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趙曉:“假日不經(jīng)濟(jì)”緣于制度設(shè)計(jì)不合理
2016-01-20 13642

“五一”小長假剛告一段落,關(guān)于假日經(jīng)濟(jì)的話題又成為了社會(huì)各界談?wù)摰慕裹c(diǎn)。景區(qū)人滿為患、高速公路擁堵不堪、“被消費(fèi)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生……這個(gè)“五一”似乎依舊是那么“不經(jīng)濟(jì)”。

    這折射出中國假日經(jīng)濟(jì)市場的不成熟,其中消費(fèi)者的畸形消費(fèi)觀和商家的短期逐利行為都難脫干系。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,市場上的供需矛盾只會(huì)是暫時(shí)性的,因?yàn)殡[形的“第三只手”早晚會(huì)對其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。那么,是不是解決好了市場層面的問題,中國的假日經(jīng)濟(jì)就可以步入理性和健康的軌道呢?答案肯定沒有這么簡單,因?yàn)樵斐杉偃詹?a target="_blank" style="color: black;" >經(jīng)濟(jì)的更重要原因是政府制度設(shè)計(jì)上的不合理,這也正是本文想著重闡述的。

    首先是假日安排不合理。人們選擇扎堆出行,并非不知道可能會(huì)遇到的各種“艱難險(xiǎn)阻”,只是迫于休假時(shí)間的硬性約束,不得不做此無奈選擇,因?yàn)閷^大多數(shù)中國工薪階層來說,目前還沒有自主選擇錯(cuò)峰出行的條件?!爸袊叫菁佟笔侵袊赜械男菁俜绞?,由全國假日辦主導(dǎo)的這種放假安排,網(wǎng)上民意調(diào)查顯示,近八成網(wǎng)民對此并不滿意。這種假日安排的不合理性主要體現(xiàn)在兩點(diǎn):第一,雖然“調(diào)休”、“挪假”等措施對于營造假日氛圍、方便人們出行等起了不小的促進(jìn)作用,相關(guān)部門在假日設(shè)計(jì)上也的確付出了努力,但這種“拼湊”式的假期安排可能忽視了老百姓的切實(shí)感受。第二,帶薪休假制度始終難以落實(shí)。這其中有勞動(dòng)者工作與休閑博弈的原因,也有企業(yè)人力成本和生產(chǎn)壓力的考慮,但更重要的還是政府相關(guān)部門缺乏監(jiān)督機(jī)制和懲罰力度。

    其次是供需矛盾調(diào)節(jié)方式不合理。需求方面,價(jià)格杠桿運(yùn)用不當(dāng)。今年“五一”小長假的政策依舊有“兩大不變”:高速公路對小客車依舊免費(fèi)、各大景點(diǎn)門票依舊打折。先說高速公路免費(fèi)。近些年自駕游成為增長最快的一種旅游方式,是旅游需求中的彈性需求部分,按理說政策的調(diào)節(jié)作用是對這部分需求進(jìn)行合理疏導(dǎo)。“削高墊低”,從經(jīng)濟(jì)手段講,應(yīng)該節(jié)日漲價(jià),平時(shí)降價(jià)才對,可我們實(shí)際做的恰恰相反,最終的結(jié)果就是“省了過路費(fèi),卻多了汽油費(fèi),還搭上了大把時(shí)間”。

    再說各大景點(diǎn)打折。如果對冷門和熱門景點(diǎn)進(jìn)行差異性打折收費(fèi),想必會(huì)對疏導(dǎo)客流有極大幫助。有人可能會(huì)有疑問,門票雖然打折,但是景區(qū)相關(guān)的吃、住、行并沒有打折啊,為什么人們還是趨之若鶩?這是因?yàn)榇嬖谛畔⒉粚ΨQ,人們進(jìn)入景區(qū)前可能對于吃、住、行的相關(guān)消費(fèi)狀況并不清楚,且還能算作彈性需求,一旦人們進(jìn)入景區(qū),這些方面的需求全部轉(zhuǎn)化為剛性需求,消費(fèi)者想要不消費(fèi)已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)。

    供給方面,彈性供給和有效供給不足。首先說彈性供給,旅游經(jīng)濟(jì)中存在著旅游數(shù)量和旅游質(zhì)量的博弈,兩者往往是此消彼長。政府部門為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),往往支持在景區(qū)修建高檔賓館、酒店,但旅游質(zhì)量提高的同時(shí),面臨的卻是供給數(shù)量上的大缺口,根據(jù)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“短邊原理”,這將嚴(yán)重制約景區(qū)的持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。有關(guān)部門是不是應(yīng)該考慮合理空間布局,引入家庭賓館、農(nóng)家樂餐飲等臨時(shí)性的接待方式,通過增加彈性供給提高目的地的物質(zhì)容量,解決旅游地的接待設(shè)施超載問題呢?

    再來說有效供給,據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),桂林石林風(fēng)景區(qū)整個(gè)門票收入只有7%用于景區(qū)維護(hù)、張家界門票108元中只有8元用于整修景區(qū)、山東曲阜的“三孔”門票收入80%被地方政府轉(zhuǎn)作他用……這等做法無疑從源頭上限制了旅游的有效供給,如果還想在此基礎(chǔ)上豐富假日消費(fèi)內(nèi)容、引導(dǎo)假日消費(fèi)多元化發(fā)展以及升級假日消費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),自然就會(huì)難上加難了。

    從整個(gè)社會(huì)福利的角度看,制度設(shè)計(jì)不科學(xué)就會(huì)產(chǎn)生福利損失,制度設(shè)計(jì)科學(xué)就能增添國民幸福。雖說中國最初延長休假時(shí)間的一個(gè)重要目的確實(shí)是為了刺激消費(fèi),但如果過分看重假日經(jīng)濟(jì)對于經(jīng)濟(jì)刺激的一面,而忽視了人們休閑消費(fèi)的心理感受,這樣的假日經(jīng)濟(jì)之路還能走多遠(yuǎn)呢?

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