孫毅：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否需要政府干預(yù)？

政府是否干預(yù)經(jīng)濟(jì)不同觀點(diǎn)的歷史與實(shí)踐。

是自由市場(chǎng)好還是政府干預(yù)好，兩種觀點(diǎn)的爭(zhēng)論源自20世紀(jì)30年代。兩種觀點(diǎn)的鼻祖是凱恩斯和哈耶克。

凱恩斯承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，但認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不完善的、有缺陷的，因此需要政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)，這就是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府的結(jié)合”。20世紀(jì)30年代出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)等各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，迫使一些政府不得不干預(yù)經(jīng)濟(jì)，從而印證了凱恩斯的觀點(diǎn)。

哈耶克堅(jiān)定的相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是完善的，各種問(wèn)題都是市場(chǎng)運(yùn)行中由于貨幣、投資的問(wèn)題所引起的，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全有能力糾正這些問(wèn)題，因此不用政府來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)。隨著上世紀(jì)70年代國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)，以阿根廷為特征的拉美政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式終于破產(chǎn)，以英國(guó)首相撒切爾夫人和美國(guó)里根總統(tǒng)推行的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在實(shí)踐中大獲全勝。

從此哈耶克市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)和影響日益增強(qiáng)，他在1974年獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，并在世界各地形成了實(shí)踐中的“撒切爾經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

特權(quán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

凱恩斯理論支持政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的特權(quán)經(jīng)濟(jì)模式；哈耶克理論拒絕政府干預(yù)，從而避免特權(quán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

美國(guó)、加拿大和歐洲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，至今不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，原因何在呢？這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不認(rèn)為中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，原因就在于中國(guó)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)。

美國(guó)總統(tǒng)大選激戰(zhàn)之時(shí)，總統(tǒng)候選人都以中國(guó)說(shuō)事的重要理由就是，中國(guó)不守規(guī)矩！什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)矩？規(guī)矩就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依靠的法制體系，信用體系，而不是政府干預(yù)和控制的特權(quán)體系。

中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在特權(quán)的基礎(chǔ)之上的，而不是建立在權(quán)利的基礎(chǔ)之上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是權(quán)利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而非特權(quán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)歸根到底是建立在三大權(quán)利之上。其一，自由，每一個(gè)人的自由。其二，產(chǎn)權(quán)，清晰的產(chǎn)權(quán)歸屬。其三，精神，企業(yè)家精神。

權(quán)利不是特權(quán)，權(quán)利是理通天下，每一個(gè)人都平等的擁有。而特權(quán)，它是凡事對(duì)人，一部分人擁有，另一部分不擁有。權(quán)利是不可任意剝奪的，但是特權(quán)就不同，可以給你，也可以剝奪。在一個(gè)特權(quán)盛行的社會(huì)中，不可能有真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

享受特權(quán)的中國(guó)公司海外如此受氣。

中國(guó)自2004年開(kāi)始，啟動(dòng)規(guī)?；娜蚪?jīng)濟(jì)拓展戰(zhàn)略以來(lái)，實(shí)現(xiàn)的海外直接投資達(dá)到了4500億美元，但是同時(shí)造成了268億美元的損失。

這些海外投資行為絕大部分是，占有中國(guó)國(guó)內(nèi)絕對(duì)壟斷地位的國(guó)有企業(yè)所為。全球戰(zhàn)略，海外發(fā)展是對(duì)的，但是以國(guó)內(nèi)特權(quán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壟斷模式，去權(quán)利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，因?yàn)槟Ｊ降牟煌?，被拒絕、受損失、效率低是必然的。

在世界各國(guó)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)家貿(mào)易紛爭(zhēng)中，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年和連續(xù)7年成為被別國(guó)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼制裁數(shù)量最多的全球冠軍國(guó)家。

進(jìn)入2014年美對(duì)華貿(mào)易大棒再舉。20140106美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)公告，經(jīng)日落復(fù)審，6名委員一致裁定維持中國(guó)輸美非公路用輪胎和橡膠磁鐵的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼令。什么是日落復(fù)審？世貿(mào)組織規(guī)定，雙反關(guān)稅應(yīng)在征收之日起5年內(nèi)終止，5年期滿，日落復(fù)審裁定是否維持或終止稅令。2008年，美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)中國(guó)輸美非公路用輪胎征收最高14%的反補(bǔ)貼稅和最高210.48%的反傾銷(xiāo)稅，對(duì)中國(guó)輸美橡膠磁鐵征收109.05%的反補(bǔ)貼稅和最高185.28%的反傾銷(xiāo)稅。

不懂得、不尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)則，是要受到懲罰的。2012年9月，中國(guó)國(guó)資委副主任黃源和在廣東會(huì)議上，警告中國(guó)央企的海外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如果繼續(xù)踐踏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律紅線，中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品都有被外國(guó)處以天價(jià)罰款，甚至在某些國(guó)家或地區(qū)被整體驅(qū)逐的可能。

特權(quán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是對(duì)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的剝奪。

在中國(guó)，如果你想進(jìn)入什么產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)什么產(chǎn)品，成立什么組織，包括制造業(yè)、金融行業(yè)，甚至你成立什么基金會(huì)、大學(xué)，這本應(yīng)是每一個(gè)人應(yīng)該享受的權(quán)力和自由，但在我們的現(xiàn)階段，你仍然需要很多審批的程序，有些人能夠通過(guò)審批，有些人通不過(guò)審批，她（他）的幻想就永遠(yuǎn)只是幻想。

我們經(jīng)?？吹皆诤苡杏退男袠I(yè)，沒(méi)有特殊的關(guān)系是得不到審批的，這些行業(yè)就掌握在部分人手中。政府經(jīng)常拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，支持一些企業(yè)。但實(shí)際上，這些資金是否能夠公平地到達(dá)最需要的企業(yè)家手中，還是到了有特殊渠道和特殊關(guān)系的那一部分人手中，這是地球人都知道的事情。這種特權(quán)，沒(méi)有公平的體現(xiàn)自由和權(quán)利。就算你要成立一個(gè)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，首先不是你有多少錢(qián)，而是需要找到主管單位，主管單位往往都是政府或政府附屬機(jī)構(gòu)。在這里，想做雷鋒的權(quán)利都受到了限制。

這與進(jìn)入任何行業(yè)所需的最低門(mén)檻和資質(zhì)不是一個(gè)概念，任何的限制都應(yīng)是非人格化的，及對(duì)所有的人都是一視同仁的，不論你的家庭背景，你的出身，你所在的單位，都應(yīng)該是一視同仁的。但現(xiàn)在中國(guó)對(duì)許多行業(yè)的限制，不是一視同仁的，是人格化的，是對(duì)某一部分人開(kāi)放的特權(quán)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)營(yíng)公司是個(gè)人權(quán)利。

在美國(guó)，你想成立一家公司，不需要面對(duì)中國(guó)行政大廳的那么多的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如國(guó)稅局、地稅局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、國(guó)資委、發(fā)改委、技術(shù)監(jiān)督局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、煤炭局、商務(wù)局、教育局，等等等等。

你只需要找個(gè)律師做三件事：起個(gè)公司名稱(chēng)，出示合法證件，交幾百塊錢(qián)。幾十天后，你就被政府批準(zhǔn)，公司成立，然后去銀行開(kāi)戶(hù)做生意掙錢(qián)，想做什么，隨你！在美國(guó)注冊(cè)公司，不需要驗(yàn)資，不需要行業(yè)許可，不需要有關(guān)部門(mén)審核營(yíng)業(yè)范圍，不需要主管單位。你在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，沒(méi)有很多機(jī)構(gòu)來(lái)查你，來(lái)審核你，只有無(wú)時(shí)不在無(wú)刻不在的法律和規(guī)則！只要你不做為違法生意，如販毒、販人、洗錢(qián)。

你的資金進(jìn)出美國(guó)不必向任何部門(mén)申報(bào)用途，除了單筆超過(guò)100萬(wàn)美元，需要經(jīng)過(guò)FBI的洗錢(qián)審查以外。這一點(diǎn)不同與中國(guó)的外匯審查制度。

在美國(guó)中國(guó)國(guó)籍可以開(kāi)銀行

金融資源是一個(gè)國(guó)家最重要的資源之一。在美國(guó)，開(kāi)一家公司是個(gè)人的權(quán)利，政府頒發(fā)執(zhí)照是義務(wù)。只有在美國(guó)開(kāi)銀行需要受到政府的審批和監(jiān)管，但是法律對(duì)審查和監(jiān)管，不允許任何涉及國(guó)籍、宗教、年齡、性別、民族的歧視。就是說(shuō)，中國(guó)國(guó)籍可以在美國(guó)合法開(kāi)銀行，然后在中國(guó)和其他國(guó)家吸儲(chǔ)和放貸，以及經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)，同時(shí)每筆存款可以得到美國(guó)聯(lián)邦保險(xiǎn)，比存在中國(guó)還安全。

但在中國(guó)，你想開(kāi)家銀行，念想剛出就被毀滅了。中國(guó)國(guó)籍可以在中國(guó)土地上合法的開(kāi)一家中國(guó)的銀行嗎？在中國(guó)這是開(kāi)玩笑。溫州事件就已經(jīng)說(shuō)明，得不到政府壟斷的金融機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)是不合法的。讓同行審批同行，讓你來(lái)與我競(jìng)爭(zhēng)？可能嗎？最后只好資金不能見(jiàn)陽(yáng)光，只能承擔(dān)地下風(fēng)險(xiǎn)。

有統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有50%的企業(yè)不知道融資從哪里來(lái)？中國(guó)的國(guó)有企業(yè)似乎天然的可以成為銀行呵護(hù)的對(duì)象，因?yàn)檎呔统鲎試?guó)有。

需要融資的萬(wàn)千中國(guó)企業(yè)，實(shí)際上很快就知道，你的產(chǎn)品可以在全世界找市場(chǎng)，你的融資渠道也可以來(lái)自全世界，只要你值得銀行信任，讓銀行確信符合資金流動(dòng)、安全、盈利三原則，你就可以得到融資。因?yàn)槊绹?guó)的銀行都是私營(yíng)，沒(méi)有國(guó)營(yíng)，貸給誰(shuí)，政府不管，也無(wú)權(quán)管，也管不著，只有法律管，就是美國(guó)銀行法。

2014年1月6日，銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰宣布，首批純民營(yíng)資本的民營(yíng)銀行實(shí)行有限牌照發(fā)放，首批試點(diǎn)3-5家，未來(lái)將依照成熟一家批準(zhǔn)一家的審查準(zhǔn)則。但是讀我文章的人有多少知道美國(guó)的銀行沒(méi)有國(guó)營(yíng)的，都是私營(yíng)的銀行！美國(guó)的私營(yíng)銀行最多時(shí)達(dá)到了15000家，現(xiàn)在也有4500余家。而在國(guó)內(nèi)的今天，民企創(chuàng)辦銀行的前置性限制和準(zhǔn)入門(mén)檻仍然沒(méi)有完全放開(kāi)。有人說(shuō)，中國(guó)的壟斷資本是不會(huì)讓溫州開(kāi)銀行的。而已經(jīng)出臺(tái)的溫州金融改革新12條細(xì)則，只是把已有的金融機(jī)構(gòu)在溫州重新布局。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利核心就是自由

每一個(gè)人自由地創(chuàng)造財(cái)富，實(shí)現(xiàn)自己在社會(huì)中的真正價(jià)值，體現(xiàn)出每一個(gè)人的幸福感，這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利邏輯。

自由是我們?nèi)祟?lèi)追求幸福的基本權(quán)利，是最基本的人權(quán)，如同每一個(gè)人的生命一樣，非正當(dāng)程序不可剝奪。對(duì)自由唯一的限制就是不侵害別人的權(quán)力。只有自由才會(huì)出現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，只有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)新，有了創(chuàng)新我們的社會(huì)就會(huì)進(jìn)步。

從正面的角度看，自由是每一個(gè)公民都能夠利用自己的智慧、知識(shí)、技能、勞動(dòng)，自主的決策，改善自己的生活，實(shí)現(xiàn)   自己的夢(mèng)想。從負(fù)面的角度看，每一個(gè)人都不受他人的奴役，并保護(hù)自己得利益不受侵害。在充分自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，人與人之間通過(guò)自由的合作和努力，完成交易，從而獲得應(yīng)得的收益和利益。

美國(guó)之所以成為全世界最具創(chuàng)新的國(guó)家，根本原因是國(guó)家法律規(guī)定不能有國(guó)教，不能以任何的法律限制言論自由，不能限制任何人公平的自由的創(chuàng)造財(cái)富的權(quán)力，就是說(shuō)，法律限制了特權(quán)的念想！

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)

清晰的產(chǎn)權(quán)歸屬是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這是對(duì)每一個(gè)人所有權(quán)的保障。每一個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，這是體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的基本，也是社會(huì)秩序的基本。產(chǎn)權(quán)也是整個(gè)社會(huì)道德水平的鏡子，體現(xiàn)在不侵犯他人的產(chǎn)權(quán)。

產(chǎn)權(quán)是信用體系的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和信用，社會(huì)上就互易出現(xiàn)大量的坑蒙拐騙，我們?cè)谑袌?chǎng)上購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品就沒(méi)有信任感。

產(chǎn)權(quán)也是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。企業(yè)家只有對(duì)自己的產(chǎn)品創(chuàng)新具有信心，他才會(huì)去投資，才會(huì)花上幾年甚至幾十年，去創(chuàng)造未來(lái)還不確定的產(chǎn)品。我們現(xiàn)在對(duì)有形資產(chǎn)的保護(hù)有了進(jìn)步，但是對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，甚至已使保護(hù)十分出色的國(guó)家從對(duì)我們批評(píng)，繼而制裁，到現(xiàn)在無(wú)可奈何的地步。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)在企業(yè)家精神

市場(chǎng)中有物的交換，有產(chǎn)品的交換，但是不可能有企業(yè)家的交換。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是企業(yè)家不斷創(chuàng)新和創(chuàng)造的過(guò)程，因此企業(yè)家精神就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。企業(yè)家往往嗅覺(jué)靈敏，大膽敢冒險(xiǎn)，能吃苦，善于創(chuàng)新，有進(jìn)取精神，這樣一些優(yōu)秀的人，在社會(huì)中，在人群中，能不能利用每一個(gè)人本身都應(yīng)該具備的權(quán)利，依靠他們的特質(zhì)和精神，自由的發(fā)揮出他們的潛力，這將決定我們這個(gè)社會(huì)創(chuàng)新的質(zhì)量和速度，決定著國(guó)家和每一個(gè)人財(cái)富增加的速度。

曾有一個(gè)真實(shí)的故事，美國(guó)的一個(gè)商人在華出差要住賓館，受到保安的阻攔。原因是該賓館正準(zhǔn)備接待美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)來(lái)訪。隨后保安遭到了這位美國(guó)企業(yè)家的怒斥。

在美國(guó)最受尊重的不是官員，不是領(lǐng)導(dǎo)，而是企業(yè)家、醫(yī)生和律師。因?yàn)?，醫(yī)生救人，律師保護(hù)人們的權(quán)利，而企業(yè)家是專(zhuān)門(mén)掙錢(qián)的，他創(chuàng)造稅收和工作崗位，養(yǎng)活著很多人。但是領(lǐng)導(dǎo)呢？他們專(zhuān)門(mén)花錢(qián)，最應(yīng)該得到的是：監(jiān)督。

世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家向中國(guó)這樣關(guān)注GDP。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家最關(guān)注失業(yè)率而不是GDP。世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家向中國(guó)政府一樣，如此關(guān)注GDP、進(jìn)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家最關(guān)注的指標(biāo)和執(zhí)政最重要的業(yè)績(jī)，不是中國(guó)關(guān)心的這些，而是失業(yè)率！關(guān)注的其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也是為了分析其對(duì)失業(yè)率的影響。

因此，5年來(lái)美國(guó)失業(yè)率居高不下，一直在8-11%之間徘徊，成為奧巴馬競(jìng)選連任的軟肋。而在2012年11月6日投票之前，發(fā)布的最新失業(yè)率首次低于8%，達(dá)到了7.9%，就成為奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的一劑強(qiáng)心劑，令搖擺選民堅(jiān)定信心，對(duì)奧巴馬獲勝起到了關(guān)鍵性作用。

進(jìn)入2014年1月，美國(guó)失業(yè)率降至7%，盡管這離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常指標(biāo)6%還有距離，但已經(jīng)達(dá)到了奧巴馬執(zhí)政以來(lái)的最佳表現(xiàn)指標(biāo)，這為深受去年斯諾登事件困擾而大幅下降到冰點(diǎn)39%的奧巴馬支持率成功轉(zhuǎn)危為安。

GDP造成了經(jīng)濟(jì)的飛躍、環(huán)境惡化的飛躍、貧富差距的飛躍和特權(quán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛躍！

2013年年底，中國(guó)新政宣布放棄GDP作為各地政府考核唯一指標(biāo)，進(jìn)一步放開(kāi)諸多許可，顯示爭(zhēng)論了多年的凱恩斯和哈耶克觀點(diǎn)被政府和社會(huì)各界認(rèn)知，并逐漸承認(rèn)已經(jīng)實(shí)踐而普世接受的哈耶克觀點(diǎn)，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政府莫伸手”。

當(dāng)中國(guó)私營(yíng)企業(yè)家和投資人全身心創(chuàng)新做企業(yè)，而不用擔(dān)心政府常變的政策常伸的那只閑手；再也沒(méi)有財(cái)產(chǎn)安全危機(jī)從而大幅降低移民意愿，屆時(shí)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方才走上正道！

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時(shí)間：20140112.