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曾峰:為什么德國出不了大貪官?
2016-01-20 40939
在中國經(jīng)常會聽到這樣的消息:某個官員出事了,一查就發(fā)現(xiàn)貪污了好幾個億,某個貪官動不動就把上億的銀子卷走逃到國外,等等。我有點(diǎn)小人之心,希望德國也發(fā)生類似的事情,以此證明一個道理:是人就貪,甭管什么體制。高興的是德國還真有貪污的官員,遺憾的是德國官員貪污的數(shù)額太小了,對我們的官員來說不過是小菜一碟。為了搜集德國官員貪污的劣跡,我在德國留學(xué)期間天天看報(bào)紙,天天上網(wǎng)搜。這不,還真讓我“逮住”幾個了:德國前經(jīng)濟(jì)部部長莫勒曼的小舅子是做建材生意的。莫勒曼為了給其推銷建材,用經(jīng)濟(jì)部的一張信箋紙寫了一封推薦信。這件事情被媒體發(fā)現(xiàn)了,于是媒體質(zhì)疑莫勒曼動用政府的公信力來為親戚謀私。有的媒體甚至質(zhì)問:信箋紙的價(jià)值雖然不高,但那也是國家資產(chǎn)!在媒體的狂轟濫炸下,莫勒曼很快辭職。德國聯(lián)邦銀行的一個行長到奧地利度假,旅館老板知道他的身份后主動表示,讓他免費(fèi)住兩個晚上。這么一件小事情也竟然被媒體知道。此君很不走運(yùn),也立即以辭職來了結(jié)。其原因是,國家公職人員占私人的便宜,今后很可能會為其謀私。德國前總理施羅德前往西班牙參加公務(wù)活動,讓其夫人隨同前往。媒體很快對這件事情進(jìn)行報(bào)道并質(zhì)疑:只有總理可以享受政府的公務(wù)飛機(jī),夫人怎么可以乘坐公務(wù)飛機(jī)呢?施羅德只好為其夫人補(bǔ)交了3700歐元。為此施羅德心疼了好幾天,因?yàn)樗约阂驗(yàn)殡x婚兩次而成了困難戶,在首都柏林都只能租一個兩居室的房子,在公務(wù)活動之余只能開自己老的掉牙的大眾牌汽車。從此以后,施羅德痛下決心,但凡出國都讓妻子坐普通的民航班機(jī)隨后過來。這些消息對我來說太不過癮了,與中國廣大的官員對比起來只能算雞毛蒜皮的小事。那么,德國官員為什么只能干點(diǎn)小貪污的事情呢?記得在國內(nèi)工作的時(shí)候經(jīng)常接待德國的政府代表團(tuán)。經(jīng)常陪同他們?nèi)ト珖鞯芈糜螀⒂^。外地的導(dǎo)游都不太樂意接待他們,為什么呢?因?yàn)檫@種人太窮,到旅游景點(diǎn)基本上不購物??吹綄?dǎo)游拉得長長的的臉,我只好向他們賠不是并保證:今后一定帶好的團(tuán)過來。我在多特蒙德的一個好朋友格貝爾在一家藥廠做高層管理工作,他的夫人在市政府工作。我在他們家里住了一個星期,臨別時(shí)出于禮貌邀請他們?nèi)ブ袊糜?。他的夫人對我說:“這要看我先生是否愿意出錢了,因?yàn)槲易约簺]有太多的錢?!钡聡芏嗉彝シ蚱奘杖敫髯员9埽С鰧?shí)行AA制。如果格貝爾不資助的話,他夫人就沒有辦法來中國旅游。所謂的高薪養(yǎng)廉在德國只是一個傳說而已,因?yàn)榈聡墓珓?wù)員收入只能算是中等水平。我在德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局實(shí)習(xí)期間有機(jī)會看到了公務(wù)員的工資收入表,他們局級、處級官員的工資也就3000歐元左右,也不過是公司中級職員的水平。為什么公務(wù)員的收入不高呢?原因是公務(wù)員群體都沒有太大本事,有能力的人都去做企業(yè)了。由于他們的收入這么低,一定也想弄點(diǎn)灰色收入,這毫無疑問??墒沁@對他們來說風(fēng)險(xiǎn)太大了,只要一伸手就肯定被捉,因?yàn)榈聡拿襟w太厲害了,可以用無孔不入來形容,什么官員犯事都敢報(bào)道。如果一經(jīng)媒體發(fā)現(xiàn),這個人的一生就算完蛋了,第一是丟了工作,其次是今后沒有任何工作可以做,第三是可能要進(jìn)班房。造成德國官員普遍貧窮的根本原因還不是媒體的有效監(jiān)督,而是他們掌握的資源太少了。他們沒有一簽字就可以支出幾千或幾萬歐元的權(quán)力,因?yàn)槊抗P支出都必須經(jīng)過議會的授權(quán)、批準(zhǔn)和監(jiān)督。我估計(jì)德國官員都恨祖宗沒有把自己生在中國。記得一次我率領(lǐng)一個城市的政府招商引資團(tuán)去德國,中國的官員問德國的市長:“您能否把德國的企業(yè)帶到中國投資?”市長回答:“我可以把您的消息發(fā)給企業(yè),但是企業(yè)不見得會聽我的”。中國的官員很不解:企業(yè)怎么會不聽市長的話呢?反觀中國的書記、市長、縣長,不僅可以調(diào)動政府資源,還可以調(diào)動企業(yè)資源。他們手中的資源太大了,大得不由讓人心動。這好比一個藏寶室的管理員,他看管的是價(jià)值連城的珍寶。絕妙的是就他一個人看管,而且沒有人來監(jiān)督。如果他不想據(jù)為己有就太不正常了。都說中國官員是一個高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)。是啊,風(fēng)險(xiǎn)與收入成正比,這是多數(shù)人認(rèn)可的道理,所以,盡管仕途有風(fēng)險(xiǎn),但還是每年有上百萬的人來報(bào)考公務(wù)員。這一現(xiàn)實(shí)太讓人絕望了。如果哪一天出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:智商低于100的人報(bào)考公務(wù)員,那么中國就有希望了。
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