一百年前有個好小伙子,名叫享利.馬丁.羅伯特,二十五歲,中國人叫愣頭青。他畢業(yè)于西 點軍校在南北戰(zhàn)爭期間奉命主持一個地方教會的會議。結(jié)果呢——搞砸了。人們爭個不亦樂乎，什么結(jié)論都沒有?？傊凰俊＿@個會開了比不開還要糟糕。這個 小伙子呢，有點一根筋。說我要研究一下，弄個規(guī)則，否則我就再也不開會了。他研究上下幾千年的開會討論，有一個結(jié)論：人大概是特別愛爭論的一個動物，最難 被道理說服的動物，分歧一旦出現(xiàn)。很難在短時間內(nèi)靠語言交流說服對方。否則吵個幾天幾夜都不會有結(jié)果。而且越吵越覺得自己有道理，對方是個笨蛋。所以雙方 找到共同點達(dá)成一個結(jié)論一定要有一個機制。他把這個研究當(dāng)作一個戰(zhàn)爭一樣。把人的爭論本性當(dāng)作敵人。最后這個小伙子打贏了。 　打贏的結(jié)果是1876年羅伯特議事規(guī)則。他自費出版買了一千本到處 送人。1915愣頭青羅伯特成了將軍，他修訂了這規(guī)則。一開始人家不重視，嘴上沒毛說話不牢的小家伙行嗎。唉，沒想到，真行，他們一實行這個規(guī)則，吵架沒 了，會開下去了。墨水瓶，板凳也不亂飛了。結(jié)果羅伯特議事規(guī)則成了世界上最通行的議事規(guī)則。 　　為什么會這樣，當(dāng)然羅除了一根筋，智商也和我們差不多，他不過是吸 收了議會與西方各種會議規(guī)則的道理。最重要的是他深刻地分析了人性的本質(zhì)，認(rèn)為人同時有“追求自由”與“追逐利益”的天性。攻破了人性中或明或暗的一系列 堡壘，所以他贏了。 　　贏還有一個原因：羅伯特議事規(guī)則的制定的重要特點是實用,從實際中 出發(fā),最早的規(guī)則,其實是羅自己摸索出來的四五條他抄在一張紙上放在錢包里,開會隨身帶著，發(fā)現(xiàn)按這幾條做會能開下去。此后他與妻子積極參加民間組織，又 根據(jù)實際情況擴充。最后才慢慢寫成書。羅和其它議事規(guī)則作者想法不同的地方是羅認(rèn)為：每個社團(tuán)為自己量身定做一套規(guī)則是不可能的，所以人們應(yīng)當(dāng)使用相同的 議事規(guī)則。從這種實際的需求出發(fā)，工程兵將軍羅伯特才成功了。 　　但是這個規(guī)則在一百年中最終獲得人們認(rèn)可一致贊許最根本的原因則隱 藏在他規(guī)則本身。這就是這個規(guī)則解決了三大問題。第一個問題是效率問題，第二個問題是民主的問題。第三個問題是文明 的問題。 　　羅伯特規(guī)則首先主持人中立，辯論雙方面向主持人，避免雙方直接爭 論。也就是說雙方是向主持人陳述，而不是互相質(zhì)疑。還有一定要舉手起立發(fā)言，通過舉手，起立，讓發(fā)言人無形中遵守規(guī)則，通過這些動作，也可以先穩(wěn)定情緒。 　　每個人的發(fā)言次數(shù)有規(guī)定，讓每個人都有機會。 　　主持人而且掌握均衡原則，一方發(fā)言后，肯定讓另一方發(fā)言。 　　原則上，現(xiàn)在美國的國會、法院和大大小小的會議上，在規(guī)范的制約 下，是不允許爭執(zhí)的。如果我對某動議有不同意見，怎辦呢？我首先必須想到的，按照規(guī)則是不是還有我的發(fā)言時間？什么時候？第二，當(dāng)我表達(dá)我的意見時，我是 向會議主持者說話，而不是向持不同意見的對手說話。不同意見的對手之間直接對話，是規(guī)則所禁止的。在國會辯論的時候就是這樣，說是辯論，不同意見的議員在 規(guī)定的時間里，只能向主持的議長或委員會主席說話，而不能向自己的對手“叫板”。發(fā)言的時候不能拖堂延時，不能強行要求發(fā)言，在別人發(fā)言的時候不能插嘴， 因為這都是規(guī)則所禁止的。這樣的技術(shù)細(xì)節(jié)，是民主得以實現(xiàn)的必要條件。否則的話，發(fā)生分歧就互不相讓，各持己見，爭吵得不亦樂乎，很可能永遠(yuǎn)達(dá)不成統(tǒng)一的 決議，什么事也辦不成。即使能夠得出可行的結(jié)果，效率也將十分低下。 　　還有就是不可對別人進(jìn)行人格上的道德評判，對事不對人，這個好理 解，但羅伯特規(guī)則嚴(yán)格到什么程度呢？如絕不可指責(zé)對方說假話，即使他真的說了假話。更不可指責(zé)對方是騙子，想行騙。這個中國人不大容易理解，他確是說假話 或騙人，我為什么不能指出呢，這是正義啊。 羅伯特議事規(guī)則中有一條，是不能以道德的名義去懷 疑別人的動機。這個規(guī)則背后有比較深刻的哲學(xué)理念。一來動機是不可證實的東西；二來會議要審議的不是某個人，而是某件事情，對動機的懷疑和揭露本身就是對 議題的偏離；第三，利己性是人類共有的本性，在不侵害他人和社會利益的前提下，追求利益最大化并不為過，指責(zé)他人的動機本身毫無意義，不僅不能解決問題， 反而增加矛盾。 　羅伯特議事規(guī)則，還有一個要求辯論的人，要先表明立場，再說理由。 一開始，楊云標(biāo)不理解，我想怎么說就怎么說，為什么要這樣。后來發(fā)現(xiàn)有道理，因為中國人總是怕得罪人，一說話總是先扯遠(yuǎn)，先談理由，最后再說我支持誰的觀 點。有的往往這樣開頭，我先講個故事。繞來繞去，把話說得妥妥貼貼。這樣效率很低。先說自己論點，可以提高效率不跑題。 　　中國人經(jīng)常發(fā)牢騷，很多會議變成痛訴會，甚至有些頗有學(xué)識的人在一 起開會時，也會把會議開成“高級牢騷會”、“漫談會”，羅伯特議事規(guī)則有沒有什么辦法解決呢？ 　羅伯特議 事規(guī)則從下面這幾個方面制定規(guī)則：一是“針對性”，就是議題必須是具體明確的，例如不能是“如何完善個稅制度”，而必須是“應(yīng)該把個稅起征點調(diào)整到 3000元”。我們不能談大的民主的問題，而要談細(xì)的，比如“2012年中國深圳能否普選市長”。各專家在會前就要提交這樣的明確觀點，由主持人分發(fā)給大 家，會上大家就可以針對這些觀點進(jìn)行有的放矢的辯論。二是“建設(shè)性”，規(guī)定同時只能有一個議題，每個議題有一個表決結(jié)果，代表會議的一個多數(shù)意見；三是 “深入性”，就是通過“修改”機制，讓大家真正深入和務(wù)實地討論問題。 　羅伯特議事規(guī)則有巧妙的設(shè)計。 　　首先通過一個普通的決議，要求參加表決的人數(shù)一半通過即行。那么比 如一個提議有二十人開會，一個人提出（另一個人附議）。如果十八人棄權(quán)。那么也能通過。這樣一來，與會者就知道了，棄權(quán)對自己不利，棄權(quán)越多，自己不喜歡 的提議被通過可能性越大，所以一定要鮮明表示出贊同或反對的態(tài)度。沉默反正是不利的。 　　第二個問題就用輪換平衡發(fā)言權(quán)，非常非常重要，免得有一面倒的情 緒。因為如果有三個人發(fā)言，老張說一個觀點。老王說我支持！老劉說我也支持！這時就容易一面倒。這是因為在農(nóng)村，人們愛順大溜。俗話說有群膽，無孤膽。國 家也是這樣。 　　一般一個人對同一問題發(fā)言不能超過二次，一般不超過十分鐘。而且正 方發(fā)完言一定接下來是反方發(fā)言。 　　羅伯特規(guī)則之平衡原則：保護(hù)各種人和人群的權(quán)利，包括意見占多數(shù)的 人，也包括意見占少數(shù)的人，甚至是每一個人，即使那些沒有出席會議的人，從而最終做到保護(hù)所有這些人組成的整體的權(quán)利。正是幾百年來，人們對這種平衡的不 懈追求，才換來了議事規(guī)則今天的發(fā)展。 羅伯特議事規(guī)則則確定凡是決議一定要辯論通過，沒有辯論或辯論沒完 是不可以表決的。當(dāng)然通過對每人發(fā)言次數(shù)限定，可以充分保證讓所有人能把話說完又不會說個沒完。這就是高明之處。 　　羅伯特規(guī)則之對領(lǐng)袖權(quán)力的制約原則：集體的全體成員按照自己的意愿 選出領(lǐng)袖，并將一部分權(quán)力交給領(lǐng)袖，但是同時，集體必須保留一部分權(quán)力，使自己仍舊能夠直接控制自己的事務(wù)，避免領(lǐng)袖的權(quán)力過大，避免領(lǐng)袖將自己的意志強 加在集體的頭上。 　　同時一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)則，程序，任何成員都可不用經(jīng)主席同意，立即站 起聲稱：“我要提出秩序問題。”或直接說“秩序問題”。然后主席會請他表述，一旦主席裁定“秩序問題成立”，就要改正遵守。這讓任何一個人都可以起來維護(hù) 秩序，秩序與程序是首要問題。程序也當(dāng)然大于權(quán)力。