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改革開(kāi)放即將迎來(lái)40周年,當(dāng)年中央所力推的改革,是謂全面深化改革,即全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成。換言之,當(dāng)前改革是全方位、立體式的改革,涉及方方面面——數(shù)據(jù)為之,僅去年一年,“完成97個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)還完成194個(gè)改革任務(wù),各方面共出臺(tái)419個(gè)改革方案”。  隨著改革措施越來(lái)越多,改革框架基本搭建完畢——用習(xí)總書(shū)記的話說(shuō),“全面深化改革頭3年是夯基壘臺(tái)、立柱架梁的3年”。公眾最關(guān)心的就是改革措施如何貼地而行?改革措施如何更好更快地見(jiàn)實(shí)效?改革與民意如何實(shí)現(xiàn)良性共振?

  回答這些疑問(wèn),需要從三個(gè)方面看。其一,改革方案必須優(yōu)質(zhì)?!叭嗣裼兴?,改革有所應(yīng)”,每一項(xiàng)改革措施都應(yīng)該是民意的集中反映。其二,改革措施必須不折不扣地落實(shí)。其三,為確保改革措施落實(shí),應(yīng)建立督查和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

  有統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),從2013年12月30日至2016年9月24日,整整1000天,在中央深改組召開(kāi)的27次會(huì)議的公開(kāi)報(bào)道中,習(xí)總書(shū)記有關(guān)講話提到“改革”272次,“落實(shí)”46次,“推進(jìn)”48次。無(wú)論落實(shí)還是推進(jìn),都映襯出改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,措施出臺(tái)只是重要環(huán)節(jié),關(guān)鍵看如何落地。特別在“夯基壘臺(tái)、立柱架梁”已經(jīng)完成的背景中,更需要求實(shí)效。

  截至6月26日,中央深改小組已召開(kāi)36次會(huì)議,幾乎每次會(huì)議都不厭其煩地強(qiáng)調(diào)落實(shí)。以第36次會(huì)議為例,會(huì)議指出,抓改革方案落實(shí),要發(fā)揮好部門(mén)和地方兩個(gè)積極性,形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的工作推進(jìn)機(jī)制。

  “干一寸勝過(guò)說(shuō)一尺”,抓落實(shí)不能停留于怎么說(shuō)、說(shuō)什么。誰(shuí)來(lái)抓?怎么抓?中央深改小組有明確說(shuō)法。比如在今年第32次會(huì)議上,要求領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要負(fù)責(zé)同志“親力親為抓改革、撲下身子抓落實(shí)”。不僅要“親自抓、帶頭干,還要‘勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭’,做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,撲下身子,狠抓落實(shí)”。短短一句話,連用五個(gè)“親自”,足見(jiàn)中央推進(jìn)改革何其矢志不移,也反襯出領(lǐng)導(dǎo)不親自抓改革效果就難以真正呈現(xiàn)出來(lái)?! ≈醒肷罡男〗M會(huì)議還曾提出,“每項(xiàng)改革落實(shí)要有時(shí)間表、路線圖,跑表計(jì)時(shí),到點(diǎn)驗(yàn)收”。再聯(lián)系到深改小組會(huì)議提出的“三督三察”——既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,也要察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng),確保黨中央確定的改革任務(wù)不落空。這就意味著改革措施不是一提出就了事,還必須按質(zhì)按量完成,是要被督查的,是要接受驗(yàn)收的。如果驗(yàn)收不合格,就難免吃不了兜著走。

  拿什么向改革開(kāi)放40周年致意?堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革。如何感受到更豐滿的改革紅利?敢啃硬骨頭?!皳碜o(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派,把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出實(shí)效的就是實(shí)干家”。

  改革有陣痛,不改革就是長(zhǎng)痛。惟有爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派,敢做改革的實(shí)干家,既要掛帥、又要出征;既要推出改革方案,更要追求改革效果,我們就會(huì)擁有一個(gè)更有生機(jī)的改革年代,改革成果也能更飽滿地展現(xiàn)出來(lái)。



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