勞動(dòng)合同法頒布后，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同注定成為這部法律的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，相對(duì)于勞動(dòng)法關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，勞動(dòng)合同法對(duì)于勞動(dòng)者可訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形做了重大改變?！秳趧?dòng)法》第二十條規(guī)定，勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定的工作為期限。勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定限期的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定限期的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)法設(shè)定了勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的三個(gè)條件，即“在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上”、“當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同”、“勞動(dòng)者提出”，其中第二個(gè)條件“當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同”顯然讓勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的希望落空，因?yàn)閷?shí)踐中大多數(shù)用人單位在得知?jiǎng)趧?dòng)者要訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí)都不同意續(xù)延勞動(dòng)合同，因此，勞動(dòng)法該規(guī)定等于一句空話。勞動(dòng)合同法在吸取勞動(dòng)法立法教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件做了另用人單位意想不到的改變，導(dǎo)致了用人單位一系列的“反抗”行為，一時(shí)間“辭職門”、“清退門”、“工齡歸零”接踵而來(lái)，導(dǎo)致勞資關(guān)系再度緊張。本文從實(shí)務(wù)角度對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同進(jìn)行分析，希望對(duì)用人單位和勞動(dòng)者在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的適用上能夠提供一些參考。

    一、用人單位須訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形 

    無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)法》第20條第2款規(guī)定，勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定限期的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定限期的勞動(dòng)合同。這里簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同需符合三個(gè)條件，即在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者提出申請(qǐng)。三個(gè)條件缺一不可，實(shí)踐中當(dāng)勞動(dòng)者符合連續(xù)工作滿10年以上，向用人單位提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位往往表示不同意續(xù)約勞動(dòng)合同，導(dǎo)致勞動(dòng)者無(wú)法達(dá)到簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的目的。由于《勞動(dòng)法》在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度設(shè)計(jì)上的缺陷，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同簽訂率極低，對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)穩(wěn)定和用人單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展均有不利影響。
    《勞動(dòng)合同法》在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度上進(jìn)行了突破，規(guī)定在以下情形下可訂立或應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：
    （1）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；
    （2）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；
    （3）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；
    （4）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第39條和第40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
    用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，不受勞動(dòng)者的工作年限限制。在上述（2）、（3）、（4）種情形下，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，用人單位沒(méi)有選擇權(quán)，必須簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。但是，在勞動(dòng)者符合（2）、（3）、（4）種情形下，用人單位提出訂立固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者同意的，用人單位能否與勞動(dòng)者訂立固定期限勞動(dòng)合同？筆者認(rèn)為，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致訂立固定期限勞動(dòng)合同，不違反法律規(guī)定，用人單位可以與勞動(dòng)者訂立固定期限勞動(dòng)合同。

    二、視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形

    《勞動(dòng)合同法》第14條第3款規(guī)定，用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。實(shí)踐中有些用人單位為了逃避法律義務(wù)，使勞動(dòng)關(guān)系處于一種不明確的狀態(tài)，在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)候也無(wú)據(jù)可查，或者為了能夠隨時(shí)終止勞動(dòng)關(guān)系，不愿意與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。雖有規(guī)定不訂立書面勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)行政部門可以處以罰款，但是由于實(shí)踐中執(zhí)法力度不大，導(dǎo)致事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系泛濫?！秳趧?dòng)合同法》為了解決用人單位不訂立書面勞動(dòng)合同這個(gè)頑疾，規(guī)定用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。既然“視為”已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，雙方是否還需簽訂書面無(wú)固定期限勞動(dòng)合同呢？根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第10條的規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。這里應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同的情形適用于固定期限勞動(dòng)合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。訂立書面勞動(dòng)合同是《勞動(dòng)合同法》的強(qiáng)制性要求，用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，雖然視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，但并不代表用人單位已經(jīng)與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，雙方權(quán)利義務(wù)并不明確。用人單位仍需根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的要求與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，以明確雙方的權(quán)利義務(wù)?！秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》對(duì)此也作出了明確，條例第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。
    實(shí)踐中用人單位需注意，“視為”用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者仍可向用人單位提出訂立書面無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的要求，用人單位不得拒絕，否則需承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

    三、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同訂立條件中“連續(xù)工作滿十年”中“連續(xù)”的理解

    勞動(dòng)部辦公廳對(duì)《關(guān)于如何理解“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”和“本單位工作年限”的請(qǐng)示》的復(fù)函中規(guī)定，“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”是指勞動(dòng)者與同一用人單位保持勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間。按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)配套規(guī)章的規(guī)定，勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，依法享有醫(yī)療期，因此在計(jì)算“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”時(shí)，不應(yīng)扣除勞動(dòng)者依法享有的醫(yī)療期時(shí)間。根據(jù)上述規(guī)定的精神，“連續(xù)工作滿十年”應(yīng)當(dāng)理解為勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)地、不間斷地工作滿10年以上。連續(xù)工作滿10年的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限。
    案例：老王于1998年3月份入職某公司擔(dān)任電工職務(wù)，2003年6月份，老王父親重病住院，為了能夠照顧父親，老王于2003年7月1日向公司提出辭職，公司予以批準(zhǔn)，老王于當(dāng)日辦理了離職手續(xù)后連夜回到了老家。老王父親住院2個(gè)月后不幸病逝，辦完后事后，老王打電話給公司，提出重新回公司上班，因老王工作能力強(qiáng)，公司決定再聘用老王擔(dān)任電工，2003年11月份，老王重新辦理了入職登記手續(xù)。2008年9月份，老王向公司提出自己已經(jīng)工作超過(guò)10年，要求訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，公司不同意。
    上述案例中，老王提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，公司是否必須與老王簽訂，關(guān)鍵是看老王是否在公司連續(xù)工作滿10年，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“連續(xù)工作滿十年”應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)地、不間斷地工作滿10年以上。老王在2003年7月1日辭職，與公司解除了勞動(dòng)合同，雖在2003年11月再次入職，但其工作時(shí)間已經(jīng)中斷了4個(gè)多月，不符合連續(xù)的要求了，因此，公司不同意簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并不違反法律規(guī)定。但是，值得注意的是，在《勞動(dòng)合同法》施行之際，很多用人單位為了規(guī)避無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的訂立，采取要求勞動(dòng)者“主動(dòng)辭職”或離職后間隔一段時(shí)間再入職的手段以達(dá)到工作年限“不連續(xù)”的目的，這種惡意規(guī)避法律的行為，司法實(shí)踐中人民法院可以確認(rèn)該行為無(wú)效。
    勞動(dòng)者如在勞動(dòng)合同履行過(guò)程中與用人單位解除勞動(dòng)合同，一段時(shí)間后又重新入職到同一用人單位，這時(shí)候該勞動(dòng)者的工作年限已經(jīng)發(fā)生中斷，不再是“連續(xù)”了，在計(jì)算連續(xù)工作年限時(shí)，解除勞動(dòng)合同之前的工作年限將不計(jì)入連續(xù)工作年限中。當(dāng)然，如果地方性法規(guī)對(duì)工作年限的“中斷”時(shí)間作出具體規(guī)定，則從其規(guī)定。比如自２００８年１１月１日起施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第二十四條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同，在六個(gè)月內(nèi)重新訂立勞動(dòng)合同的，除因勞動(dòng)者違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定被用人單位解除勞動(dòng)合同外，勞動(dòng)者在本單位的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。

    四、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同訂立條件中“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”的理解與運(yùn)用

    《勞動(dòng)合同法》第14條第2款第3項(xiàng)規(guī)定，連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第39條和第40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。關(guān)于《勞動(dòng)合同法》該條的理解，用人單位有一次終止合同的權(quán)力還是兩次終止合同的權(quán)力？實(shí)踐中有兩種意見(jiàn)：
    第一種意見(jiàn)認(rèn)為，用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同后，且勞動(dòng)者沒(méi)有違法違紀(jì)以及不能勝任工作的情況，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位沒(méi)有選擇權(quán)，即用人單位這時(shí)不能終止勞動(dòng)合同，必須訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
    第二種意見(jiàn)認(rèn)為，該條規(guī)定在“勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同”之前需具備三個(gè)條件：（1）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同；（2）勞動(dòng)者沒(méi)有本法第39條和第40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的情形；（3）續(xù)訂勞動(dòng)合同的?！秳趧?dòng)合同法》第14條第2款第1項(xiàng)、第2項(xiàng)均無(wú)“續(xù)訂勞動(dòng)合同的”這個(gè)條件，只要達(dá)到10年則可直接簽訂，第3項(xiàng)中增加了“續(xù)訂勞動(dòng)合同的”這個(gè)條件，根據(jù)法條前后文意思應(yīng)當(dāng)是指前面兩次固定期限勞動(dòng)合同終止后，雙方再次決定續(xù)訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者提出要求，則應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。如果用人單位不愿意再次“續(xù)訂勞動(dòng)合同的”，則因?yàn)槿狈﹄p方共同的“續(xù)訂勞動(dòng)合同的”意思表示，勞動(dòng)合同終止，即使勞動(dòng)者提出要求，也因不符合該條規(guī)定的條件而無(wú)法達(dá)到目的。
    兩種不同的理解，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利有著截然不同的影響，到底《勞動(dòng)合同法》立法原意是哪種解釋呢？我們其實(shí)可以從2007年6月29日全國(guó)人大常委會(huì)在關(guān)于《勞動(dòng)合同法》的新聞發(fā)布會(huì)上的有關(guān)說(shuō)明找到答案。
    2007年6月29日全國(guó)人大常委會(huì)在關(guān)于《勞動(dòng)合同法》的新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明，立法機(jī)關(guān)的意見(jiàn)與第一種意見(jiàn)一致：“連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同以后，勞動(dòng)者沒(méi)有本法第39條和第40條規(guī)定的情形，這兩條規(guī)定的情形就是勞動(dòng)者沒(méi)有違規(guī)、違紀(jì)、違法的情形，沒(méi)有患病、負(fù)傷，不能勝任工作的情況下，勞動(dòng)者提出要續(xù)訂勞動(dòng)合同的時(shí)候，用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。特別是第三項(xiàng)在制定過(guò)程當(dāng)中，我們反復(fù)征求了意見(jiàn)，二審以后，這個(gè)修改意見(jiàn)又在相當(dāng)范圍的社會(huì)層面征求意見(jiàn)，大家都對(duì)連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動(dòng)合同，再簽訂就要簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，表示不解，或者是反對(duì)的意見(jiàn)。后來(lái)我們想到，為了解決勞動(dòng)合同短期化的問(wèn)題，要作這樣的規(guī)定，并且勞動(dòng)者是在沒(méi)有出錯(cuò)的情況下，是遵紀(jì)守法、努力工作的情況下，已經(jīng)連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動(dòng)合同，已經(jīng)付出了勞動(dòng)，在工作期間能夠勝任用人單位工作的情況下，用人單位和勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也是合理的?！北热纾喊⒚饔?008年2月1日與公司簽訂了1年期限的勞動(dòng)合同，自2008年2月1日至2009年1月31日止。合同到期后，雙方續(xù)訂了1年期限的勞動(dòng)合同。2010年1月31日，雙方勞動(dòng)合同到期，公司提出終止勞動(dòng)合同，不再續(xù)簽，阿明提出要求訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，本案如何處理？根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，本案中阿明與公司已經(jīng)連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，在合同到期后阿明提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С?。公司提出終止勞動(dòng)合同沒(méi)有法律依據(jù)。
    用人單位在實(shí)踐中需注意：用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，用人單位可以行使的終止權(quán)僅在第一次合同到期之時(shí)，當(dāng)用人單位與勞動(dòng)者簽訂第二次固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，實(shí)際上已經(jīng)“等同于”訂立了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，因?yàn)榈诙魏贤狡诤螅绻麆趧?dòng)者要求訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位必須訂立。因此，用人單位在第一次固定期限合同到期時(shí)，就應(yīng)當(dāng)慎重決定是否續(xù)訂下一期勞動(dòng)合同。

    五、用人單位要求勞動(dòng)者辭職，過(guò)一段時(shí)間再聘用，讓勞動(dòng)者工作年限不連續(xù)以規(guī)避訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是否可行

    《勞動(dòng)合同法》頒布后，許多用人單位為了應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》第14條規(guī)定的“連續(xù)工作滿十年”及“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”續(xù)訂勞動(dòng)合同需訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，想到了一招兒，先讓勞動(dòng)者辭職，過(guò)一段時(shí)間再辦理入職手續(xù)，讓勞動(dòng)者工作年限不再連續(xù)，從而規(guī)避《勞動(dòng)合同法》關(guān)于訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。根據(jù)勞動(dòng)部辦公廳對(duì)《關(guān)于如何理解“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”和“本單位工作年限”的請(qǐng)示》的復(fù)函中規(guī)定，“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”是指勞動(dòng)者與同一用人單位保持勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間。按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)配套規(guī)章的規(guī)定，勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，依法享有醫(yī)療期，因此，在計(jì)算“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”時(shí)，不應(yīng)扣除勞動(dòng)者依法享有的醫(yī)療期時(shí)間。根據(jù)上述規(guī)定的精神，“連續(xù)工作滿十年”應(yīng)當(dāng)理解為勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)地、不間斷地工作滿10年以上?！秳趧?dòng)合同法》對(duì)“連續(xù)”二字的含義沒(méi)有作出具體規(guī)定，導(dǎo)致了實(shí)踐中“辭職”事件層出不窮，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，用人單位的行為，顯然違背了誠(chéng)實(shí)信用的原則，從保護(hù)勞動(dòng)者的角度考慮，用人單位為使勞動(dòng)者“工齡歸零”，迫使勞動(dòng)者辭職后重新與其簽訂勞動(dòng)合同的，屬于惡意規(guī)避《勞動(dòng)合同法》第十四條關(guān)于訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的行為，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效行為，勞動(dòng)者的工作年限和訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)計(jì)算。
    由于實(shí)踐中“辭職”事件頻出，有關(guān)部門已經(jīng)注意到一些用人單位利用“連續(xù)”二字做文章?lián)p害勞動(dòng)者的利益，為了堵住這個(gè)漏洞，有一些省市已經(jīng)出臺(tái)了地方性的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)此進(jìn)行約束。比如廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法》若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)第二十二條規(guī)定，用人單位惡意規(guī)避《勞動(dòng)合同法》第十四條的下列行為，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效行為，勞動(dòng)者的工作年限和訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)計(jì)算：（一）為使勞動(dòng)者“工齡歸零”，迫使勞動(dòng)者辭職后重新與其簽訂勞動(dòng)合同的；

    六、“買斷工齡”的法律風(fēng)險(xiǎn)

    《勞動(dòng)合同法》自2007年6月29日正式頒布后，實(shí)踐中出現(xiàn)了大量的用人單位與勞動(dòng)者簽訂“買斷工齡”協(xié)議，通過(guò)協(xié)議約定方式讓勞動(dòng)者工齡“歸零”，以規(guī)避簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。通常，用人單位“買斷工齡”的操作模式為：與連續(xù)工作年限即將達(dá)到10年的勞動(dòng)者簽訂協(xié)議書，對(duì)勞動(dòng)者之前的工作年限進(jìn)行“買斷”，向勞動(dòng)者支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時(shí)，在協(xié)議書中約定重新簽訂勞動(dòng)合同后，之前的工齡不予連續(xù)計(jì)算，以規(guī)避勞動(dòng)者連續(xù)工作10年以上需訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。用人單位這種做法是否能夠規(guī)避無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的訂立呢？其實(shí)，我們只要分析一下《勞動(dòng)合同法》關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，就會(huì)發(fā)現(xiàn)用人單位這種規(guī)避方法是行不通的。《勞動(dòng)合同法》第14條規(guī)定，勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿10年的，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，用人單位就應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。連續(xù)工作滿10年是一個(gè)客觀事實(shí)，只要?jiǎng)趧?dòng)者一直不間斷地在該用人單位提供勞動(dòng)，就一定會(huì)達(dá)到該條件。用人單位與勞動(dòng)者簽訂協(xié)議“買斷工齡”后，勞動(dòng)者仍繼續(xù)為該用人單位提供勞動(dòng)的，其工作年限仍會(huì)一直連續(xù)計(jì)算，根本無(wú)法“買斷”。用人單位在協(xié)議書中約定“買斷”之前的工齡不予連續(xù)計(jì)算違反法律規(guī)定，屬于無(wú)效條款，當(dāng)勞動(dòng)者連續(xù)工作年限達(dá)到10年以上的，用人單位同樣負(fù)有簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)。

    七、用人單位未訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同二倍工資的支付

    《勞動(dòng)合同法》第82條第2款規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。本條的“應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日”應(yīng)如何理解？從《勞動(dòng)合同法》規(guī)定看，應(yīng)當(dāng)理解為《勞動(dòng)合同法》第14條第2款、第3款規(guī)定的四種情形到來(lái)之日：
    （1）勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年之日的次日。例如，張某于1998年2月1日進(jìn)入某公司工作，到2008年1月31日已在該公司連續(xù)工作10年，如果張某提出續(xù)訂勞動(dòng)合同，則2008年2月1日即為“應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日”。公司應(yīng)當(dāng)從2008年2月1日起向張某每月支付二倍的工資直至雙方訂立書面無(wú)固定期限勞動(dòng)合同止。
    （2）在勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的情況下，用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同之日。例如，吳某在某一大型國(guó)有企業(yè)連續(xù)工作15年，2008年5月份吳某已經(jīng)55歲，距60歲的法定退休年齡不足10年，在這種情況下，如果吳某所在的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制，確定于2008年6月1日重新與職工訂立勞動(dòng)合同，則2008年6月1日這一天即為“應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日”。公司應(yīng)當(dāng)從2008年6月1日起向吳某每月支付二倍的工資直至雙方訂立書面無(wú)固定期限勞動(dòng)合同止。
    （3）用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有《勞動(dòng)合同法》第39條和第40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的情形，雙方續(xù)訂勞動(dòng)合同之日。比如：2008年以后，小王與用人單位已連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，2010年2月1日雙方第二次勞動(dòng)合同到期，小王于當(dāng)天提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，則2010年2月1日為“應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日”。公司應(yīng)當(dāng)從2010年2月1日起每月向小王支付二倍的工資直至雙方訂立書面無(wú)固定期限勞動(dòng)合同止。
    （4）用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，則滿1年后的第1天為“應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日”。例如，李某于2008年4月1日進(jìn)入某貿(mào)易公司工作，到了2009年3月31日某貿(mào)易公司還沒(méi)有與李某簽訂書面勞動(dòng)合同，則自2009年4月1日開(kāi)始視為某貿(mào)易公司與李某已經(jīng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，這種情形下公司是否應(yīng)當(dāng)從2009年4月1日起每月向李某支付二倍的工資直至雙方訂立書面無(wú)固定期限勞動(dòng)合同止？依據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第七條之規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。
    注意：用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位僅需支付自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日的每月兩倍工資，即11個(gè)月的兩倍工資，自用工之日起滿一年后即視為雙方已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，無(wú)需再支付兩倍工資。

    八、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同可以解除嗎
 

    《勞動(dòng)合同法》頒布后，關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定一直是用人單位最關(guān)注的條款。很多用人單位擔(dān)心無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定會(huì)使勞動(dòng)關(guān)系僵化，導(dǎo)致能進(jìn)不能出，最終損害了用人單位的用工自主權(quán)。很多勞動(dòng)者也對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同存在誤解，認(rèn)為只要訂立了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同就高枕無(wú)憂了，企業(yè)不能解雇了。其實(shí)，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并非“終身合同”，在法定條件下，用人單位同樣可以解除勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)合同法》第39條規(guī)定，勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（2）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（3）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（4）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（5）因本法第26條第1款第1項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（6）被依法追究刑事責(zé)任的。第40條規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者1個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：（1）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（2）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（3）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。第41條規(guī)定，有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員：（1）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；（3）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；（4）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。以上的解除條件，同樣適用于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
    勞動(dòng)者在與用人單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同后，并沒(méi)有獲得“鐵飯碗”，勞動(dòng)者存在《勞動(dòng)合同法》第39條所規(guī)定的過(guò)錯(cuò)情形下，用人單位同樣可以解除勞動(dòng)合同，且無(wú)須經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)，勞動(dòng)者如果有不能勝任工作等情形或用人單位裁員的，用人單位也可以解除勞動(dòng)合同。但是用人單位需注意，在裁員時(shí)，遇到簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者需優(yōu)先留用。

    九、在符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件下，讓勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同對(duì)用人單位有何意義

    依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，當(dāng)勞動(dòng)者符合下列情形之一的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：（1）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的；（2）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的；（3）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第39條和第40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
    實(shí)踐中常有一些用人單位在勞動(dòng)者符合上述簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件下，想方設(shè)法不愿意簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，因此利用“除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外”這個(gè)規(guī)定，由勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同。其實(shí)如果我們對(duì)法條進(jìn)行分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者即使簽訂了固定期限勞動(dòng)合同也對(duì)用人單位沒(méi)有什么意義，雖然簽訂的是固定期限勞動(dòng)合同，但實(shí)際上與無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并無(wú)區(qū)別。理由是：當(dāng)勞動(dòng)者簽訂的該固定期限勞動(dòng)合同到期后，同樣還符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的，用人單位并不能終止勞動(dòng)合同，仍需與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
    用人單位理解了《勞動(dòng)合同法》上述規(guī)定后，根本沒(méi)有必要挖空心思讓勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同，該怎么簽就怎么簽吧。但是，有些地方的規(guī)定比較特殊，用人單位需注意當(dāng)?shù)氐奶厥庖?guī)定，比如，上海市高級(jí)人民法院關(guān)于適用《勞動(dòng)合同法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)認(rèn)為，勞動(dòng)者符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件，但與用人單位簽訂固定期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十四條及《實(shí)施條例》第十一條的規(guī)定，該固定期限勞動(dòng)合同對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力。合同期滿時(shí)，該合同自然終止。

    十、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同與勞動(dòng)者的自由流動(dòng)

    《勞動(dòng)合同法》雖賦予了勞動(dòng)者在法定條件下可單方?jīng)Q定與用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利，但是實(shí)踐中很多勞動(dòng)者由于對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同存在“誤讀”，認(rèn)為一旦自己與用人單位簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同就捆死了自己，今后想跳槽就不容易了，因此，寧愿與用人單位簽訂固定期限勞動(dòng)合同而不愿意簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。其實(shí)，勞動(dòng)者該想法是完全錯(cuò)誤的，導(dǎo)致了自己無(wú)法享受到《勞動(dòng)合同法》賦予的法定權(quán)利，甚至還會(huì)損害自己的合法權(quán)益。
    根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第14條之規(guī)定，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并不是“終身合同”，只是一份沒(méi)有確定終止時(shí)間的合同而已?！秳趧?dòng)合同法》第37條規(guī)定，勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位解除勞動(dòng)合同是一種絕對(duì)解除權(quán)，適用于所有類型的勞動(dòng)合同。因此，勞動(dòng)者只要提前30日以書面形式通知用人單位，同樣可以解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。另外，勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第38條的規(guī)定也可以解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
    勞動(dòng)者要解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同其實(shí)很簡(jiǎn)單，只要提前30日以書面形式通知用人單位就可以了，用人單位不能限制勞動(dòng)者的流動(dòng)。

    十一、實(shí)踐中用人單位規(guī)避訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的常見(jiàn)招數(shù)

    為了規(guī)避無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂，實(shí)踐中用人單位常用的規(guī)避方法不外乎以下幾種：
    （1）變換簽約主體：我們都知道，勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿10年以及連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí)可以要求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，而這里的“連續(xù)”，應(yīng)當(dāng)是在同一個(gè)用人單位的“連續(xù)”工作，如果用人單位不同，自然不可能“連續(xù)”了。于是，一些用人單位為了讓勞動(dòng)者工作年限無(wú)法“連續(xù)”，注冊(cè)2個(gè)以上的獨(dú)立法人資格的企業(yè)，當(dāng)與A公司合同期滿后，由B公司與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。有些集團(tuán)公司旗下有多個(gè)子公司，由不同的子公司分別與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，這樣，通過(guò)變換簽約主體規(guī)避無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的訂立。對(duì)此法律作出了限制，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第10條規(guī)定，勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償的，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。
    （2）“連續(xù)”工作年限中斷：實(shí)踐中一般表現(xiàn)為用人單位要求勞動(dòng)者辭職后一段時(shí)間再入職，或者在勞動(dòng)合同到期后終止勞動(dòng)合同，過(guò)一段時(shí)間再聘用，讓連續(xù)工作年限和連續(xù)兩次固定期限勞動(dòng)合同發(fā)生“中斷”，規(guī)避簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
    （3）合同順延：用人單位在勞動(dòng)合同中約定勞動(dòng)合同到期后勞動(dòng)合同自動(dòng)順延，規(guī)避續(xù)訂勞動(dòng)合同的次數(shù)，目的是不連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同。
    （4）勞務(wù)派遣：實(shí)踐中一般表現(xiàn)為當(dāng)用人單位與勞動(dòng)者勞動(dòng)合同到期后，告知?jiǎng)趧?dòng)者與某勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，再由勞務(wù)派遣公司派遣到公司工作，一般保持原來(lái)的條件不變，如崗位、職務(wù)、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬，而作為勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，通常沒(méi)得選擇，因?yàn)槿绻慌c勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，可能就丟了這份工作。
    （5）合同變更：用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，將原勞動(dòng)合同期限延長(zhǎng)，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行變更規(guī)避“續(xù)訂”勞動(dòng)合同，從而避免連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同后面臨著簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)。
    《勞動(dòng)合同法》既然設(shè)計(jì)了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行У膱?zhí)行，對(duì)于用人單位采用的規(guī)避方法，國(guó)家也將出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定或司法解釋予以禁止。當(dāng)然，勞動(dòng)者也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律常識(shí)，在用人單位采用規(guī)避手段時(shí)能夠從容應(yīng)對(duì)。目前，有些地方性指導(dǎo)意見(jiàn)已經(jīng)對(duì)用人單位的規(guī)避行為做了限制，比如廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法》若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)第二十二條規(guī)定，用人單位惡意規(guī)避《勞動(dòng)合同法》第十四條的下列行為，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效行為，勞動(dòng)者的工作年限和訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)計(jì)算：（一）為使勞動(dòng)者“工齡歸零”，迫使勞動(dòng)者辭職后重新與其簽訂勞動(dòng)合同的；（二）通過(guò)設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè)，在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)交替變換用人單位名稱的；（三）通過(guò)非法勞務(wù)派遣的；（四）其他明顯違反誠(chéng)信和公平原則的規(guī)避行為。