周公轉(zhuǎn)達(dá)周成王對各國諸侯的告誡之后，周成王命令負(fù)責(zé)宣布天子政令的大臣，向各國諸侯宣讀周成王的命令。

周成王是這樣說的：“天子我告訴你們各國諸侯，不是上天要舍棄夏國，不是上天要舍棄殷商國，而是因為你們的末代君主商王受和你們各國諸侯放縱享樂，貪圖上天賜予的福命，卻又輕視上帝、對上帝有怨言。那個夏桀王圖謀他的政事，不是為了和諧百姓、讓民眾過上幸福的生活，因此上天在夏桀王執(zhí)政時給他降下亡國的大禍，讓其他的諸侯國代替夏國就天子之位。而你們的殷商國末代君主商王受，除了追求享樂還是追求享樂，他圖謀政事不是為了選擇善政、把美好的生活帶給民眾，因此上天在商王受執(zhí)政時給他降下亡國的大禍。

那聰明智慧的人，如果不用心思考，就會縱性任情做出錯事。那縱性任情的人，如果能夠用心思考，就會變得聰明智慧。

上天給了商王受五年的時間，等待他這位成湯王的子孫悔改，讓他繼續(xù)做全體民眾的君主，可是他沒能夠思考和聽從上天的旨意。上天只好從你們各國諸侯中間尋求有安民保民的天子之德的人，全國各地的君民都可以明顯地感到上帝獎善罰惡的威嚴(yán)，以開啟你們各國諸侯的智慧來顧念到上帝的旨意。但是，你們各國諸侯沒有人能夠顧念到上帝的恩賜，只有我國周文王、周武王能夠順應(yīng)民意而獲得了眾將士的支持，能夠承受天命、施行德政，只想著在人間實行神圣上帝所確立的安民保民的大法。上天讓周文王、周武王做天下的榜樣，來教導(dǎo)天下的民眾，并且給與了美好的征兆。上帝選擇我們周王做全體民眾的天子，把殷商國的福命給與了我周王，讓我周天子治理各國諸侯。

現(xiàn)在，我怎么敢隨意以天子的身份發(fā)布公告？我只是想著要普遍地讓你們四國殷商遺民知道我的命令：你們怎么不真誠地用心讓你們各個諸侯國富饒起來？你們怎么不從各個方面輔佐我周天子，共同治理好國家以分享上天賜予的福命？現(xiàn)如今，你們?nèi)匀蛔≡谀銈冏约业姆孔永?，仍然在整治你們自家的田地，你們怎么不愛戴周天子，來發(fā)揚光大上天賜予的福命？

正是因為已經(jīng)勸導(dǎo)你們多次可是你們還是心不靜，你們的心里缺乏仁愛，你們還不十分情愿歸順上帝賜予我周天子治理你們各國諸侯的天命，你們還輕視而不愿意大力宣傳這個天命，你們還任意作為而不是遵行敬天保民的常法，還圖謀背叛信任你們的周天子。針對你們的這些行為，我隨時給與了你們教導(dǎo)和告誡，我隨時討伐并且囚禁那些背叛我的人。如果這樣的行為一而再、再而三地發(fā)生，仍然有人不遵行我發(fā)布給你們的命令，我就要對這樣的人從重處罰直至處死。這并不是我周天子的德行不安寧，而是你們自己的罪行為自己招來了災(zāi)禍?！?span lang="EN-US">

在周公轉(zhuǎn)告周成王的訓(xùn)令之后，周成王接見了全體諸侯國君主，直接向諸侯國君主們發(fā)表了自己對各國諸侯的命令。

回顧歷史，周國誅滅商王受的第二年，周武王因病去世了，周成王繼位。到了如今的周成王四年，殷商國的遺民們和各國諸侯已經(jīng)在周天子的統(tǒng)治下走到了第五個年頭。

周成王說：“啊，我告訴你們各國眾官員和殷商遺民眾官員，到如今，你們奔走效力、以臣民的身份在我周天子的統(tǒng)治下，已經(jīng)是第五年了?？偟恼f來，從基層的小官到朝廷的大官以及所有各個部門的大大小小眾多長官，你們沒有人不能夠遵守法度的。

你們自己造成的不和睦，你們要想方設(shè)法和睦起來啊！你們的家庭和你們的家族不和睦，你們要想方設(shè)法和睦起來??！你們治理的地方要能夠做到政治清明，你們一定要能夠勤勞地做好你們的政事。你們還是能做到不會去顧忌那些道德敗壞的人，而是能夠在自己的職位上做到內(nèi)心純正、克己奉公地履行職責(zé)，能夠認(rèn)真視察、考查你們主管的地方，以謀求正直的美好生活。你們應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在起，在洛城，仍然不遺余力地整治你們的田地，上天會賜給你們憐憫和同情，我大周國會考慮大大地賞賜你們財物，引導(dǎo)和選拔你們在朝廷做事。您重視所做的事并且把事做好，還有機會擔(dān)任重要的官職。”

周成王說：“啊，眾官員，如果你們不能夠努力信行我的命令，你們也就不能享有你們的官位，所有的民眾也會說：你們不配享有官位。你們?nèi)绻幌胫趴v逸樂、偏邪不正，完全違背天子的命令，那就是你們各國諸侯在試探上天的懲罰，我就要把上天對你的懲罰施行到你身上，把你們流放到遠(yuǎn)離故土的地方去。”

周成王說：“我不想再多對你們宣告了，我只想恭敬地告訴你們這就是上天給與你們的命運?！?span lang="EN-US">

周成王又補充說：“任何時候你們都要考慮好如何開始。如果你們不能夠敬天、不能和睦相處，就不要怨我了?！?span lang="EN-US">