還比較低,貴州2011年人均GDP還不到3000美元,與東部經(jīng)濟發(fā)達省市相比,還存在快速發(fā)展的比較優(yōu)勢。
第二,目前中國經(jīng)濟的增長還比較依賴投資,在中國西部發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下,近些年西部省市的固定資產(chǎn)投資增速遠
遠超過東部。2011年,貴州的固定資產(chǎn)投資增速達到60%,重慶這幾年的固定資產(chǎn)投資增速也一直超過20%?!熬盼濉币院笪鞑康貐^(qū)全社會固定資產(chǎn)投資增速普遍快于東部地區(qū),特別是“十一五”時期,西部地區(qū)投資進入高速增長階段,全社會固定資產(chǎn)投資年均增長29.0%,高出同期東部地區(qū)投資增速9.5個百分點。隨著西部大開發(fā)新十年的縱深推進,以及國家戰(zhàn)略性區(qū)域開發(fā)政策實施,將支撐西部地區(qū)繼續(xù)保持較快的增長速度,延續(xù)經(jīng)濟增長“西快東穩(wěn)”的局面。
第三,這是近幾年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的結(jié)果。出于降低成本的考慮,近幾年東部地區(qū)的勞動密集型制造業(yè)陸續(xù)向中西部省市轉(zhuǎn)型,未來3至5年內(nèi)還有加劇的趨勢。我擔憂的是,中西部地區(qū)可能會重走東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的老路,GDP增長主義心態(tài)可能令一些地區(qū)為了經(jīng)濟增長而再次以環(huán)境損害為代價。最近接二連三發(fā)生的西部地區(qū)冶煉項目群眾事件讓我這種擔憂加重了。
中國商報:有人堅信“中國經(jīng)濟還能保持高速發(fā)展20年”,您怎么看?
趙曉:我對中國未來的經(jīng)濟發(fā)展比較有信心,但要保持高速發(fā)展20年,可能性不大。我們要看到,中國這次的經(jīng)濟減速具有趨勢性和周期性雙重性質(zhì)。趨勢性方面,我國目前人均GDP已經(jīng)超過5000美元,已經(jīng)進入中等收入水平國家行列。從美國、日本等發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗來看,在這一時期,由于資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢逐漸弱化,而以創(chuàng)新為主的內(nèi)涵式經(jīng)濟增長模式還沒有完全建立起來,經(jīng)濟增長速度下滑是不可避免的,也是必要的。
一個國家的經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)跟當時的要素稟賦結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。過去,我們的要素稟賦結(jié)構(gòu)特點是有豐富的勞動力、廉價的土地,而資本和技術(shù)相對稀缺,適合發(fā)展以“出口導向”為主的勞動密集型制造業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,勞動力成本、土地成本、自然資源成本都要上升,這是必然的。現(xiàn)在再讓我們?nèi)ズ驮侥?、緬甸、孟加拉等國家去拼成本,肯定不現(xiàn)實,也是不應該的,否則我們產(chǎn)業(yè)工人的收入提升就沒有指望了,經(jīng)濟發(fā)展也就沒有了意義。好在“中國制造”幫助我們積累了大量資本和財富,為我們發(fā)展高端制造業(yè)等資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)以及提升消費奠定了基礎(chǔ)。但是,要發(fā)展高端制造業(yè)就必須與美國、日本等發(fā)達國家競爭,還要想高速增長可能性就不大了,能保持5%至7%的中速增長就很不錯了。
樓市不會再有黃金十年
中國商報:出口受阻、內(nèi)需疲弱,拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,三分之二已顯疲態(tài),托底經(jīng)濟增長的主動力仍將是投資。但上一輪投資帶來的負面效應仍在,所以,政府再出臺如2008年末的大規(guī)模刺激政策幾無可能。那么,在當前形勢下,應該怎樣駕馭投資這輛馬車?
趙曉:提高消費在GDP中的占比在短期內(nèi)難以解決,而出口增長又不是我們自己能控制的,當下“穩(wěn)增長”其實就是“穩(wěn)投資”。當我們?yōu)椤胺€(wěn)增長”而不得不依賴投資時,關(guān)注投資的質(zhì)量就是我們必須要做的事情了。
我認為目前的投資必須把握三個原則:一是要按需投資,可以投資基礎(chǔ)設(shè)施,如新農(nóng)村建設(shè)、城市地鐵、西部地區(qū)道路等等,但對于產(chǎn)能過剩項目要慎之又慎,如鋼鐵、重化工、水泥等項目;二是要有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進資源利用效率,鼓勵創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是要促進民生,如加大教育、醫(yī)療、社會保障等項目的投入。但是,總的來說,我們?nèi)孕璞3趾暧^調(diào)控“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),目前考慮大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃還為時尚早。
中國商報:中國的內(nèi)需一直拉動不起來,您認為原因是什么?在目前的形勢下,怎樣才能有效地拉動內(nèi)需?
趙曉:說中國的內(nèi)需拉動不起來,我是不同意這種說法的。近10年來,我們的社會消費品零售總額年均增長率都在15%至20%左右,哪怕在2009年和今年的經(jīng)濟下滑時期,增長率也維持在10%以上。放到世界范圍內(nèi)來看,這樣的增長率是非常了不起的。關(guān)鍵的問題是,最終消費在GDP中的占比太低,1978年是60%多,現(xiàn)在反而下降到了50%左右,而世界發(fā)達國家一般都超過70%。這不能怪消費不足,只能說是投資和出口占比太高,這跟我國當前的經(jīng)濟增長模式有關(guān)。你總不能說,1978年消費是60%,那會兒的消費比現(xiàn)在還好吧。投資占比下降,消費占比自然就會上升。
當然,投資不降的情況下,要提高消費占比只有大幅度提升消費的增長速度。導致消費不能快速提升的原因主要有三個:一是收入分配惡化,貧富差距太大。老百姓口袋里沒錢,你讓他拿什么去消費?二是社會保障不足,要看病,要養(yǎng)老,還要為子女的教育準備很多錢,他想去消費也是心有余而力不足啊。三是房地產(chǎn)價格過高。買一套房子就當一輩子房奴,“一套房子摧毀一個中產(chǎn)家庭”,說得一點都不過分。
要提升消費,改善收入分配格局、促進房價合理回歸是必須的選擇。鼓勵家電下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)、補貼節(jié)能家電,這頂多也就是臨時性救市措施而已。
中國商報:過去幾年,房地產(chǎn)對GDP的貢獻不小,但是,這一輪房地產(chǎn)打壓對經(jīng)濟增速的沖擊十分明顯,而目前房地產(chǎn)市場似乎陷入了僵局。您認為,應該采取哪些措施,既能維持當前的調(diào)控政策,又能盤活市場?
趙曉:嚴格調(diào)控房地產(chǎn),克服對房地產(chǎn)的經(jīng)濟依賴是我們必須要經(jīng)歷的陣痛。在當前形勢下,既能維持當前的調(diào)控政策,又能盤活房地產(chǎn)市場,讓房地產(chǎn)再次帶動經(jīng)濟復蘇,我沒有發(fā)現(xiàn)有這樣的好辦法??梢钥隙ǖ氖?,中國的房地產(chǎn)已正式進入下半場,且再也不會有下一個黃金十年了。
過去的十年里,正是房地產(chǎn)和出口的“雙劍合璧”拉動了中國經(jīng)濟的高速增長。但是,也正是對房地產(chǎn)市場的縱容才導致了我們今天經(jīng)濟的困局。首先,房價的飆升直接造成了企業(yè)人力成本和土地成本的快速上升。試想一下,房價都3萬一平方米了,你再給人家1000多塊錢一個月,人家還能給你干活嗎?其次,房價的飆升抽空了實體經(jīng)濟的資金,導致我們很多中小企業(yè)錯失了產(chǎn)業(yè)升級的良機。前幾年,房價上漲過快,炒房比做實業(yè)掙錢又快又輕松,很多中小企業(yè)干脆關(guān)門去炒房。現(xiàn)在炒房不行了,轉(zhuǎn)身想再做實業(yè)卻發(fā)現(xiàn)已失去了升級的機會,當然經(jīng)濟就整體不行了。
有意思的是,我們發(fā)現(xiàn),從2005年到現(xiàn)在,房地產(chǎn)調(diào)控政策更多的是在為經(jīng)濟增長保駕護航,控房價保民生頂多就是保增長下的附屬品。簡單的規(guī)律就是,CPI走高,房地產(chǎn)調(diào)控就嚴,房價上漲勢頭得到遏制;而經(jīng)濟一旦下行,房地產(chǎn)調(diào)控就放松,房價隨之報復性反彈。經(jīng)濟過熱時,我們擔心樓市泡沫破裂。而一旦經(jīng)濟下滑,泡沫和民生就很快被拋到了腦后。從1998年我國住房制度改革到現(xiàn)在,政府一直把發(fā)展房地產(chǎn)作為一種經(jīng)濟手段,用這個手段服務(wù)于宏觀經(jīng)濟,服務(wù)于CPI。在這種習慣性思維下,住房本身的民生屬性的重要性并沒有得到體現(xiàn),房價漲還是不漲,政府并沒有特別關(guān)注,政府更關(guān)心的是房價的高低對經(jīng)濟的拉動或者抑制作用。房地產(chǎn)調(diào)控的基本邏輯都錯了,房價調(diào)控自然難見效果。
當前的樓市反彈,就是由于購房消費者擔憂經(jīng)濟困難時期,政府又會扛起房地產(chǎn)救市的大旗。此次購房消費者恐慌性入市,折射出民眾對政府房地產(chǎn)調(diào)控缺乏信心,如果此次的房地產(chǎn)調(diào)控再次失敗,必將嚴重吞噬政府公信力,我們再也輸不起了!其實,控制了房價,促進了房地產(chǎn)市場的合理回歸,讓更多的人買得起房,房地產(chǎn)市場自然就盤活了,這才是真正的辦法。
更有希望“跨越中等收入陷阱”
中國商報:很多人都在擔心中國會掉入“中等收入陷阱”,您認為呢?我們能否避免?應該如何避免?
趙曉:所謂“中等收入陷阱”,是世界銀行在2007年分析亞洲國家經(jīng)濟增長時提出的一個關(guān)于經(jīng)濟持續(xù)增長困境的概念。世界銀行研究發(fā)現(xiàn),當一個國家由低收入國家進入中等收入國家時(
人均GDP超過4000美元),有可能面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟增長趨緩或停滯、社會矛盾加劇等一系列挑戰(zhàn),有些國家因此經(jīng)濟長期不振而落入“中等收入陷阱”。阿根廷、巴西、墨西哥等拉美國家和菲律賓、馬來西亞、印尼等東南亞國家是落入“中等收入陷阱”的典型代表。
2011年,我國人均GDP已經(jīng)超過5000美元,按照世界銀行標準,已經(jīng)進入中等收入國家行列。經(jīng)濟增長速度放緩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、社會矛盾加劇等問題也日趨嚴重,中國落入“中等收入陷阱”的風險似乎近在眼前。如果中國未來幾年步巴西、阿根廷等國家的后塵,也落入陷阱,不僅高增長、可持續(xù)、具包容的未來新經(jīng)濟增長模式成鏡中花水中月,連經(jīng)濟社會穩(wěn)定都會面臨重大挑戰(zhàn)。
落入“中等收入陷阱”的國家在落入陷阱前都或多或少存在下面的問題:一是在工業(yè)化進程完成前,由于工業(yè)化架構(gòu)存在重大缺陷導致持續(xù)增長乏力;二是由于對資源或“出口導向”的過度依賴導致錯失經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時機;三是由于奉行“進口替代”戰(zhàn)略,過度依賴外債導致宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定,引發(fā)債務(wù)危機;四是收入分配惡化引發(fā)社會矛盾;五是政治不穩(wěn)定,社會出現(xiàn)動蕩。而韓國、日本等成功跨越陷阱的國家給我們的經(jīng)驗是,經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必須轉(zhuǎn)型。不斷擴大的市場需求空間、物資資本積累基礎(chǔ)上不斷釋放的技術(shù)潛力,以及不斷提升的人力資本是成功轉(zhuǎn)型的三要素。
對比之下發(fā)現(xiàn),我們既存在落入陷阱的危險,如存在經(jīng)濟增長過度依賴出口和投資、收入分配惡化、社會矛盾突出等問題,但更多的還是擁有成功跨越的希望。首先,我國市場潛在空間巨大,13億人的衣食住行、教育和醫(yī)療為我們今后發(fā)展提供了巨大的需求市場;其次,30年來的市場化改革取得的巨大成就使我們形成了進一步改革的共識,有了共識,我們就有了前進的方向;最后,高儲蓄高投資率導致的高資本積累為我們技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了條件。
避免落入陷阱,我想以下三點尤為重要:一是工作重點要由追求經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到關(guān)注和諧社會構(gòu)建上來,維持社會穩(wěn)定尤其重要,這也是當下“穩(wěn)定壓倒一切”的經(jīng)濟學意義;二是在生產(chǎn)要素紅利、人口紅利、出口紅利都將逐漸退去的時候,必須盡快挖掘創(chuàng)新紅利和制度紅利,進而釋放城市化基礎(chǔ)上的內(nèi)需;三是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要政府轉(zhuǎn)型,促進全民參與式改革是緊迫任務(wù)。在接下來重建中國經(jīng)濟增長動力的過程中,政府必須回歸到有限政府、服務(wù)政府、責任政府,只有政府的歸政府,市場的歸市場,明白政府的“邊界”在哪里,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型才大有希望。