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安新強(qiáng):少一點(diǎn)國情 多一點(diǎn)國際
2016-01-20 46490

               經(jīng)過30多年的改革開放,我國發(fā)展階段已發(fā)生深刻變化。能不能走出“中等國家陷阱”,能不能實(shí)現(xiàn)國家的長治久安和繁榮富強(qiáng),能不能實(shí)現(xiàn)人民幸福,都取決于我們對“國情”和“國際”的思辨認(rèn)識。在我看來,我國必須進(jìn)行第二次改革和轉(zhuǎn)型,從第一階段的更多強(qiáng)調(diào)“中國特色的國情”轉(zhuǎn)向第二階段的更多強(qiáng)調(diào)“普世價(jià)值和國際規(guī)律”。這是因?yàn)椋?/span>

 
  其一,“普世價(jià)值”是人類的共同追求,不會因不同國情而失去其價(jià)值
 
  普世價(jià)值觀,是“指世界各地的人們普遍贊成,社會各個(gè)階層、各個(gè)宗教、各個(gè)民族普遍贊成的價(jià)值觀念”。民主、自由、法制、人權(quán)、平等、公平與正義是普世價(jià)值的核心內(nèi)容。為鞏固和推行普世價(jià)值,1947年,人類在聯(lián)合國召開會議,通過了《世界人權(quán)宣言》。應(yīng)該說,到今天,聯(lián)合國人權(quán)憲章所倡導(dǎo)的普世價(jià)值觀為世界各國人民普遍贊同。
 
  改革開放后,中國經(jīng)濟(jì)崛起,取得了輝煌的經(jīng)濟(jì)成就;同時(shí),在減少貧困、促進(jìn)人的發(fā)展上也取得了長足的進(jìn)步。然而:(1)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,增長的可持續(xù)性、環(huán)境的惡化和資源的枯竭,使現(xiàn)有的增長方式受到日益嚴(yán)峻的質(zhì)疑;同時(shí),收入分配差距的不斷擴(kuò)大,財(cái)富分配的權(quán)力化和灰色化,使得人們怨言很多。(2)在社會領(lǐng)域,價(jià)值觀混亂、誠信缺乏,社會公平和正義的缺失引起了人們的不滿和擔(dān)憂。(3)在政治領(lǐng)域,民主進(jìn)程推進(jìn)緩慢,政府壟斷、腐敗滋生,干群關(guān)系對立嚴(yán)重。面對這樣的現(xiàn)象和問題,在中國知識界引發(fā)了“普世價(jià)值”與“中國特色”之爭。
 
  然而,我們必須清醒地認(rèn)識到的是,普世價(jià)值之所以為普世價(jià)值,就在于它體現(xiàn)了人類的共同追求和共同價(jià)值所在,決不會因不同國家的不同國情而失去其價(jià)值!而且,就其根本來說,“普世價(jià)值觀和馬克思主義核心精神及中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)是一致,自由、公正、平等、正義等普世價(jià)值觀蘊(yùn)含在馬克思主義的核心精神之內(nèi)……中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和普世價(jià)值觀也是統(tǒng)一的而不是抵觸的,中華文化尊崇仁愛、寬容、和諧、誠信、正義、民本、‘和而不同’、‘己所不欲、勿施于人’的基本理念,和普世價(jià)值觀是一致的。”因而,雖然不同的國家具有各自的文化、歷史特征和政治架構(gòu),即具有不同的國情,但這種差異不是對普世價(jià)值和現(xiàn)代社會制度架構(gòu)的顛覆和拒絕。從實(shí)現(xiàn)路徑上講,由于初始條件、內(nèi)生狀況、外部約束不同,后發(fā)國家不可能重復(fù)先驅(qū)國家走過的路,只能另辟蹊徑。但這并不意味著我們就可以用“中國特色的國情”為托詞來拒絕“普世價(jià)值”。民主、自由、人權(quán)、公平、正義等“普世價(jià)值”一定是中國第二次改革和轉(zhuǎn)型中繞不過的彎!
 
  其二,一些“國際規(guī)律”是人類歷史所證明了的“社會、市場的鐵律”,不會因不同國情而失去其約束力
 
  人類社會和市場有其內(nèi)在規(guī)律,這些規(guī)律是人的貪婪性、權(quán)力欲、對自由、正義和公平的追求等多種深植于人身上的、復(fù)雜的、多元的人性造成的,也是由人與人之間的博弈造成的。它們是緊箍在人類頭上的“鐵律”,并不會因某個(gè)國家的特殊國情而不起作用,或者消亡。人類的歷史已經(jīng)證明并且還將證明這些“鐵律”,中國也不會因?yàn)楝F(xiàn)在“中國特色”而逃脫這些“鐵律”的約束。這些“國際規(guī)律”是許多方面的,下面我將簡單地羅列其中較突出且對當(dāng)前的我國至關(guān)重要的幾條:(1)權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。古往今來,沒有一個(gè)國家能逃過這條“鐵律”的魔咒。任何國家的任何時(shí)候,如果權(quán)力沒有制衡,將導(dǎo)致腐敗。(2)缺乏人權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的國家必然走向混亂和失敗。歷史證明,一個(gè)不能明晰、尊重并有效保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)的國家,一個(gè)隨意侵犯民眾財(cái)產(chǎn)權(quán)的社會,注定會走向經(jīng)濟(jì)衰退、社會動蕩、人民痛苦。前蘇聯(lián)就是一個(gè)最好的例證。(3)壟斷必然帶來低效率和社會不公,競爭才是市場經(jīng)濟(jì)的根本。壟斷,尤其是政府壟斷,不管以何種形式出現(xiàn),不管其理由多么冠冕堂皇,最終只能導(dǎo)致低效率和對民眾的劫掠。而競爭才是市場經(jīng)濟(jì)的根本,才是效率和公平正義的保障。(4)貧富差距過大不僅對窮人是一種災(zāi)難,對權(quán)貴和富人也是一種災(zāi)難。貧富差距過大,最終將點(diǎn)燃社會割裂的火藥桶,在燃燒窮人的同時(shí)也燃燒那些冷漠的富人和權(quán)貴。(5)“獨(dú)立之精神、自由之思想”是大學(xué)之魂,泛政治化(行政化)的國家不可能建立世界一流大學(xué)。人類的大學(xué)發(fā)展史表明,任何國家,如果政治(行政)的力量在大學(xué)無處不在,這個(gè)國家注定出不了世界一流大學(xué)!
 
  其三,中國改革開放以來的實(shí)踐證明,我們每向真正的“普世價(jià)值和國際規(guī)律”而非欺世盜名的“國際慣例”邁進(jìn)一步,我國的經(jīng)濟(jì)和社會就前進(jìn)許多
 
  1978年以來,中國在強(qiáng)調(diào)“中國特色”的同時(shí),走向了改革和開放。就其實(shí)質(zhì),每一步促使中國進(jìn)步的改革和開放,都是在向“普世價(jià)值”和“國際規(guī)律”靠攏、發(fā)展,而每一步違背“普世價(jià)值”和“國際規(guī)律”的改革措施,最終或者是帶來了低效率、抑制了經(jīng)濟(jì)增長,或者是影響了社會公平正義,引起了人民的不滿。
 
  在政治領(lǐng)域,我們結(jié)束了階級斗爭為綱的政治線路,把黨和國家的工作重心放在了經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)方面。政治綱領(lǐng)的扭轉(zhuǎn),是我國向“普世價(jià)值”和“國際規(guī)律”的靠攏,從而促進(jìn)了國民的解放和自由,增強(qiáng)了國家凝聚力和人民對黨的擁護(hù)。然而,在政治上,我們也存在著因過度、過多的強(qiáng)調(diào)“中國特色”而帶來的扭曲和失范。如:民主的裹足不前和虛而不實(shí),制衡的缺乏,使得政府和某些掌權(quán)者權(quán)力獨(dú)大,由此導(dǎo)致腐敗盛行,人民胸懷怨氣。
 
  在社會領(lǐng)域,近年來,我國開始重視民生,大力推行城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化、大力促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。這些措施,從實(shí)質(zhì)來看,正是向“普世價(jià)值”和“國際規(guī)律”的要求來做的,從而贏得了廣泛的擁護(hù)和贊譽(yù)。而由于過度地強(qiáng)調(diào)“中國特色”,我國長期維系了城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度,由此制度,農(nóng)民深受身份歧視之苦,衍生了許多人間悲劇。
 
  在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,市場經(jīng)濟(jì)的確立和對外開放無疑是“普世價(jià)值”和“國際規(guī)律”在我國最顯著、最深刻的反映。由此,我們創(chuàng)造了人類史上的經(jīng)濟(jì)奇跡。然而,讓我們感到寒心的是,我國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域至今還存在著因借“中國特色”而拒絕真正的走向市場化和開放化。許多領(lǐng)域被國有企業(yè)壟斷,而這些壟斷企業(yè),卻沒有履行該有的責(zé)任,反而卻利用其壟斷地位不斷地攫取百姓財(cái)富。
 
  在其他的領(lǐng)域,如教育、醫(yī)療,我們同樣可以看出,如果某個(gè)領(lǐng)域真正向著“普世價(jià)值”和“國際規(guī)律”改革,這個(gè)領(lǐng)域就效率更高、更公平;而如果其以“中國特色”為改革導(dǎo)向,就更低效、更不公平、更多腐敗。
 
  其四,新階段我國實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型需要“少一點(diǎn)國情,多一點(diǎn)國際”
 
  在新階段,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,必須要在以下領(lǐng)域取得較大的突破:第一,人力資本和技術(shù)進(jìn)步;第二,內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求;第三,城市化;第四,城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化;第五,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
 
  事實(shí)表明,人力資本的積累和技術(shù)進(jìn)步,都必須與國際接軌,按照已被國際上其他國家的歷史所證明了的教育、人才使用、知識創(chuàng)新和知識保護(hù)等方面的規(guī)律來辦才能取得突破性進(jìn)展;否則,將導(dǎo)致創(chuàng)造性人才被扼殺、技術(shù)創(chuàng)新被抑制。
 
  歷史表明,當(dāng)一國大國長期靠出口來維持經(jīng)濟(jì)增長時(shí),不僅會扭曲國際貿(mào)易結(jié)構(gòu),導(dǎo)致各國貿(mào)易沖突增加;也會扭曲世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)、金融的不平衡。因此,內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求才是大國長期發(fā)展的內(nèi)生動力,而此次的金融危機(jī)更是凸顯了國內(nèi)需求的重要性。
 
  國際經(jīng)驗(yàn)表明,城市化是一國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主導(dǎo)力量,也是一國服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要推動力。要加快城市化,也需要我們向“普世價(jià)值”和“國際規(guī)律”接軌,打破“一國兩制”--這里指的是中國存在分割的城市制度和農(nóng)村制度--的制度障礙,賦予人民自由流動權(quán)。
 
  既有的文明和現(xiàn)代國家,其城鄉(xiāng)是一體化的,其基本公共服務(wù)是均等化的。當(dāng)前中國的區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體差距,亟需中國與國際接軌,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。
 
  低碳經(jīng)濟(jì)是人類未來的發(fā)展方向,各國正致力于技術(shù)創(chuàng)新、制度協(xié)調(diào),以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也必須與國際接軌,在技術(shù)上、在排放權(quán)分配和交易上參與國際合作。
 
  其五,過多的強(qiáng)調(diào)“中國特色的國情”會成為某些利益群體的遁詞,成為阻礙改革推向更深層次的借口
 
  我國的改革已到了非向更深層領(lǐng)域推進(jìn)不可的時(shí)候。當(dāng)改革要推向深入,在中國建立起一個(gè)更公正、更規(guī)范、更透明、更制衡、更利益均衡的法律和政策體系時(shí),不可避免地要觸及到這些既得利益者的利益。于是,一些人或集團(tuán),就會打著各種“中國特色”的幌子,以各種理由來搪塞百姓、阻礙改革。比如,對國有壟斷企業(yè)來說,當(dāng)要對其征稅資源稅或要其將利潤上繳時(shí),他們就會以“中國特色的國情”為托詞,說什么這樣會削弱其競爭力、說什么這樣會增加其經(jīng)營成本……但他們在提高各種收費(fèi)時(shí),卻會以與“國際慣例”接軌來忽悠老百姓…..
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