小品里說(shuō)“這個(gè)世界太瘋狂,耗子給貓當(dāng)伴娘”,生活中還真有趕上這事兒的。10月25日大河報(bào)消息說(shuō),一周前,鄭州市市長(zhǎng)趙建才收到一張名片,名片上說(shuō),可以為他“代開(kāi)各種正規(guī)發(fā)票”,讓這位市長(zhǎng)大為光火。近日,河南省全省展開(kāi)突擊檢查,重點(diǎn)就是整治兜售假發(fā)票和代開(kāi)發(fā)票的行為,鄭州市一個(gè)上午就抓獲了20多人?!按_(kāi)發(fā)票”的名片遞送到市長(zhǎng)手上了,可見(jiàn)假發(fā)票之猖獗。新聞中還說(shuō),鄭州市民胡先生到東風(fēng)路科技市場(chǎng)中關(guān)大廈買(mǎi)數(shù)碼配件,“更是嚇了一跳,從東風(fēng)路下車(chē)走到中關(guān)大廈內(nèi),短短30米左右的距離,竟有四五個(gè)人先后問(wèn)他要不要發(fā)票?!?p> 言歸正傳,趙市長(zhǎng)收到了推銷假發(fā)票的名片,始知假發(fā)票之泛濫,隨即也就有了突擊檢查。這投錯(cuò)對(duì)象的名片和暴風(fēng)驟雨的突擊檢查之間有無(wú)因果關(guān)聯(lián)呢?打擊假發(fā)票固然得民心、順民意,但如果這種突擊整治僅僅是因?yàn)橐粡堈`投的名片,則效果值得懷疑。這里有幾個(gè)問(wèn)題:一是市長(zhǎng)在接到推銷假發(fā)票的名片前,一線職能部門(mén)是否了解情況、有沒(méi)有采取行動(dòng)?二是靠市長(zhǎng)惱火才掀起的突擊檢查不具有制度意義,假發(fā)票算是撞到槍口上了,假名牌手機(jī)呢?假高檔煙酒呢?……
有句非常著名的話,叫做“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”,說(shuō)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府有形之手不能亂伸。其實(shí),在行政架構(gòu)里,同樣也不能凡事都靠市長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)、市長(zhǎng)解決。市長(zhǎng)不是三頭六臂,如果職能部門(mén)都能各司其職,很多問(wèn)題就不需要靠“領(lǐng)導(dǎo)重視”才得以解決。換言之,如果常規(guī)工作都需要靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)吹胡子瞪眼睛才能貫徹下去,只能說(shuō)明在這樣的行政架構(gòu)中,執(zhí)行力堪憂,市民的利益恐怕很難實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。很多問(wèn)題市長(zhǎng)可以不了解,但職能部門(mén)不能不行動(dòng)。市長(zhǎng)要對(duì)亂派推銷假發(fā)票名片的人發(fā)火,更需要對(duì)整治假發(fā)票不力的職能部門(mén)究責(zé)。
一張推銷假發(fā)票的名片,也許是對(duì)行政效率的一次考驗(yàn):市長(zhǎng)不幸收到了,于是問(wèn)題解決了,此為最低分;市民收到了,監(jiān)督舉報(bào)有門(mén),于是問(wèn)題也解決了,此為基本合格;市民收到了,職能監(jiān)管部門(mén)馬上發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)解決,這才能判最高分。但愿突擊整治都與領(lǐng)導(dǎo)重視無(wú)關(guān),也但愿推銷假發(fā)票的名片落到誰(shuí)手里都一樣。