民營企業(yè)制度體系的缺失主要體現(xiàn)在產(chǎn)權制度與管理制度兩方面。 在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，民營企業(yè)的產(chǎn)權問題可以通過國家制定相關的宏觀政策進行緩解，也可逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度轉化。但企業(yè)的管理同題則較突出，因為這需要企業(yè)采取科學合理的方法，根據(jù)自己的實際運營情況構建適合的管理制度體系。 目前民營企業(yè)的管理制度體系主要存在以下問題: (1)有一定的制度規(guī)范，但整體卻不成體系。隨著民營企業(yè)規(guī)模的擴大，已逐步形成以職能制為主的組織體系。各職能部門都有各種規(guī)章制度、行為規(guī)范，但缺乏足夠的橫向聯(lián)系和溝通，相互之間存在沖突或有空缺，其根本原因是因為沒有成為完整的體系，沒有從全公司的角度出發(fā)考慮部門間的連接問題。 (2)部門間職責不清，權責不明等。由于企業(yè)各部門間缺乏足夠的橫向溝通，同時由于組織結構的問題，導致各部門職責不清，有事沒人做，有責任沒人負，因而工作效率不高;同時，由于職責不清也會導致各種混亂，如多頭領導、政出多門，讓下屬無所適從。其根本原因除了組織結構的問題外，部門職貴不規(guī)范、執(zhí)行不嚴格也是非常重要的因素。 (3)制度規(guī)范可操作性不強。企業(yè)的各制度規(guī)范雖已逐步建立，但仍有一部分還是不夠細化、不夠合理，導致在具體業(yè)務流程中體現(xiàn)出可操作性不夠強。存在這些問題的原因除因家族式企業(yè)帶來的固有缺陷外，更主要的原因是民營企業(yè)現(xiàn)有的管理制度都是隨不同的發(fā)展需要(階段)而制定，缺乏全面系統(tǒng)的總體考慮。同時，民營企業(yè)管理制度體系建立在陳舊的職能式組織體系基礎上，缺乏運用現(xiàn)代管理理論和方法構建現(xiàn)代企業(yè)管理體制思維和基礎。