提升大城市公共安全“軟實力”

天津“8·12”爆炸事故引起國內外廣泛關注。事實上，近年來我國公共安全事故的警鐘間或敲響，尤其是發(fā)生在大城市的事件影響更是重大，比如去歲年初上海發(fā)生的踩踏事故以及年中“東方之星”客輪沉沒等。若用硬實力和軟實力這對概念界定的話，一個國家大城市的公共安全和應急處理能力無疑是重要軟實力之一。

　　“非典”以來，我國已逐步建立起一套公共突發(fā)事件應急管理體系，禽流感、埃博拉應對得了，地震、泥石流應對得了，但公共安全領域的悲劇事件卻仍屢屢發(fā)生。尤其近年來，在中國經濟快速發(fā)展、很多城市硬件已能匹敵甚至超過歐美國家的情況下，公共安全、應急管理等軟實力卻仍滯后。事實表明，軟實力很重要但也很“昂貴”，并非隨隨便便就能擁有。現代商業(yè)運作模式已經全面進入中國，但相應的現代化公共場所應急管理卻仍缺失，這里面包含的隱患很容易成為事實、演化成悲劇。

　　一個大國或城市要想真正成為公認的強國和國際大都市，除了擁有基礎設施、重大工程、交通改造等硬實力，還要提升應對火災水災、疾病瘟疫乃至擁擠踩踏等突發(fā)性公共事件的軟實力。毫無疑問，在這些方面我們要向那些經驗豐富的發(fā)達國家學習，通過采取積極措施實現提升：

　　一是要有超前眼光，做好全方位預防工作。不能出一次事抓一方面，而要采取積極措施，針對公交、地鐵、大型購物中心、娛樂廣場和學校等可能發(fā)生公共安全事件的場所和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展針對性研究，分門別類地制定專門詳實的安保預案和對策措施，防患于未然。

　　二是要完善公共安全預警和應急處理機制，實現快速反應、科學施救。要能夠在事發(fā)后迅速啟動機制，由權威專家作出性質判斷、最高權力部門作出決策指示，有關職能部門各司其責，有條不紊、協(xié)調處置。比如這次天津爆炸事故發(fā)生后，安全專家本應第一時間隨救援力量到位，在短時間內搞清化學品成分和危害程度，然后明確救援方案，發(fā)出清晰無誤的預警信號。

　　三是要把工夫下在平時，大力提升專業(yè)救援力量和快反能力建設。天津事故提醒我們救援力量職業(yè)化的必要性。如果事故救援之初就能在采用無人機察明現場的情況下立即投入核生化事故專業(yè)處理力量，無疑可以大大減少人員損失。切實加強專業(yè)救援力量建設，要以大中城市公交、地鐵、機場等人員密集場所為重點，突出做好重要節(jié)日、重大活動、重點場所安全防范工作，防止發(fā)生嚴重公共安全事件。

　　四是要加強問責機制，對公共安全懈怠者、責任人嚴懲不貸。說一千道一萬，責任心才是最重要的。事故往往發(fā)生在我們懈怠之時、疏忽之地。對那些熱衷于短期出政績、急功近利，而忽視長遠安全的，必須以不作為終身追責。對安全領域安全利益的忽視，就是對廣大群眾生命的漠視