一個國家如果過多地強調(diào)“特殊國情”,而拒絕接受“普世價值”和“國際規(guī)律”,其結(jié)果只能與走向繁榮、富強、自由、民主、現(xiàn)代性、和諧社會、世界強國等目標漸行漸遠!
經(jīng)過30多年的改革開放,我國發(fā)展階段已發(fā)生深刻變化。能不能走出“中等國家陷阱”,能不能實現(xiàn)國家的長治久安和繁榮富強,能不能實現(xiàn)人民幸福,都取決于我們對“國情”和“國際”的思辨認識。在我看來,我國必須進行第二次改革和轉(zhuǎn)型,從第一階段的更多強調(diào)“中國特色的國情”轉(zhuǎn)向第二階段的更多強調(diào)“普世價值和國際規(guī)律”。這是因為:
其一,“普世價值”是人類的共同追求,不會因不同國情而失去其價值
普世價值觀,是“指世界各地的人們普遍贊成,社會各個階層、各個宗教、各個民族普遍贊成的價值觀念”。民主、自由、法制、人權(quán)、平等、公平與正義是普世價值的核心內(nèi)容。為鞏固和推行普世價值,1947年,人類在聯(lián)合國召開會議,通過了《世界人權(quán)宣言》。應該說,到今天,聯(lián)合國人權(quán)憲章所倡導的普世價值觀為世界各國人民普遍贊同。
改革開放后,中國經(jīng)濟崛起,取得了輝煌的經(jīng)濟成就;同時,在減少貧困、促進人的發(fā)展上也取得了長足的進步。然而:(1)在經(jīng)濟領(lǐng)域,增長的可持續(xù)性、環(huán)境的惡化和資源的枯竭,使現(xiàn)有的增長方式受到日益嚴峻的質(zhì)疑;同時,收入分配差距的不斷擴大,財富分配的權(quán)力化和灰色化,使得人們怨言很多。(2)在社會領(lǐng)域,價值觀混亂、誠信缺乏,社會公平和正義的缺失引起了人們的不滿和擔憂。(3)在政治領(lǐng)域,民主進程推進緩慢,政府壟斷、腐敗滋生,干群關(guān)系對立嚴重。面對這樣的現(xiàn)象和問題,在中國知識界引發(fā)了“普世價值”與“中國特色”之爭。
然而,我們必須清醒地認識到的是,普世價值之所以為普世價值,就在于它體現(xiàn)了人類的共同追求和共同價值所在,決不會因不同國家的不同國情而失去其價值!而且,就其根本來說,“普世價值觀和馬克思主義核心精神及中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)是一致,自由、公正、平等、正義等普世價值觀蘊含在馬克思主義的核心精神之內(nèi)……中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和普世價值觀也是統(tǒng)一的而不是抵觸的,中華文化尊崇仁愛、寬容、和諧、誠信、正義、民本、'和而不同'、'己所不欲、勿施于人'的基本理念,和普世價值觀是一致的?!币蚨m然不同的國家具有各自的文化、歷史特征和政治架構(gòu),即具有不同的國情,但這種差異不是對普世價值和現(xiàn)代社會制度架構(gòu)的顛覆和拒絕。從實現(xiàn)路徑上講,由于初始條件、內(nèi)生狀況、外部約束不同,后發(fā)國家不可能重復先驅(qū)國家走過的路,只能另辟蹊徑。但這并不意味著我們就可以用“中國特色的國情”為托詞來拒絕“普世價值”。民主、自由、人權(quán)、公平、正義等“普世價值”一定是中國第二次改革和轉(zhuǎn)型中繞不過的彎!
其二,一些“國際規(guī)律”是人類歷史所證明了的“社會、市場的鐵律”,不會因不同國情而失去其約束力
人類社會和市場有其內(nèi)在規(guī)律,這些規(guī)律是人的貪婪性、權(quán)力欲、對自由、正義和公平的追求等多種深植于人身上的、復雜的、多元的人性造成的,也是由人與人之間的博弈造成的。它們是緊箍在人類頭上的“鐵律”,并不會因某個國家的特殊國情而不起作用,或者消亡。人類的歷史已經(jīng)證明并且還將證明這些“鐵律”,中國也不會因為現(xiàn)在“中國特色”而逃脫這些“鐵律”的約束。這些“國際規(guī)律”是許多方面的,下面我將簡單地羅列其中較突出且對當前的我國至關(guān)重要的幾條:(1)權(quán)力導致腐敗,絕對權(quán)力導致絕對腐敗。古往今來,沒有一個國家能逃過這條“鐵律”的魔咒。任何國家的任何時候,如果權(quán)力沒有制衡,將導致腐敗。(2)缺乏人權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的國家必然走向混亂和失敗。歷史證明,一個不能明晰、尊重并有效保護私有產(chǎn)權(quán)的國家,一個隨意侵犯民眾財產(chǎn)權(quán)的社會,注定會走向經(jīng)濟衰退、社會動蕩、人民痛苦。前蘇聯(lián)就是一個最好的例證。(3)壟斷必然帶來低效率和社會不公,競爭才是市場經(jīng)濟的根本。壟斷,尤其是政府壟斷,不管以何種形式出現(xiàn),不管其理由多么冠冕堂皇,最終只能導致低效率和對民眾的劫掠。而競爭才是市場經(jīng)濟的根本,才是效率和公平正義的保障。(4)貧富差距過大不僅對窮人是一種災難,對權(quán)貴和富人也是一種災難。貧富差距過大,最終將點燃社會割裂的火藥桶,在燃燒窮人的同時也燃燒那些冷漠的富人和權(quán)貴。(5)“獨立之精神、自由之思想”是大學之魂,泛政治化(行政化)的國家不可能建立世界一流大學。人類的大學發(fā)展史表明,任何國家,如果政治(行政)的力量在大學無處不在,這個國家注定出不了世界一流大學!
其三,中國改革開放以來的實踐證明,我們每向真正的“普世價值和國際規(guī)律”而非欺世盜名的“國際慣例”邁進一步,我國的經(jīng)濟和社會就前進許多
1978年以來,中國在強調(diào)“中國特色”的同時,走向了改革和開放。就其實質(zhì),每一步促使中國進步的改革和開放,都是在向“普世價值”和“國際規(guī)律”靠攏、發(fā)展,而每一步違背“普世價值”和“國際規(guī)律”的改革措施,最終或者是帶來了低效率、抑制了經(jīng)濟增長,或者是影響了社會公平正義,引起了人民的不滿。
在政治領(lǐng)域,我們結(jié)束了階級斗爭為綱的政治線路,把黨和國家的工作重心放在了經(jīng)濟和社會建設(shè)方面。政治綱領(lǐng)的扭轉(zhuǎn),是我國向“普世價值”和“國際規(guī)律”的靠攏,從而促進了國民的解放和自由,增強了國家凝聚力和人民對黨的擁護。然而,在政治上,我們也存在著因過度、過多的強調(diào)“中國特色”而帶來的扭曲和失范。如:民主的裹足不前和虛而不實,制衡的缺乏,使得政府和某些掌權(quán)者權(quán)力獨大,由此導致腐敗盛行,人民胸懷怨氣。
在社會領(lǐng)域,近年來,我國開始重視民生,大力推行城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務均等化、大力促進農(nóng)村發(fā)展。這些措施,從實質(zhì)來看,正是向“普世價值”和“國際規(guī)律”的要求來做的,從而贏得了廣泛的擁護和贊譽。而由于過度地強調(diào)“中國特色”,我國長期維系了城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度,由此制度,農(nóng)民深受身份歧視之苦,衍生了許多人間悲劇。
在經(jīng)濟領(lǐng)域,市場經(jīng)濟的確立和對外開放無疑是“普世價值”和“國際規(guī)律”在我國最顯著、最深刻的反映。由此,我們創(chuàng)造了人類史上的經(jīng)濟奇跡。然而,讓我們感到寒心的是,我國的經(jīng)濟領(lǐng)域至今還存在著因借“中國特色”而拒絕真正的走向市場化和開放化。許多領(lǐng)域被國有企業(yè)壟斷,而這些壟斷企業(yè),卻沒有履行該有的責任,反而卻利用其壟斷地位不斷地攫取百姓財富。
在其他的領(lǐng)域,如教育、醫(yī)療,我們同樣可以看出,如果某個領(lǐng)域真正向著“普世價值”和“國際規(guī)律”改革,這個領(lǐng)域就效率更高、更公平;而如果其以“中國特色”為改革導向,就更低效、更不公平、更多腐敗。
其四,新階段我國實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型需要“少一點國情,多一點國際”
在新階段,實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,必須要在以下領(lǐng)域取得較大的突破:第一,人力資本和技術(shù)進步;第二,內(nèi)需尤其是消費需求;第三,城市化;第四,城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務均等化;第五,低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
事實表明,人力資本的積累和技術(shù)進步,都必須與國際接軌,按照已被國際上其他國家的歷史所證明了的教育、人才使用、知識創(chuàng)新和知識保護等方面的規(guī)律來辦才能取得突破性進展;否則,將導致創(chuàng)造性人才被扼殺、技術(shù)創(chuàng)新被抑制。
歷史表明,當一國大國長期靠出口來維持經(jīng)濟增長時,不僅會扭曲國際貿(mào)易結(jié)構(gòu),導致各國貿(mào)易沖突增加;也會扭曲世界經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),導致世界經(jīng)濟、金融的不平衡。因此,內(nèi)需尤其是消費需求才是大國長期發(fā)展的內(nèi)生動力,而此次的金融危機更是凸顯了國內(nèi)需求的重要性。
國際經(jīng)驗表明,城市化是一國經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導力量,也是一國服務業(yè)發(fā)展的主要推動力。要加快城市化,也需要我們向“普世價值”和“國際規(guī)律”接軌,打破“一國兩制”--這里指的是中國存在分割的城市制度和農(nóng)村制度--的制度障礙,賦予人民自由流動權(quán)。
既有的文明和現(xiàn)代國家,其城鄉(xiāng)是一體化的,其基本公共服務是均等化的。當前中國的區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體差距,亟需中國與國際接軌,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進基本公共服務均等化建設(shè)。
低碳經(jīng)濟是人類未來的發(fā)展方向,各國正致力于技術(shù)創(chuàng)新、制度協(xié)調(diào),以促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。中國要發(fā)展低碳經(jīng)濟也必須與國際接軌,在技術(shù)上、在排放權(quán)分配和交易上參與國際合作。
其五,過多的強調(diào)“中國特色的國情”會成為某些利益群體的遁詞,成為阻礙改革推向更深層次的借口
我國的改革已到了非向更深層領(lǐng)域推進不可的時候。當改革要推向深入,在中國建立起一個更公正、更規(guī)范、更透明、更制衡、更利益均衡的法律和政策體系時,不可避免地要觸及到這些既得利益者的利益。于是,一些人或集團,就會打著各種“中國特色”的幌子,以各種理由來搪塞百姓、阻礙改革。比如,對國有壟斷企業(yè)來說,當要對其征稅資源稅或要其將利潤上繳時,他們就會以“中國特色的國情”為托詞,說什么這樣會削弱其競爭力、說什么這樣會增加其經(jīng)營成本……但他們在提高各種收費時,卻會以與“國際慣例”接軌來忽悠老百姓…..
然而,中國要走向復興,走向公平正義,走向持續(xù)繁榮和人民幸福,絕對不可能跳過某些方面的改革,也絕對不能因為某些利益集團的忽悠而拖延改革。作為執(zhí)政黨,為此要有清醒的認識和明察秋毫的能力,要善于辨別這些利益集團以“中國特色”為托詞而阻礙改革的把戲,要勇于戳穿他們的騙局,大膽地推進改革向深水區(qū)邁進。
其六,中國要從區(qū)域大國走向世界強國,必須“少一點國情,多一點國際”
中國現(xiàn)在已經(jīng)是一個區(qū)域大國,其經(jīng)濟總量已躍居世界第二位。但中國距離世界強國還很遙遠。一個世界強國不僅要有很強的經(jīng)濟和軍事實力,更重要的是,它要有被世界其他國家廣泛認同的價值觀、政治影響力和文化吸引力。在價值觀上,它所倡導和實行的核心價值觀是代表人類的“普世價值”的,并且會隨著時代的變遷,提出引領(lǐng)世界發(fā)展方向、促進人類自由和福利的新的價值觀。在政治治理上,在國內(nèi)它是民主的、清廉的,其政府的公共治理水準是高效的、其公共服務是一流的。在外交上,它能主持正義、倡導世界和諧、不搞強權(quán)和威脅、擁有廣泛的政治影響力和權(quán)威的話語權(quán)。在文化上,其文化代表著人類的人性和良知,能促進知識的進步和創(chuàng)新,能全人類傳播公認的正義、和平、博愛等價值觀,能反思人類的劣根性。歷史表明,任何違背以上原則的國家,都不可能成為世界強國,日本就是這樣的典型。種種例證說明,日本現(xiàn)政權(quán)所奉行的文化價值觀已同全人類公認的正義、和平、博愛等價值觀背道而馳,憑這一點,日本就無法成為世界強國。同樣,中國要成為一個世界強國,必須要通過輸出具有世界普適性的價值觀和制度優(yōu)越性來實現(xiàn)。過多的強調(diào)“中國特色”將使中國的經(jīng)濟發(fā)展模式、制度安排和價值觀失去普遍適用性,也失去其領(lǐng)導性和召喚力。為此,我們必須要“少一點國情,多一點國際”。
當權(quán)力制衡格局未能形成、政治未能清廉、民主還任重道遠,當市場遠未完善、壟斷企業(yè)隨意改變規(guī)則,當社會公正與人民期望相距甚遠,當貧富差距不斷加劇,當大學不能以知識創(chuàng)造和培養(yǎng)杰出人才為己任,當離世界強國的標準還差很多,當遠未達到現(xiàn)代性所要求的一切時,一個國家如果過多地強調(diào)“特殊國情”,而拒絕接受“普世價值”和“國際規(guī)律”,其結(jié)果只能與走向繁榮、富強、自由、民主、現(xiàn)代性、和諧社會、世界強國等目標漸行漸遠!衷心希望今日之中國能“少一點國情,多一點國際”!