在領(lǐng)導(dǎo)者的管理活動中,有很多不能違背的鐵律。其中一條就是:誰都要按照自己的職權(quán)范圍行使權(quán)力,否則就是越權(quán)。今天,筆者僅就越權(quán)和越權(quán)的危害性問題進(jìn)行粗淺的探討。
何謂越權(quán)?越權(quán)是指:領(lǐng)導(dǎo)者超越了自己的職權(quán)范圍,去對人、財、事、物進(jìn)行決策或指揮。這種越權(quán)包括三種形式:超越上級,超越同級,超越下級。
一、超越上級。是指在沒有得到授權(quán)的情況下,擅自使用了上級所擁有的權(quán)力。它所帶來的后果十分嚴(yán)重。一是影響全局性或全面性的工作部署;二是造成上層領(lǐng)導(dǎo)的混亂;三是使相關(guān)職能部門和管理者無所依循;四是使越權(quán)者利令智昏、權(quán)欲膨脹。五是打亂正常的工作秩序。
二、超越同級。是指超出自己規(guī)定的管轄范圍,“把手伸進(jìn)別人的腰包”,“用鋤頭去鏟別人的田地”。其害處很多,一是影響部門關(guān)系和協(xié)作;二是使人際關(guān)系緊張;三是引發(fā)矛盾和糾紛;四是制造混亂;五是無法界定責(zé)任界限。
三、超越下級。是指上級攬權(quán)過多,上級撇開下屬直接插手下級職權(quán)范圍內(nèi)的事情。一般統(tǒng)稱為“越級指揮”、“獨(dú)裁管理”。上級超越下級的弊端很多:一是吃力不討好;二是嚴(yán)重錯傷下屬的積極性;三是不利于上下級之間的關(guān)系;四是很容易造成瞎指揮,使工作出現(xiàn)失誤;五是不利于領(lǐng)導(dǎo)者,特別是重要領(lǐng)導(dǎo)者維護(hù)自身的權(quán)益;六是很容易致使下級產(chǎn)生依賴;七是鉛封下級的創(chuàng)造性。