安全是社會(huì)發(fā)展的永恒主題，安全生產(chǎn)是保證國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的基本條件之一，安全是一切工作的基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定和人身生產(chǎn)安全，是電力企業(yè)重大社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任，也是電力企業(yè)安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，隨著智能電網(wǎng)的發(fā)展，電力供應(yīng)由區(qū)域電網(wǎng)向全國電網(wǎng)過渡，高電壓、特高壓、遠(yuǎn)距離和交直流混合輸變電技術(shù)的推廣使用，電力企業(yè)所面臨的安全生產(chǎn)任務(wù)更具挑戰(zhàn)性、嚴(yán)峻性和艱巨性。

一、問題的提出.就有些供電公司公司安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，如電網(wǎng)局部結(jié)構(gòu)不夠完善，一些單位和班組安全基礎(chǔ)仍不牢固，各類違章現(xiàn)象屢禁不止，部分班組生產(chǎn)技能不適應(yīng)“大生產(chǎn)”的要求，電力生產(chǎn)、基建人身未遂事故仍有發(fā)生，隱患排查治理工作還不夠徹底等等，分析發(fā)現(xiàn)這些影響安全生產(chǎn)的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）安全責(zé)任落實(shí)不到位問題仍然較為突出。一是不能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定，安全工作標(biāo)準(zhǔn)和要求不高，抓安全的積極性、主動(dòng)性、持久性不夠。安全考核不嚴(yán)，個(gè)別單位對(duì)人為責(zé)任障礙追究失之于寬，沒有嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲到位，導(dǎo)致人為責(zé)任事故障礙的重復(fù)發(fā)生；二是安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在漏洞，培訓(xùn)模式單一，培訓(xùn)質(zhì)量不高，依賴師帶徒的培訓(xùn)模式，新參加工作人員成長(zhǎng)較慢，一線人員專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)技能達(dá)不到要求，不能滿足生產(chǎn)需要；三是生產(chǎn)、基建現(xiàn)場(chǎng)各類違章現(xiàn)象仍然居高不下，部分作業(yè)人員，尤其是外用工安全意識(shí)淡薄，規(guī)章制度執(zhí)行不力，習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，生產(chǎn)及基建現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象主要表現(xiàn)為違反工作票使用規(guī)定、安全圍欄設(shè)置不到位、線路工作一端接地、危險(xiǎn)點(diǎn)分析不到位、擴(kuò)大工作范圍、違反個(gè)人安全防護(hù)用具使用規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、施工機(jī)械外殼接地不可靠、移動(dòng)式電器設(shè)備低壓電源線使用不規(guī)范、分包單位進(jìn)場(chǎng)人員安全培訓(xùn)不規(guī)范、大型施工機(jī)械保養(yǎng)及檢驗(yàn)工作不到位、少數(shù)特種作業(yè)人員無資質(zhì)作業(yè)等等。（二）電網(wǎng)安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。一是電網(wǎng)N-1的問題沒有徹底解決，電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)仍然存在；二是山火防控壓力日漸加大，冬季草木干枯、喜慶鞭炮習(xí)俗、農(nóng)村燒荒積肥等，輸電線路火險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)日益增大；三是電力設(shè)施保護(hù)工作難度大，由于市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模鋪開，輸配電線路通道內(nèi)及變電站周邊建房隱患突出，電力設(shè)施遭受外力破壞事故頻繁發(fā)生，電網(wǎng)安全運(yùn)行的的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大；四是極端惡劣天氣頻繁發(fā)生，雷電、洪水等災(zāi)害性天氣對(duì)電網(wǎng)的威脅越來越大，電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力亟待加強(qiáng)。（三）設(shè)備缺陷隱患整改問題比較突出。安全大檢查查出問題整改率；安全性評(píng)價(jià)查出問題3整改率；金屬封閉式開關(guān)柜泄壓通道及10KV計(jì)量柜母線避雷器接線整改工作量，高壓開關(guān)柜泄壓通道隱患。（四）電網(wǎng)建設(shè)規(guī)?？涨?，施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)加大。一是電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模連創(chuàng)歷史新高，農(nóng)網(wǎng)改造投資建設(shè)工程點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，參戰(zhàn)人員多，現(xiàn)場(chǎng)安全管控難度大。二是外來施工單位較多，管理人員和作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，遵章守紀(jì)的意識(shí)差，管理難度大。三是部分基建現(xiàn)場(chǎng)安全管理還存在著安全設(shè)施不全、安全措施不到位、安全監(jiān)督不到位、人員違章等現(xiàn)象。（五）人為責(zé)任事故和障礙未得到有效控制。發(fā)生人為責(zé)任事故和人為責(zé)任障礙，問題出現(xiàn)在基層，但根源還是領(lǐng)導(dǎo)履職不到位、管理不到位。這些人為責(zé)任事故和障礙，一方面反映出作業(yè)人員對(duì)安全規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程學(xué)習(xí)掌握不夠、安全意識(shí)和責(zé)任心不強(qiáng)，暴露出設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理方面存在設(shè)備巡視不到位、設(shè)備檢修業(yè)務(wù)技能不高等方面的問題；另一方面反映出公司本部對(duì)基層單位管理不嚴(yán)、監(jiān)督不實(shí)、檢查不細(xì)、考核不力。（六）農(nóng)網(wǎng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱。一是配電線路現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程不全，設(shè)備臺(tái)帳沒有及時(shí)更新，低壓設(shè)備名稱編號(hào)不全，配電設(shè)備檢測(cè)、漏電保護(hù)器試驗(yàn)沒有按期進(jìn)行等問題依然大量存在。二是中低壓電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)不到位，缺陷處理不及時(shí)。多數(shù)單位均存在10千伏線路對(duì)地距離不足，中低壓房障較多等缺陷沒有及時(shí)處理，低壓配電柜銹蝕嚴(yán)重、柜門及漏電保護(hù)器缺失較多。（七）反違章工作還需加強(qiáng)。從稽查發(fā)現(xiàn)的違章來看，違章次數(shù)仍然居高不下，反違章工作在基層單位、基層班組和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)還沒有形成高壓態(tài)勢(shì)，沒有達(dá)到以處罰提高員工遵章守紀(jì)意識(shí)的目的，違章作業(yè)的現(xiàn)象未得到有效制止。（八）人員結(jié)構(gòu)矛盾突出，整體素質(zhì)難以滿足工作要求。少數(shù)生產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到要求，不熟悉技術(shù)規(guī)程。少數(shù)工作負(fù)責(zé)人不僅不履行安全監(jiān)護(hù)職責(zé)，且?guī)ь^違章指揮，違章作業(yè)，安全意識(shí)、安全技能完全不能勝任其工作崗位要求。部分員工安全意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，技能水平不高，違章作業(yè)屢禁不止。農(nóng)電工隊(duì)伍的安全技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，少數(shù)農(nóng)電工勞動(dòng)紀(jì)律松懈，干私活的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。上述問題的存在，不乏有多方面的原因，但其中一點(diǎn)在于安全責(zé)任沒能如實(shí)、如力、如行、如效、如位落實(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，輻射危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)做好安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感，采取積極有效的措施，著力解決安全工作中存在的突出問題，才是確保公司持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑。

二、“三個(gè)到位，一個(gè)提升”是對(duì)“安全責(zé)任，重在落實(shí)”主題思想的有效承諾安全責(zé)任重在落實(shí)，又如何落實(shí)？我們?cè)诎踩?a target="_blank" style="color: black;" >生產(chǎn)的實(shí)踐中體會(huì)到要承諾“三個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)履職到位、員工履規(guī)到位、安全稽查到位，和“一個(gè)提升”，即提升作業(yè)裝備水平和設(shè)備健康水平。安全管理中出現(xiàn)各種問題的原因，歸根結(jié)底，就是安全生產(chǎn)責(zé)任制在基層單位沒有得到認(rèn)真落實(shí)，管理工作存在層層衰減?；鶎訂挝话踩?a target="_blank" style="color: black;" >生產(chǎn)管理粗放，隨意性較大，工作計(jì)劃性不強(qiáng)，離規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精益化的管理要求還有較大差距?！皟善比啤薄嘟M安全活動(dòng)、班前會(huì)、班后會(huì)等基本安全管理制度未得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，安全教育培訓(xùn)和安規(guī)考試流于形式，事故通報(bào)學(xué)習(xí)傳達(dá)不及時(shí)，反事故措施執(zhí)行不到位。安全管理是壓倒一切的重中之重，全體干部員工必須保持清醒的頭腦，嚴(yán)格履職履責(zé)到位，有序的開展各項(xiàng)工作，確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。（一）領(lǐng)導(dǎo)履職到位。一是思想認(rèn)識(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須將“安全工作”放在第一的高度來認(rèn)識(shí)，給予高度重視、高度負(fù)責(zé)，部署各項(xiàng)工作時(shí)首先必須考慮安全的需要，事關(guān)安全生產(chǎn)的工作必須親力親為，心無旁騖，集中精力抓好本單位本部門的安全生產(chǎn)工作。二是工作部署到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排工作任務(wù)時(shí)，必須統(tǒng)籌考慮安全工作的需要，要將安全工作同步安排、同步實(shí)施，要同步落實(shí)責(zé)任人員和資金費(fèi)用，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作“人員、時(shí)間、精力”三個(gè)百分之百的要求。要加強(qiáng)全員、全過程、全方位的安全管理。三是督促指導(dǎo)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行“生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真履行所規(guī)定的到位職責(zé)，強(qiáng)化工作重心的下移和措施要求的落實(shí)。到崗到位標(biāo)準(zhǔn)要覆蓋“生產(chǎn)檢修、基建施工、緊急搶修、新客戶接入運(yùn)行”等所有施工現(xiàn)場(chǎng)，每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)到崗人員都必須做到人到、心到、履行責(zé)任到位。要全面實(shí)行檢修施工作業(yè)計(jì)劃管理和領(lǐng)導(dǎo)到位包保責(zé)任制，每項(xiàng)檢修施工作業(yè)計(jì)劃必須明確應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員并公告，公司安保部稽查施工現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)稽查領(lǐng)導(dǎo)到崗到位情況。必須加強(qiáng)對(duì)本單位員工的安全教育，安全生產(chǎn)工作必須月月講、天天講。四是考核獎(jiǎng)懲到位。公司安保部要按月應(yīng)考核各單位領(lǐng)導(dǎo)到崗到位情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按事故調(diào)查規(guī)程和公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，及時(shí)調(diào)查上報(bào)發(fā)生的各類事故障礙，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員，做到重錘猛敲，警鐘長(zhǎng)鳴。要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全稽查工作，嚴(yán)格執(zhí)行反違章處理規(guī)定和安全質(zhì)量考核制度，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人員和其所在班組、單位領(lǐng)導(dǎo)的安全管理責(zé)任。（二）員工履規(guī)到位。一是規(guī)程學(xué)習(xí)到位。加強(qiáng)員工規(guī)程制度培訓(xùn)和考試考核，提高員工遵章守紀(jì)的能力，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行考試合格才能上崗的工作規(guī)定。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)投入，注重實(shí)踐培訓(xùn)，及時(shí)組織開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的培訓(xùn)。全面推行安全技術(shù)等級(jí)制度，分專業(yè)、分工種開展安全技術(shù)培訓(xùn)，頒發(fā)安全技術(shù)等級(jí)證，做到生產(chǎn)人員全員持證上崗。二是個(gè)人遵章到位。強(qiáng)化員工遵章守紀(jì)的意識(shí)。堅(jiān)持以“三鐵”反“三違”、“嚴(yán)抓嚴(yán)管、重獎(jiǎng)重罰”的反違章工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《咸寧供電公司安全生產(chǎn)稽查記分和違章處罰規(guī)定》“下崗、離崗”處罰制度，嚴(yán)厲查處惡性違章行為。加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅懲處并曝光違章行為，通過懲戒警示員工糾正不規(guī)范的作業(yè)行為。及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)表彰優(yōu)秀作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，倡導(dǎo)示范正確的工作組織和工作行為，營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。三是相互關(guān)愛到位。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人、工作許可人和工作班成員的履責(zé)監(jiān)督，確?，F(xiàn)場(chǎng)保證人身安全的勞動(dòng)保護(hù)措施和安全措施的執(zhí)行到位。要按照“四不傷害（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護(hù)他人不被傷害）”的要求，關(guān)心自己，關(guān)心同事的安全。四是親情助安到位。要加強(qiáng)親情助安工程的力度，豐富親情助安的宣傳載體，深入挖掘親情助安的文化內(nèi)涵，讓親情助安工程在公司安全生產(chǎn)工作中充分發(fā)揮作用，成為咸寧公司安全文化建設(shè)的特色和亮點(diǎn)。（三）安全稽查到位。一是稽查標(biāo)準(zhǔn)制訂到位。要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分析與控制要求、領(lǐng)導(dǎo)到崗到位標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程制度要求，細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)稽查內(nèi)容，制訂稽查標(biāo)準(zhǔn)工作卡，做到一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)一張卡。要嚴(yán)查風(fēng)險(xiǎn)分析與控制措施落實(shí)情況、“兩票”制度執(zhí)行情況，嚴(yán)查安全技術(shù)措施工前交底及現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況，嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)人員“三重”到位情況。二是稽查計(jì)劃執(zhí)行到位。加強(qiáng)兩級(jí)稽查工作的績(jī)效考核，強(qiáng)調(diào)稽查計(jì)劃的制訂與執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)稽查信息的公布，將稽查工作納入業(yè)績(jī)考核范疇，認(rèn)真進(jìn)行考核。三是稽查范圍覆蓋到位。要以防人身傷亡事故為重點(diǎn)，嚴(yán)格各類作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全稽查工作。安全稽查要覆蓋到每個(gè)基建施工工地、每個(gè)檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，要將稽查工作向基建10KV配套工程、農(nóng)網(wǎng)中低壓工程、多經(jīng)及小型施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)延伸。各生產(chǎn)單位應(yīng)適當(dāng)增加稽查力量，進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全稽查的覆蓋率，確保所轄范圍內(nèi)所有基建及檢修現(xiàn)場(chǎng)稽查到位率達(dá)到100%。四是違章行為處罰到位。要按照反違章工作規(guī)定的要求，嚴(yán)肅處理違章人員和相關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)格執(zhí)行違章待崗和下崗工作規(guī)定。要建立員工個(gè)人違章檔案，將違章行為納入員工個(gè)人績(jī)效考核切范籌，同時(shí)通過分析，將經(jīng)常違章，不適合在現(xiàn)場(chǎng)工作的危險(xiǎn)人員調(diào)離生產(chǎn)崗位。安全稽查不但在稽查本身，關(guān)健是要做好風(fēng)險(xiǎn)管控。一是開展基建專項(xiàng)安全監(jiān)督。認(rèn)真開展“三抓一鞏固”基建安全主題活動(dòng)，落實(shí)安全責(zé)任和措施。重點(diǎn)針對(duì)施工分包、大型起重機(jī)械及施工腳手架安全隱患，規(guī)范安全監(jiān)督管理，杜絕人身傷亡和大型起重機(jī)械損壞事故。充實(shí)安全技術(shù)管理力量，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，重點(diǎn)對(duì)施工合同、安全協(xié)議、施工單位資質(zhì)和人員資格等進(jìn)行全面排查，落實(shí)安全措施。二是開展農(nóng)網(wǎng)專項(xiàng)安全監(jiān)督，組織開展農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程專項(xiàng)安全監(jiān)督，突出防觸電、防高墜、防倒桿工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理。按照公司分包管理辦法，清理農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程分包隊(duì)伍，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決予以清退，存在嚴(yán)重違章行為的，立即停工整頓。三是著力加強(qiáng)多經(jīng)、集體企業(yè)安全管控。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全管理和監(jiān)督職責(zé)，全面加強(qiáng)多經(jīng)、集體企業(yè)的安全管理和監(jiān)督，確保不留死角。特別是在實(shí)施主多分開過程中，要督促落實(shí)相應(yīng)的安全責(zé)任，不出現(xiàn)管理真空。四是加強(qiáng)用戶資產(chǎn)檢修安全管理。按照公司新制定用戶資產(chǎn)檢修安全管理規(guī)定，規(guī)范和加強(qiáng)用戶設(shè)備檢修和搶修安全管理，加強(qiáng)職工教育，嚴(yán)防“干私活”行為，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)小型基建項(xiàng)目安全管理。督促各單位在安全檢查中必須把小型基建施工安全監(jiān)管作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，務(wù)必落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)管控，確保安全。六是落實(shí)隱患排查治理，確保設(shè)備安全。全面開展電網(wǎng)、輸變電設(shè)備、新投產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)網(wǎng)及主設(shè)備等隱患排查。強(qiáng)化地市公司及工區(qū)、班組三級(jí)事故隱患排查治理工作機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)事故隱患能力，建立事故隱患管理檔案。對(duì)暫時(shí)不能解決的隱患，必須落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定應(yīng)急預(yù)案。（四）努力提升作業(yè)裝備水平和設(shè)備健康水平。從農(nóng)村供電所安全工器具、施工工具調(diào)查情況來看，在調(diào)查的25個(gè)供電所中，大部分供電所安全工器具配置不足，12類配網(wǎng)施工工具數(shù)量配置不足，大部分供電所檢測(cè)儀表配置不足（絕緣兆歐表、萬用表、鉗形電流表、接地電阻測(cè)試儀、剩余電流保護(hù)測(cè)試儀）。設(shè)備健康水平不高，設(shè)備缺陷整。必須進(jìn)一步加大安措費(fèi)用和設(shè)備技改資金的投入。一是完善供電所和輸配電生產(chǎn)班組安全工器具的配備，提升裝備水平和作業(yè)能力；二是加強(qiáng)設(shè)備重大缺陷和隱患的整改督辦工作。重點(diǎn)開展輸電線路防雷專項(xiàng)治理和變電站10KV開關(guān)柜隱患專項(xiàng)治理工作。對(duì)已經(jīng)排查出的隱患，必須做到整改措施、資金、時(shí)間、責(zé)任人和應(yīng)急措施五落實(shí)，及時(shí)整改，限期消除。對(duì)涉及主網(wǎng)安全、人身傷害、企業(yè)形象和社會(huì)穩(wěn)定等重大問題，應(yīng)重點(diǎn)掛牌督辦，及時(shí)進(jìn)行整改，防止隱患發(fā)展成事故。三、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)落實(shí)工作2016年是“十三五”開局之年，安全生產(chǎn)工作面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，安全壓力進(jìn)一步加大。應(yīng)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)百分之百”要求，開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)，強(qiáng)化電網(wǎng)安全運(yùn)行管理，強(qiáng)化安全隱患排查治理，強(qiáng)化作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)水平的新提升，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）深入開展“安全第一、生命至上”主題安全年活動(dòng)為有效防止發(fā)生各類人身傷亡事故，開展“安全第一、生命至上”主題安全年活動(dòng)?；顒?dòng)以防止人身傷亡事故為重點(diǎn)，以“三抓兩管控、三防兩治理”為主線，即抓安全履職、抓安全基礎(chǔ)、抓安全教育，強(qiáng)化過程管控，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控；防觸電、防高墜、防倒桿事故，開展農(nóng)電安全專項(xiàng)治理，開展基建外包及多經(jīng)集體企業(yè)專項(xiàng)治理。全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)安全措施，確保各項(xiàng)防人身事故措施落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)決杜絕人身事故安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防人身的重點(diǎn)就是抓現(xiàn)場(chǎng)安全管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《防人身傷害及人為責(zé)任事故的重點(diǎn)安全措施》，針對(duì)危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和難度較大的檢修項(xiàng)目，要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)勘察制度，高度重視安全技術(shù)措施的編制和執(zhí)行，切實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)，有效防范觸電、高處墜落、倒（斷）桿傷害等人身傷亡事故和各類人員責(zé)任事故。二是嚴(yán)格落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，確保檢修現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施齊全、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)人員全過程的安全防護(hù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行防止電氣誤操作安全管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)倒閘操作管理，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)肅倒閘操作流程，嚴(yán)格解鎖鑰匙和解鎖程序的使用與管理。四是加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的全過程管理。深入開展現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，做好作業(yè)前工作交底，確保每一位作業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)任務(wù)、作業(yè)程序、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施清楚。五是強(qiáng)化班組長(zhǎng)及工作負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任。充分發(fā)揮技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、班組長(zhǎng)及工作負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員的安全、技術(shù)把關(guān)作用。六是堅(jiān)持反違章工作常態(tài)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違章行為。進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)安全稽查力度，提高安全稽查的覆蓋率，特別是要將稽查工作延伸到基建10KV配套工程及農(nóng)網(wǎng)中、低壓改造工程，對(duì)事故易發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、安全管理薄弱環(huán)節(jié)要開展有針對(duì)性的稽查工作。嚴(yán)肅查處各類違章行為，確保各類施工現(xiàn)場(chǎng)處于可控狀態(tài)。（三）加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行及設(shè)備維護(hù)管理。一是要加強(qiáng)電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度，周密安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)發(fā)布各類電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，抓好檢修方式、過渡方式、臨時(shí)方式的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，嚴(yán)格運(yùn)行控制和監(jiān)視。二是完善電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案。做好各種運(yùn)行方式下的事故預(yù)案，防止發(fā)生變電站全停事故；嚴(yán)格控制重要斷面輸送功率，嚴(yán)禁超穩(wěn)定極限運(yùn)行。三是加強(qiáng)設(shè)備巡視工作。認(rèn)真監(jiān)視設(shè)備的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。四是加強(qiáng)重要變電站的安全保衛(wèi)工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（四）推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)一是全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理工程，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重點(diǎn)抓好一線員工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范培訓(xùn)，掌握方法，增強(qiáng)意識(shí)，提高技能。二是組織安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，建立風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫，全面開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制。三是將風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程相結(jié)合，認(rèn)真進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。（五）加強(qiáng)基建安全管理工作一是建立健全項(xiàng)目安全管理體系，業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、施工單位要進(jìn)一步健全項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，配足現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、技術(shù)管理人員、施工管理人員，要切實(shí)落實(shí)各自的現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任。二是全面排查治理工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患，嚴(yán)防觸電、自然災(zāi)害、溝壁坍塌、火災(zāi)等造成的人身傷害事故，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全局面受控。對(duì)線路重要跨越、交叉作業(yè)及重大危險(xiǎn)性吊裝作業(yè)，必須制定特殊施工技術(shù)措施，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行，并派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和把關(guān)，相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員要到場(chǎng)督導(dǎo)。三是切實(shí)做好基建和生產(chǎn)協(xié)調(diào)配合。配合基建工作要以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保重要客戶安全可靠供電為前提；要合理安排臨時(shí)停電過渡方式，優(yōu)化施工方案，在保證安全的前提下確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保各項(xiàng)基建項(xiàng)目按期投產(chǎn)。四是加強(qiáng)對(duì)承發(fā)包工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)外來人員、專業(yè)施工分包人員及勞務(wù)分包人員的的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)（安全）規(guī)程、規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范各類人員行為，做到與本單位人員安全管理“無差別”對(duì)待。（六）嚴(yán)格事故調(diào)查和處理。嚴(yán)格按《事故調(diào)查規(guī)程》和《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》進(jìn)行事故責(zé)任追究，從嚴(yán)從快處理各類人為責(zé)任事故障礙，加大事故查處力度，督導(dǎo)事故防范措施的整改落實(shí)。對(duì)事故責(zé)任實(shí)行全過程問責(zé)，對(duì)人身傷亡事故、人為責(zé)任事故、重復(fù)發(fā)生的事故，首先要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，該降級(jí)的降級(jí)，該免職的免職，該撤職的撤職，決不姑息遷就。其次要嚴(yán)肅追究事故主要責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)嚴(yán)重違章并造成影響較大事故的，必須給予嚴(yán)肅處理，直至解除勞動(dòng)合同。安全工作關(guān)系全局，責(zé)任重于泰山，做好安全工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是事關(guān)職工群眾生命安全及公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大事。結(jié)合安全生產(chǎn)特點(diǎn)，深入分析面臨的形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)，理清思路，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理精益化建設(shè)，大力實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)深化隱患排查治理，積極推進(jìn)安全質(zhì)量管理，不斷提升應(yīng)急處置能力，健全安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平。安全是“1”，其它工作是后面的“0”，只有保住了前面的“1”，后面的“0”才有意義，才叫錦上添花