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安新強(qiáng):少一點(diǎn)國(guó)情 多一點(diǎn)國(guó)際
2016-01-20 46535

               經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,我國(guó)發(fā)展階段已發(fā)生深刻變化。能不能走出“中等國(guó)家陷阱”,能不能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和繁榮富強(qiáng),能不能實(shí)現(xiàn)人民幸福,都取決于我們對(duì)“國(guó)情”和“國(guó)際”的思辨認(rèn)識(shí)。在我看來(lái),我國(guó)必須進(jìn)行第二次改革和轉(zhuǎn)型,從第一階段的更多強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色的國(guó)情”轉(zhuǎn)向第二階段的更多強(qiáng)調(diào)“普世價(jià)值和國(guó)際規(guī)律”。這是因?yàn)椋?/span>

 
  其一,“普世價(jià)值”是人類(lèi)的共同追求,不會(huì)因不同國(guó)情而失去其價(jià)值
 
  普世價(jià)值觀,是“指世界各地的人們普遍贊成,社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)宗教、各個(gè)民族普遍贊成的價(jià)值觀念”。民主、自由、法制、人權(quán)、平等、公平與正義是普世價(jià)值的核心內(nèi)容。為鞏固和推行普世價(jià)值,1947年,人類(lèi)在聯(lián)合國(guó)召開(kāi)會(huì)議,通過(guò)了《世界人權(quán)宣言》。應(yīng)該說(shuō),到今天,聯(lián)合國(guó)人權(quán)憲章所倡導(dǎo)的普世價(jià)值觀為世界各國(guó)人民普遍贊同。
 
  改革開(kāi)放后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起,取得了輝煌的經(jīng)濟(jì)成就;同時(shí),在減少貧困、促進(jìn)人的發(fā)展上也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而:(1)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,增長(zhǎng)的可持續(xù)性、環(huán)境的惡化和資源的枯竭,使現(xiàn)有的增長(zhǎng)方式受到日益嚴(yán)峻的質(zhì)疑;同時(shí),收入分配差距的不斷擴(kuò)大,財(cái)富分配的權(quán)力化和灰色化,使得人們?cè)寡院芏?。?)在社會(huì)領(lǐng)域,價(jià)值觀混亂、誠(chéng)信缺乏,社會(huì)公平和正義的缺失引起了人們的不滿和擔(dān)憂。(3)在政治領(lǐng)域,民主進(jìn)程推進(jìn)緩慢,政府壟斷、腐敗滋生,干群關(guān)系對(duì)立嚴(yán)重。面對(duì)這樣的現(xiàn)象和問(wèn)題,在中國(guó)知識(shí)界引發(fā)了“普世價(jià)值”與“中國(guó)特色”之爭(zhēng)。
 
  然而,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到的是,普世價(jià)值之所以為普世價(jià)值,就在于它體現(xiàn)了人類(lèi)的共同追求和共同價(jià)值所在,決不會(huì)因不同國(guó)家的不同國(guó)情而失去其價(jià)值!而且,就其根本來(lái)說(shuō),“普世價(jià)值觀和馬克思主義核心精神及中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)是一致,自由、公正、平等、正義等普世價(jià)值觀蘊(yùn)含在馬克思主義的核心精神之內(nèi)……中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和普世價(jià)值觀也是統(tǒng)一的而不是抵觸的,中華文化尊崇仁愛(ài)、寬容、和諧、誠(chéng)信、正義、民本、‘和而不同’、‘己所不欲、勿施于人’的基本理念,和普世價(jià)值觀是一致的?!币蚨?,雖然不同的國(guó)家具有各自的文化、歷史特征和政治架構(gòu),即具有不同的國(guó)情,但這種差異不是對(duì)普世價(jià)值和現(xiàn)代社會(huì)制度架構(gòu)的顛覆和拒絕。從實(shí)現(xiàn)路徑上講,由于初始條件、內(nèi)生狀況、外部約束不同,后發(fā)國(guó)家不可能重復(fù)先驅(qū)國(guó)家走過(guò)的路,只能另辟蹊徑。但這并不意味著我們就可以用“中國(guó)特色的國(guó)情”為托詞來(lái)拒絕“普世價(jià)值”。民主、自由、人權(quán)、公平、正義等“普世價(jià)值”一定是中國(guó)第二次改革和轉(zhuǎn)型中繞不過(guò)的彎!
 
  其二,一些“國(guó)際規(guī)律”是人類(lèi)歷史所證明了的“社會(huì)、市場(chǎng)的鐵律”,不會(huì)因不同國(guó)情而失去其約束力
 
  人類(lèi)社會(huì)和市場(chǎng)有其內(nèi)在規(guī)律,這些規(guī)律是人的貪婪性、權(quán)力欲、對(duì)自由、正義和公平的追求等多種深植于人身上的、復(fù)雜的、多元的人性造成的,也是由人與人之間的博弈造成的。它們是緊箍在人類(lèi)頭上的“鐵律”,并不會(huì)因某個(gè)國(guó)家的特殊國(guó)情而不起作用,或者消亡。人類(lèi)的歷史已經(jīng)證明并且還將證明這些“鐵律”,中國(guó)也不會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)在“中國(guó)特色”而逃脫這些“鐵律”的約束。這些“國(guó)際規(guī)律”是許多方面的,下面我將簡(jiǎn)單地羅列其中較突出且對(duì)當(dāng)前的我國(guó)至關(guān)重要的幾條:(1)權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。古往今來(lái),沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能逃過(guò)這條“鐵律”的魔咒。任何國(guó)家的任何時(shí)候,如果權(quán)力沒(méi)有制衡,將導(dǎo)致腐敗。(2)缺乏人權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家必然走向混亂和失敗。歷史證明,一個(gè)不能明晰、尊重并有效保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)的國(guó)家,一個(gè)隨意侵犯民眾財(cái)產(chǎn)權(quán)的社會(huì),注定會(huì)走向經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩、人民痛苦。前蘇聯(lián)就是一個(gè)最好的例證。(3)壟斷必然帶來(lái)低效率和社會(huì)不公,競(jìng)爭(zhēng)才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本。壟斷,尤其是政府壟斷,不管以何種形式出現(xiàn),不管其理由多么冠冕堂皇,最終只能導(dǎo)致低效率和對(duì)民眾的劫掠。而競(jìng)爭(zhēng)才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本,才是效率和公平正義的保障。(4)貧富差距過(guò)大不僅對(duì)窮人是一種災(zāi)難,對(duì)權(quán)貴和富人也是一種災(zāi)難。貧富差距過(guò)大,最終將點(diǎn)燃社會(huì)割裂的火藥桶,在燃燒窮人的同時(shí)也燃燒那些冷漠的富人和權(quán)貴。(5)“獨(dú)立之精神、自由之思想”是大學(xué)之魂,泛政治化(行政化)的國(guó)家不可能建立世界一流大學(xué)。人類(lèi)的大學(xué)發(fā)展史表明,任何國(guó)家,如果政治(行政)的力量在大學(xué)無(wú)處不在,這個(gè)國(guó)家注定出不了世界一流大學(xué)!
 
  其三,中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐證明,我們每向真正的“普世價(jià)值和國(guó)際規(guī)律”而非欺世盜名的“國(guó)際慣例”邁進(jìn)一步,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)就前進(jìn)許多
 
  1978年以來(lái),中國(guó)在強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色”的同時(shí),走向了改革和開(kāi)放。就其實(shí)質(zhì),每一步促使中國(guó)進(jìn)步的改革和開(kāi)放,都是在向“普世價(jià)值”和“國(guó)際規(guī)律”靠攏、發(fā)展,而每一步違背“普世價(jià)值”和“國(guó)際規(guī)律”的改革措施,最終或者是帶來(lái)了低效率、抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),或者是影響了社會(huì)公平正義,引起了人民的不滿。
 
  在政治領(lǐng)域,我們結(jié)束了階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的政治線路,把黨和國(guó)家的工作重心放在了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)方面。政治綱領(lǐng)的扭轉(zhuǎn),是我國(guó)向“普世價(jià)值”和“國(guó)際規(guī)律”的靠攏,從而促進(jìn)了國(guó)民的解放和自由,增強(qiáng)了國(guó)家凝聚力和人民對(duì)黨的擁護(hù)。然而,在政治上,我們也存在著因過(guò)度、過(guò)多的強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色”而帶來(lái)的扭曲和失范。如:民主的裹足不前和虛而不實(shí),制衡的缺乏,使得政府和某些掌權(quán)者權(quán)力獨(dú)大,由此導(dǎo)致腐敗盛行,人民胸懷怨氣。
 
  在社會(huì)領(lǐng)域,近年來(lái),我國(guó)開(kāi)始重視民生,大力推行城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化、大力促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。這些措施,從實(shí)質(zhì)來(lái)看,正是向“普世價(jià)值”和“國(guó)際規(guī)律”的要求來(lái)做的,從而贏得了廣泛的擁護(hù)和贊譽(yù)。而由于過(guò)度地強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色”,我國(guó)長(zhǎng)期維系了城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度,由此制度,農(nóng)民深受身份歧視之苦,衍生了許多人間悲劇。
 
  在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和對(duì)外開(kāi)放無(wú)疑是“普世價(jià)值”和“國(guó)際規(guī)律”在我國(guó)最顯著、最深刻的反映。由此,我們創(chuàng)造了人類(lèi)史上的經(jīng)濟(jì)奇跡。然而,讓我們感到寒心的是,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域至今還存在著因借“中國(guó)特色”而拒絕真正的走向市場(chǎng)化和開(kāi)放化。許多領(lǐng)域被國(guó)有企業(yè)壟斷,而這些壟斷企業(yè),卻沒(méi)有履行該有的責(zé)任,反而卻利用其壟斷地位不斷地攫取百姓財(cái)富。
 
  在其他的領(lǐng)域,如教育、醫(yī)療,我們同樣可以看出,如果某個(gè)領(lǐng)域真正向著“普世價(jià)值”和“國(guó)際規(guī)律”改革,這個(gè)領(lǐng)域就效率更高、更公平;而如果其以“中國(guó)特色”為改革導(dǎo)向,就更低效、更不公平、更多腐敗。
 
  其四,新階段我國(guó)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型需要“少一點(diǎn)國(guó)情,多一點(diǎn)國(guó)際”
 
  在新階段,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,必須要在以下領(lǐng)域取得較大的突破:第一,人力資本和技術(shù)進(jìn)步;第二,內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求;第三,城市化;第四,城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化;第五,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
 
  事實(shí)表明,人力資本的積累和技術(shù)進(jìn)步,都必須與國(guó)際接軌,按照已被國(guó)際上其他國(guó)家的歷史所證明了的教育、人才使用、知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)保護(hù)等方面的規(guī)律來(lái)辦才能取得突破性進(jìn)展;否則,將導(dǎo)致創(chuàng)造性人才被扼殺、技術(shù)創(chuàng)新被抑制。
 
  歷史表明,當(dāng)一國(guó)大國(guó)長(zhǎng)期靠出口來(lái)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),不僅會(huì)扭曲國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu),導(dǎo)致各國(guó)貿(mào)易沖突增加;也會(huì)扭曲世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)、金融的不平衡。因此,內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求才是大國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,而此次的金融危機(jī)更是凸顯了國(guó)內(nèi)需求的重要性。
 
  國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,城市化是一國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,也是一國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。要加快城市化,也需要我們向“普世價(jià)值”和“國(guó)際規(guī)律”接軌,打破“一國(guó)兩制”--這里指的是中國(guó)存在分割的城市制度和農(nóng)村制度--的制度障礙,賦予人民自由流動(dòng)權(quán)。
 
  既有的文明和現(xiàn)代國(guó)家,其城鄉(xiāng)是一體化的,其基本公共服務(wù)是均等化的。當(dāng)前中國(guó)的區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體差距,亟需中國(guó)與國(guó)際接軌,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。
 
  低碳經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)未來(lái)的發(fā)展方向,各國(guó)正致力于技術(shù)創(chuàng)新、制度協(xié)調(diào),以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也必須與國(guó)際接軌,在技術(shù)上、在排放權(quán)分配和交易上參與國(guó)際合作。
 
  其五,過(guò)多的強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色的國(guó)情”會(huì)成為某些利益群體的遁詞,成為阻礙改革推向更深層次的借口
 
  我國(guó)的改革已到了非向更深層領(lǐng)域推進(jìn)不可的時(shí)候。當(dāng)改革要推向深入,在中國(guó)建立起一個(gè)更公正、更規(guī)范、更透明、更制衡、更利益均衡的法律和政策體系時(shí),不可避免地要觸及到這些既得利益者的利益。于是,一些人或集團(tuán),就會(huì)打著各種“中國(guó)特色”的幌子,以各種理由來(lái)搪塞百姓、阻礙改革。比如,對(duì)國(guó)有壟斷企業(yè)來(lái)說(shuō),當(dāng)要對(duì)其征稅資源稅或要其將利潤(rùn)上繳時(shí),他們就會(huì)以“中國(guó)特色的國(guó)情”為托詞,說(shuō)什么這樣會(huì)削弱其競(jìng)爭(zhēng)力、說(shuō)什么這樣會(huì)增加其經(jīng)營(yíng)成本……但他們?cè)谔岣吒鞣N收費(fèi)時(shí),卻會(huì)以與“國(guó)際慣例”接軌來(lái)忽悠老百姓…..
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