歡迎中國投資，不妨互免簽證

孫毅

經(jīng)濟(jì)學(xué)家

全球化戰(zhàn)略專業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師

近兩年，中國護(hù)照含金量正在逐步提高，平均每個(gè)月都有國家，對(duì)中國公民的簽證政策予以調(diào)整，有些是減少申請(qǐng)材料的，有些是減少申請(qǐng)時(shí)間的，還有個(gè)別國家與中國簽訂了互免簽證協(xié)定。

2014年4月3日，我在美國《世界日?qǐng)?bào)》發(fā)表一篇文章，題目是“美中互免簽證談判正是時(shí)候”。這篇文章在《世界日?qǐng)?bào)》國際論壇發(fā)表，全世界都可以看到。

因?yàn)?，中美之間的簽證，關(guān)系到企業(yè)家朋友赴美考察做生意。如果中美互免簽證，將使中國護(hù)照含金量有大幅度的提高。但是，到現(xiàn)在為止，很多國家對(duì)中國護(hù)照簽證進(jìn)行審查，美國屬于簽證審查最嚴(yán)格的國家之一。

我的文章呼吁，美國國會(huì)對(duì)移民法的改革做得不夠。致力于移民法改革的國會(huì)議員“8人幫”說得多，做的少。美方聲稱的豐富中美大國關(guān)系，內(nèi)容不夠。

中國對(duì)美國投資帶來的就業(yè)崗位，2014年達(dá)到了7萬個(gè)?？墒?，美方仍然一如既往的，針對(duì)中國護(hù)照的商務(wù)旅游簽證，實(shí)行一年有效期，相比美國獲得的實(shí)惠，明顯不公平。

也許是有所觸動(dòng)。2014年11月10日，參加APEC會(huì)議的奧巴馬總統(tǒng)，來到北京立即高調(diào)宣布，對(duì)中國公民的簽證由一年有效期，大幅度提升為十年有效期。

當(dāng)天晚上，也就是2014年11月10日晚上六點(diǎn)，環(huán)球時(shí)報(bào)編輯部給我打來電話，要求我寫一篇關(guān)于中美簽證的文章。一小時(shí)后，我便以題目“中美不妨開啟互免簽證談判”的文章，提交編輯部。當(dāng)天晚上九點(diǎn)，編輯送審總編輯并通過。次日零點(diǎn)給我發(fā)來電子版，文章已經(jīng)刊登出版，文字報(bào)紙正在印刷，天亮上市。環(huán)球時(shí)報(bào)發(fā)表我的文章，以此來應(yīng)對(duì)奧巴馬的簽證大禮。

現(xiàn)在，與中國互免簽證的國家，已經(jīng)達(dá)到了99個(gè)。多國對(duì)華簽證放寬，正在促進(jìn)海內(nèi)外人才流動(dòng)。截止2015年6月26日，中國已和99個(gè)國家締結(jié)了涵蓋不同種類護(hù)照的互免簽證協(xié)定，與37個(gè)國家簽訂了59份簡化簽證手續(xù)協(xié)定或安排。36個(gè)國家和地區(qū)單方面給予中國公民落地簽證便利，11個(gè)國家和地區(qū)單方面允許中國公民免簽入境。

但是，稍微仔細(xì)一打量，互免簽證的絕大部分，都是外交互免簽證，大部分是因公護(hù)照，普通護(hù)照互免簽證國家還極少，尤其是發(fā)達(dá)國家還沒有。這對(duì)于我們企業(yè)全球化是有直接影響的。

很多國家和地區(qū)，公民護(hù)照真正的是，說走就走。就說一臺(tái)灣，中華民國護(hù)照。全球互免簽證120國，其中保護(hù)美國、澳大利亞、加拿大、比利時(shí)、法國、德國、英國、荷蘭。也就是說，他們的護(hù)照去這些國家，就像是大家去廣州，去上海，去北京。

所以，隨著我們?nèi)蚧?a target="_blank" style="color: black;" >戰(zhàn)略實(shí)施，預(yù)計(jì)有更多的國家，會(huì)與我們洽談互免簽證協(xié)定。因?yàn)椋ッ夂炞C關(guān)系到人才全球化趨勢。我們?cè)谧亩际侨瞬牛ズＭ庾錾舛际鞘軞g迎的，對(duì)我們簽證的審查是不公平的。

在今天的世界市場中，各國都在歡迎中國投資，歡迎中國企業(yè)和商人。那么，不妨促其政府，主動(dòng)與中方洽談互免簽證協(xié)定。

附：發(fā)表于2014年11月11日《環(huán)球時(shí)報(bào)》國際論壇的文章。

孫毅：中美不妨開啟互免簽證談判

2014-11-1107:27:00|來源：人民網(wǎng)-環(huán)球時(shí)報(bào)|字號(hào)：

美國總統(tǒng)奧巴馬11月10日出席2014年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)表示，美中兩國同意作出新的簽證安排，學(xué)生簽證有效期最長將延長至5年，商業(yè)旅游簽證將延長到10年。這無疑是美國對(duì)關(guān)于放寬中國簽證方面的一大亮點(diǎn)。我們希望美國能更進(jìn)一步，不妨啟動(dòng)中美互免簽證談判。

目前，多國正合作打造中國護(hù)照“含金量”。美歐對(duì)俄實(shí)施簽證制裁之時(shí)，歐洲多國紛紛宣布放寬對(duì)華簽證政策。外交部長王毅表示，可能和更多國家簽訂簡化簽證協(xié)議或免簽證協(xié)議。目前共有37個(gè)國家和地區(qū)單方面給予中國公民落地簽證待遇，8個(gè)國家和地區(qū)單方面允許中國公民免簽入境。

近年，中方高速增長的海外投資和境外旅游規(guī)模，促使多國正積極與中方商洽免簽協(xié)議。習(xí)近平主席7月在與德國和韓國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)，都提到了互免簽證的問題并得到積極回應(yīng)。這一切，都在刺激著美國人的神經(jīng)，相信美國未來有可能會(huì)主動(dòng)與中國談互免簽證。

2013年中國人赴美僅購房就花了90億美元，同年因中國人投資給美國帶來7萬個(gè)就業(yè)崗位。2014年2月蓋洛普民意調(diào)查顯示，52%的美國人認(rèn)為中國是領(lǐng)導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)第一大國。如今，花錢大手大腳已成中國海外游客的標(biāo)志。而美國移民執(zhí)法機(jī)構(gòu)所擔(dān)心的滯留不歸的中國人，近年并未增加，說明兩國收入差異和心態(tài)已有很大變化。未能與時(shí)俱進(jìn)的移民法條款，需要美國國會(huì)做更多，美使館簽證官的自由裁量權(quán)問題至今飽受爭議。

盡管如此，據(jù)介紹，目前美國駐中國使館的簽證過關(guān)比率已達(dá)90%。美國駐華的簽證官員人數(shù)已從2011年的100多人達(dá)到了現(xiàn)在的150多人，這說明中國游客對(duì)美的興趣極大。美國商務(wù)部測算，2018年約有470萬人次的中國公民獲得美國簽證，將首次超過英國，成為美國最大的海外游客來源地。

5月美國駐華大使鮑卡斯曾表示關(guān)于學(xué)生簽證5年一簽的事情正在討論，如今此事已有成果。所以，我們也對(duì)在鮑卡斯任內(nèi)推進(jìn)中國加入美國的36國免簽證計(jì)劃充滿期待。當(dāng)然，因中國采用簽證對(duì)等原則，互免簽證將使來華的美國人同時(shí)受益。因此，不如啟動(dòng)中美互免簽證談判，以實(shí)際行動(dòng)充實(shí)新型大國關(guān)系的內(nèi)容。

(作者孫毅是中國中央企業(yè)國際化培訓(xùn)師)