《立政》

周公向周成王進(jìn)言。史官根據(jù)這個事實寫了《立政》。

（以上是序文）

負(fù)責(zé)覲見的官員向周成王通報周公進(jìn)言。

周公是這樣說的：“我向大王行拜手叩頭大禮，向繼承天子大位的大王報告?！?span lang="EN-US">

周公走到周成王面前，向周成王勸誡說：“大王您要選擇常伯、常任、準(zhǔn)人、綴衣、虎賁[bēn]輔佐自己。”

周公說：“啊，在美好的情況下知道憂慮危險的人，太少了呀。古代的人可以流傳給我們繼承的，首先夏國的傳統(tǒng)。夏國的高級官員非常繁忙，夏王呼吁這些優(yōu)秀的人才要遵行上帝的教導(dǎo)，懂得誠信地踐行九德的準(zhǔn)則。因為夏國的高級官員能夠以身作則，于是夏王才敢于告訴和教訓(xùn)各國諸侯說：向我跪拜叩頭，諸侯們！又對各國諸侯說：用心選用你的治事官員們，用心選用你的治民官員們，用心選用你的執(zhí)法官員們，這是諸侯國的君主要考慮的事。重視以貌取人，把凡事順從君主作為選任官員的標(biāo)準(zhǔn)，這樣做的話，那么治事官員、治民官員、執(zhí)法官員里面就沒有賢良正直的人。

夏國的末代君主夏桀王，他品行兇暴，不采用歷代先王任用官員的做法，只想任用跟他一樣品行兇暴的人，最終他失去了國家，沒能把王位傳給后代。

等到了商國的成湯王登上天子之位，他要為民眾建立大大的福祉，他領(lǐng)會上帝所應(yīng)允的事：把剛直的品德，作為選任治事官員、治民官員、執(zhí)法官員的標(biāo)準(zhǔn)。他能夠把品德剛直的人充實到治事、治民、執(zhí)法的官位上，他說：治事、治民、執(zhí)法的官位上，都要任用才智超群的人，要讓才智超群的人前來擔(dān)任治事官員、治民官員、執(zhí)法官員。

他嚴(yán)格按照上述的重大法則，確實發(fā)揮好治事官員、治民官員、執(zhí)法官員的作用，確實把品德剛直、才智超群的人選用到治事、治民、執(zhí)法的官位上。這些官員們，在商國的都城任職，于是這個都城的百姓都和睦融洽。這些官員們在國家的四面八方任職，就嚴(yán)格遵循上述設(shè)職用人的重大法則，而顯揚(yáng)了成湯王的德政。

啊，到了殷商末代王朝的商王受，他品行強(qiáng)悍、橫行霸道，他招來違法亂紀(jì)的人、品行兇暴的人，一起生活在都城里，以及任用身邊親幸的人和品行貪圖享樂的人，擔(dān)任各級官員。上帝發(fā)出了懲罰商王受的命令，指派我周國誅滅商王受，效法殷商國代代相傳的重大法則，接受保民惠民的天子之位，把德政廣泛地施與所有的百姓。

等到了周文王、周武王，他們能夠知道治事、治民、執(zhí)法的正確思想，明白透徹地認(rèn)清擔(dān)任治事官員、治民官員、執(zhí)法官員的優(yōu)秀人才的正確心態(tài)，以恭敬奉事上帝之心，為民眾設(shè)立各級長官。

設(shè)立政務(wù)，就是做好治事、執(zhí)法、治民三件事。為此設(shè)立的官職包括：虎賁[bēn]、綴衣、趣馬、小尹、左右攜仆、百司庶府、大都小伯、藝人、表臣百司、太史、尹伯、庶常吉士、司徒、司馬、司空、亞旅、夷、微、盧、烝、三亳[bó]阪尹。

周文王能夠知道治事、治民、執(zhí)法的正確思想，于是能夠設(shè)立經(jīng)久不變的治事官員、治民官員、執(zhí)法官員，以充分發(fā)揮優(yōu)秀官員的才干，施行德政。周文王沒有去兼并干涉眾官員發(fā)表言論和做出決定的權(quán)利，各種獄訟案件和各種慎重裁決，都由執(zhí)法部門的官員負(fù)責(zé)訓(xùn)誡人犯，并對人犯做出是否違法的判決。對于各種獄訟案件和各種慎重裁決，周文王不敢去了解這些事。

等到了周武王，他順著周文王的足跡，實現(xiàn)了安定天下的大功，他不敢丟棄周文王建立的公正合宜的德政，只是想方設(shè)法帶領(lǐng)眾官員遵行相互包容、寬容待民的德政，以此來共同接受這光輝的安定天下的偉大基業(yè)。

啊，你這貴為天子的孩子，你已經(jīng)是天下的君王。繼承先王的德政，從現(xiàn)在開始我們設(shè)立政務(wù)，就是做好治事、執(zhí)法、治民三件事。我們要能夠透徹地知道這些官員遵行德政，讓政事得到非常好的治理，幫助好上天和祖先賜給我們的民眾，以和睦融洽的敬慎之心，來處理好我國的各種獄訟案件和各種慎重裁決。要一貫這樣做下去，任何時候都不要有斷斷續(xù)續(xù)的情況發(fā)生，要從一句話、一個政令做起，這樣堅持下去，我們的國家最終一定會培養(yǎng)出一大批德才兼?zhèn)涞墓賳T，來治理我們從上天和祖先那里接受來的廣大民眾。

啊，我是你的叔叔，我已經(jīng)把自己從別人那里接受到的美好箴言，都告訴您這個年輕的天子了。要繼承先王的德政，從現(xiàn)在起，所有繼承天子之位的、好學(xué)好問的周家后代們，每個天子都不要在各種獄訟案件和各種慎重裁決上面犯錯誤，這些事只讓執(zhí)法官去治理。

自古以來，從殷商國先王一直到我們周文王，設(shè)立政務(wù)，做好治事、執(zhí)法、治民三件事，總是能夠用心選用官員，能夠從幫助他們懂得德政道理、梳理政事頭緒入手，這樣做了之后，才指使官員治理政事，國家政事才因此不會有失誤。

設(shè)立政務(wù)，如果任用奸邪的官員，或者不去教導(dǎo)官員施行德政，于是君王在自己的整個執(zhí)政期間都不會有顯著的政績。

從現(xiàn)在起，所有繼位的后代君王在設(shè)立政務(wù)時，不可以任用奸邪的官員，只想著任用賢良的官員，竭盡全力輔佐治理好我們的國家。

現(xiàn)如今，你這周文王的賢孫，已經(jīng)是年輕的君王了！你不要在各種獄訟案件上面犯錯誤，這些事只交付執(zhí)法部門的執(zhí)法官去治理。你要能夠嚴(yán)格治理軍隊，調(diào)遣大軍踏著大禹治水的足跡，遍行天下，直到海外，使天下之人沒有不順服的。讓天下人都能感受到周文王剛直的德政光輝，發(fā)揚(yáng)光大周武王開創(chuàng)的平定天下的大功業(yè)。

啊，從現(xiàn)在起，所有繼位的后代君王在設(shè)立政務(wù)時，一定要想著能夠任用遵守常法的賢人?！?span lang="EN-US">

周公當(dāng)面告誡周成王之后，征得周成王的同意，周公請傳令官把自己的建議轉(zhuǎn)告負(fù)責(zé)起草天子文告的太史。

周公是這樣說的：“太史，司寇（司法最高長官）蘇公規(guī)定要敬慎地處理各種獄訟案件，以使我們的王國長治久安。這里再加上一個規(guī)定：要慎用刑罰，依據(jù)條例使用中罰。”