孫立堅(復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長)
不久前,央行正式下發(fā)387號文件,將原屬于同業(yè)存款項下的存款納入各項存款范圍,其中包括存款類金融機構(gòu)吸收的證券類及交易結(jié)算類存款、銀行業(yè)非存款類存放等。業(yè)界人士普遍認(rèn)為,同業(yè)存款納入分母且暫不繳準(zhǔn),將降低銀行負(fù)債成本,提高銀行可貸額度,利好銀行和股市。
筆者認(rèn)為耐人尋味的地方確實不少:首先,央行的這一做法在探索市場的合理利率水平方式上又做了進(jìn)一步的探索,彌補了債券市場還無法形成一個完整的收益率曲線的缺陷。通過這種類似于對銀行業(yè)管制的放松,吸引分散在影子銀行業(yè)務(wù)中的各項資金的合理回流,使事實上對資金造成的市場分割現(xiàn)象得到了緩解,為“利率市場化”開辟道路。顯然,央行最近的政策工具更注重發(fā)揮價格的引導(dǎo)機制,而不是單純數(shù)量型的擴(kuò)張。
其次,雖然看上去在通過這種管制的放松在鼓勵銀行進(jìn)行合理的套利,從而有可能推高其對實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的資金成本,但利率市場化的深入,銀行早晚要接受這樣的挑戰(zhàn),既然存款保險制度即將上馬,這意味著銀行已經(jīng)構(gòu)起了保護(hù)存款人利益的安全網(wǎng),所以,銀行業(yè)探索混業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)勢不可擋,這次業(yè)務(wù)也是倒逼銀行開拓新的業(yè)務(wù)。為利率市場化時代的到來打下基礎(chǔ)。
第三,暫不繳準(zhǔn)的做法,是一種變相放松銀根的做法。這主要是防止目前單純靠傳統(tǒng)的數(shù)量寬松貨幣政策來解決流動性問題。當(dāng)然等以后暗流涌動的資金規(guī)模不斷陽光,那時央行還是會根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的冷暖來調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金率的。這種成本上升數(shù)量放松的組合拳會不會讓銀行加大資金對外投放力度來獲取短期內(nèi)薄利多銷,而長期卻產(chǎn)生對沖中性的效果(起到穩(wěn)健的貨幣政策作用),我們還要拭目以待。但不管怎樣,央行這次的舉措不得不說是在其苦心積慮的基礎(chǔ)上做出的又一次非傳統(tǒng)的金融創(chuàng)新。
第四,由于“貸款”額度理論意義上得到了放寬,所以短期內(nèi)利好股市確實毋容置疑。這也表明中國也在嘗試創(chuàng)新。即向股市注入資金、注入多頭概念,達(dá)到提升股價的效應(yīng),從而增強股市的財富效應(yīng),然后改善消費者的支出意愿,化解上市公司的庫存,從而最終到達(dá)優(yōu)化基本面的效果。而這一長期效果,反過來又會增強股價的上揚力量,形成與經(jīng)濟(jì)基本面良性互動的格局。除了央行有利好股市的意圖外,還有改變大家對銀行股的看法,使得銀行資本金充實的能力得以強化,這對今后銀行業(yè)邁入混業(yè)經(jīng)營的時代,改善當(dāng)前投融資平臺給銀行業(yè)資產(chǎn)造成的麻煩,都創(chuàng)造了良好的條件。
第五,讓分散的資金進(jìn)入到國家可控的池子里,也是這次管制放松的意圖所在。這樣做,對貨幣政策的穩(wěn)健程度的把握、市場預(yù)期的有效管理以及監(jiān)管措施是否做到有的放矢,都會起到積極的風(fēng)向標(biāo)效果。
筆者認(rèn)為,最重要的是央行與市場的溝通,若市場能夠很好地理解央行的意圖,正確理解傳統(tǒng)數(shù)量工具的缺陷,那么,貨幣政策的傳導(dǎo)機制就會變得暢通,從而使得中國利率市場化的結(jié)果也一定是成功的范式。