【課程時間】:1天
【課程大綱】
課程說明:適用于各地區(qū),并根據各地方具體情況不同,加以詳細分析
一、 形勢分析
1、微觀:為什么重慶市政府力掀政府債務清理風暴?
2、宏觀:深入剖析2009年中國地方政府債務暴增的原因。
二、 地方政府債務管理基礎理論
1、地方政府舉債權限、方式、用途及機構設置。
2、地方政府債務管理體制:市場約束型、共同協(xié)商型、制度約束型、行政控制型。
4、案例分析:浙江省加強政府債務管理措施。
5、小組討論:目前重慶區(qū)縣投融資平臺普遍存在哪些問題?如何化解萬州區(qū)財政債務的警戒線?(萬州區(qū)政府信用貸款到2009年4月底已達35.48億元。而萬州區(qū)2008年財政收入為14.7億元。)
三、地方政府債務風險管控
1、地方政府債務風險的特點
2、地方政府債務風險形成的原因
3、地方政府債務風險控制:硬化政府間預算約束、預算管理、規(guī)模控制、風險預警、政府擔保管理、償債保證、行政司法監(jiān)控、透明度要求和糾錯與風險化解機制。
4、案例分析:哈投集團全力搭建投融資平臺努力規(guī)避投融資風險
5、案例討論:云南某縣政府修路欠債4億,以土地置換化解糾紛。
四、日本地方政府債務精細化管理介紹