孫毅：市場經(jīng)濟(jì)是否需要政府干預(yù)？

政府是否干預(yù)經(jīng)濟(jì)不同觀點(diǎn)的歷史與實(shí)踐。

是自由市場好還是政府干預(yù)好，兩種觀點(diǎn)的爭論源自20世紀(jì)30年代。兩種觀點(diǎn)的鼻祖是凱恩斯和哈耶克。

凱恩斯承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)的作用，但認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是不完善的、有缺陷的，因此需要政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)，這就是“市場經(jīng)濟(jì)與政府的結(jié)合”。20世紀(jì)30年代出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)等各種現(xiàn)實(shí)問題，迫使一些政府不得不干預(yù)經(jīng)濟(jì)，從而印證了凱恩斯的觀點(diǎn)。

哈耶克堅(jiān)定的相信市場經(jīng)濟(jì)是完善的，各種問題都是市場運(yùn)行中由于貨幣、投資的問題所引起的，但市場經(jīng)濟(jì)完全有能力糾正這些問題，因此不用政府來干預(yù)經(jīng)濟(jì)。隨著上世紀(jì)70年代國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)，以阿根廷為特征的拉美政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式終于破產(chǎn)，以英國首相撒切爾夫人和美國里根總統(tǒng)推行的“自由市場經(jīng)濟(jì)”在實(shí)踐中大獲全勝。

從此哈耶克市場經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)和影響日益增強(qiáng)，他在1974年獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎，并在世界各地形成了實(shí)踐中的“撒切爾經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

特權(quán)市場經(jīng)濟(jì)不是市場經(jīng)濟(jì)。

凱恩斯理論支持政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致政府過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的特權(quán)經(jīng)濟(jì)模式；哈耶克理論拒絕政府干預(yù)，從而避免特權(quán)市場經(jīng)濟(jì)。

美國、加拿大和歐洲市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，至今不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，原因何在呢？這些市場經(jīng)濟(jì)國家不認(rèn)為中國是市場經(jīng)濟(jì)國家，原因就在于中國政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)。

美國總統(tǒng)大選激戰(zhàn)之時(shí)，總統(tǒng)候選人都以中國說事的重要理由就是，中國不守規(guī)矩！什么是市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)矩？規(guī)矩就是市場經(jīng)濟(jì)依靠的法制體系，信用體系，而不是政府干預(yù)和控制的特權(quán)體系。

中國的市場經(jīng)濟(jì)是建立在特權(quán)的基礎(chǔ)之上的，而不是建立在權(quán)利的基礎(chǔ)之上。市場經(jīng)濟(jì)是權(quán)利市場經(jīng)濟(jì)，而非特權(quán)市場經(jīng)濟(jì)。

市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)歸根到底是建立在三大權(quán)利之上。其一，自由，每一個人的自由。其二，產(chǎn)權(quán)，清晰的產(chǎn)權(quán)歸屬。其三，精神，企業(yè)家精神。

權(quán)利不是特權(quán)，權(quán)利是理通天下，每一個人都平等的擁有。而特權(quán)，它是凡事對人，一部分人擁有，另一部分不擁有。權(quán)利是不可任意剝奪的，但是特權(quán)就不同，可以給你，也可以剝奪。在一個特權(quán)盛行的社會中，不可能有真正的市場經(jīng)濟(jì)。

享受特權(quán)的中國公司海外如此受氣。

中國自2004年開始，啟動規(guī)?；娜蚪?jīng)濟(jì)拓展戰(zhàn)略以來，實(shí)現(xiàn)的海外直接投資達(dá)到了4500億美元，但是同時(shí)造成了268億美元的損失。

這些海外投資行為絕大部分是，占有中國國內(nèi)絕對壟斷地位的國有企業(yè)所為。全球戰(zhàn)略，海外發(fā)展是對的，但是以國內(nèi)特權(quán)市場經(jīng)濟(jì)的壟斷模式，去權(quán)利市場經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，因?yàn)槟Ｊ降牟煌痪芙^、受損失、效率低是必然的。

在世界各國錯綜復(fù)雜的國家貿(mào)易紛爭中，中國已經(jīng)連續(xù)17年和連續(xù)7年成為被別國反傾銷、反補(bǔ)貼制裁數(shù)量最多的全球冠軍國家。

進(jìn)入2014年美對華貿(mào)易大棒再舉。20140106美國國際貿(mào)易委員會公告，經(jīng)日落復(fù)審，6名委員一致裁定維持中國輸美非公路用輪胎和橡膠磁鐵的反傾銷和反補(bǔ)貼令。什么是日落復(fù)審？世貿(mào)組織規(guī)定，雙反關(guān)稅應(yīng)在征收之日起5年內(nèi)終止，5年期滿，日落復(fù)審裁定是否維持或終止稅令。2008年，美國商務(wù)部決定對中國輸美非公路用輪胎征收最高14%的反補(bǔ)貼稅和最高210.48%的反傾銷稅，對中國輸美橡膠磁鐵征收109.05%的反補(bǔ)貼稅和最高185.28%的反傾銷稅。

不懂得、不尊重市場經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)則，是要受到懲罰的。2012年9月，中國國資委副主任黃源和在廣東會議上，警告中國央企的海外經(jīng)濟(jì)活動，如果繼續(xù)踐踏市場經(jīng)濟(jì)法律紅線，中國企業(yè)和產(chǎn)品都有被外國處以天價(jià)罰款，甚至在某些國家或地區(qū)被整體驅(qū)逐的可能。

特權(quán)市場經(jīng)濟(jì)是對自由市場經(jīng)濟(jì)的剝奪。

在中國，如果你想進(jìn)入什么產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)什么產(chǎn)品，成立什么組織，包括制造業(yè)、金融行業(yè)，甚至你成立什么基金會、大學(xué)，這本應(yīng)是每一個人應(yīng)該享受的權(quán)力和自由，但在我們的現(xiàn)階段，你仍然需要很多審批的程序，有些人能夠通過審批，有些人通不過審批，她（他）的幻想就永遠(yuǎn)只是幻想。

我們經(jīng)常看到在很有油水的行業(yè)，沒有特殊的關(guān)系是得不到審批的，這些行業(yè)就掌握在部分人手中。政府經(jīng)常拿出專項(xiàng)資金，支持一些企業(yè)。但實(shí)際上，這些資金是否能夠公平地到達(dá)最需要的企業(yè)家手中，還是到了有特殊渠道和特殊關(guān)系的那一部分人手中，這是地球人都知道的事情。這種特權(quán)，沒有公平的體現(xiàn)自由和權(quán)利。就算你要成立一個非營利機(jī)構(gòu)，首先不是你有多少錢，而是需要找到主管單位，主管單位往往都是政府或政府附屬機(jī)構(gòu)。在這里，想做雷鋒的權(quán)利都受到了限制。

這與進(jìn)入任何行業(yè)所需的最低門檻和資質(zhì)不是一個概念，任何的限制都應(yīng)是非人格化的，及對所有的人都是一視同仁的，不論你的家庭背景，你的出身，你所在的單位，都應(yīng)該是一視同仁的。但現(xiàn)在中國對許多行業(yè)的限制，不是一視同仁的，是人格化的，是對某一部分人開放的特權(quán)。

在市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)營公司是個人權(quán)利。

在美國，你想成立一家公司，不需要面對中國行政大廳的那么多的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如國稅局、地稅局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、國資委、發(fā)改委、技術(shù)監(jiān)督局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、審計(jì)局、國土資源局、煤炭局、商務(wù)局、教育局，等等等等。

你只需要找個律師做三件事：起個公司名稱，出示合法證件，交幾百塊錢。幾十天后，你就被政府批準(zhǔn)，公司成立，然后去銀行開戶做生意掙錢，想做什么，隨你！在美國注冊公司，不需要驗(yàn)資，不需要行業(yè)許可，不需要有關(guān)部門審核營業(yè)范圍，不需要主管單位。你在經(jīng)營過程中，沒有很多機(jī)構(gòu)來查你，來審核你，只有無時(shí)不在無刻不在的法律和規(guī)則！只要你不做為違法生意，如販毒、販人、洗錢。

你的資金進(jìn)出美國不必向任何部門申報(bào)用途，除了單筆超過100萬美元，需要經(jīng)過FBI的洗錢審查以外。這一點(diǎn)不同與中國的外匯審查制度。

在美國中國國籍可以開銀行

金融資源是一個國家最重要的資源之一。在美國，開一家公司是個人的權(quán)利，政府頒發(fā)執(zhí)照是義務(wù)。只有在美國開銀行需要受到政府的審批和監(jiān)管，但是法律對審查和監(jiān)管，不允許任何涉及國籍、宗教、年齡、性別、民族的歧視。就是說，中國國籍可以在美國合法開銀行，然后在中國和其他國家吸儲和放貸，以及經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)，同時(shí)每筆存款可以得到美國聯(lián)邦保險(xiǎn)，比存在中國還安全。

但在中國，你想開家銀行，念想剛出就被毀滅了。中國國籍可以在中國土地上合法的開一家中國的銀行嗎？在中國這是開玩笑。溫州事件就已經(jīng)說明，得不到政府壟斷的金融機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)是不合法的。讓同行審批同行，讓你來與我競爭？可能嗎？最后只好資金不能見陽光，只能承擔(dān)地下風(fēng)險(xiǎn)。

有統(tǒng)計(jì)，中國有50%的企業(yè)不知道融資從哪里來？中國的國有企業(yè)似乎天然的可以成為銀行呵護(hù)的對象，因?yàn)檎呔统鲎試小?/p>

需要融資的萬千中國企業(yè)，實(shí)際上很快就知道，你的產(chǎn)品可以在全世界找市場，你的融資渠道也可以來自全世界，只要你值得銀行信任，讓銀行確信符合資金流動、安全、盈利三原則，你就可以得到融資。因?yàn)槊绹你y行都是私營，沒有國營，貸給誰，政府不管，也無權(quán)管，也管不著，只有法律管，就是美國銀行法。

2014年1月6日，銀監(jiān)會副主席周慕冰宣布，首批純民營資本的民營銀行實(shí)行有限牌照發(fā)放，首批試點(diǎn)3-5家，未來將依照成熟一家批準(zhǔn)一家的審查準(zhǔn)則。但是讀我文章的人有多少知道美國的銀行沒有國營的，都是私營的銀行！美國的私營銀行最多時(shí)達(dá)到了15000家，現(xiàn)在也有4500余家。而在國內(nèi)的今天，民企創(chuàng)辦銀行的前置性限制和準(zhǔn)入門檻仍然沒有完全放開。有人說，中國的壟斷資本是不會讓溫州開銀行的。而已經(jīng)出臺的溫州金融改革新12條細(xì)則，只是把已有的金融機(jī)構(gòu)在溫州重新布局。

市場經(jīng)濟(jì)的權(quán)利核心就是自由

每一個人自由地創(chuàng)造財(cái)富，實(shí)現(xiàn)自己在社會中的真正價(jià)值，體現(xiàn)出每一個人的幸福感，這就是市場經(jīng)濟(jì)的權(quán)利邏輯。

自由是我們?nèi)祟愖非笮腋５幕緳?quán)利，是最基本的人權(quán)，如同每一個人的生命一樣，非正當(dāng)程序不可剝奪。對自由唯一的限制就是不侵害別人的權(quán)力。只有自由才會出現(xiàn)公平競爭，只有競爭才會出現(xiàn)創(chuàng)新，有了創(chuàng)新我們的社會就會進(jìn)步。

從正面的角度看，自由是每一個公民都能夠利用自己的智慧、知識、技能、勞動，自主的決策，改善自己的生活，實(shí)現(xiàn)   自己的夢想。從負(fù)面的角度看，每一個人都不受他人的奴役，并保護(hù)自己得利益不受侵害。在充分自由的市場經(jīng)濟(jì)社會中，人與人之間通過自由的合作和努力，完成交易，從而獲得應(yīng)得的收益和利益。

美國之所以成為全世界最具創(chuàng)新的國家，根本原因是國家法律規(guī)定不能有國教，不能以任何的法律限制言論自由，不能限制任何人公平的自由的創(chuàng)造財(cái)富的權(quán)力，就是說，法律限制了特權(quán)的念想！

市場經(jīng)濟(jì)的權(quán)利基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)

清晰的產(chǎn)權(quán)歸屬是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這是對每一個人所有權(quán)的保障。每一個人的私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，這是體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的基本，也是社會秩序的基本。產(chǎn)權(quán)也是整個社會道德水平的鏡子，體現(xiàn)在不侵犯他人的產(chǎn)權(quán)。

產(chǎn)權(quán)是信用體系的基礎(chǔ)，如果沒有產(chǎn)權(quán)，沒有企業(yè)的長期戰(zhàn)略和信用，社會上就互易出現(xiàn)大量的坑蒙拐騙，我們在市場上購買產(chǎn)品就沒有信任感。

產(chǎn)權(quán)也是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。企業(yè)家只有對自己的產(chǎn)品創(chuàng)新具有信心，他才會去投資，才會花上幾年甚至幾十年，去創(chuàng)造未來還不確定的產(chǎn)品。我們現(xiàn)在對有形資產(chǎn)的保護(hù)有了進(jìn)步，但是對無形資產(chǎn)的保護(hù)，甚至已使保護(hù)十分出色的國家從對我們批評，繼而制裁，到現(xiàn)在無可奈何的地步。

市場經(jīng)濟(jì)的權(quán)利實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)在企業(yè)家精神

市場中有物的交換，有產(chǎn)品的交換，但是不可能有企業(yè)家的交換。市場經(jīng)濟(jì)本身就是企業(yè)家不斷創(chuàng)新和創(chuàng)造的過程，因此企業(yè)家精神就是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂。企業(yè)家往往嗅覺靈敏，大膽敢冒險(xiǎn)，能吃苦，善于創(chuàng)新，有進(jìn)取精神，這樣一些優(yōu)秀的人，在社會中，在人群中，能不能利用每一個人本身都應(yīng)該具備的權(quán)利，依靠他們的特質(zhì)和精神，自由的發(fā)揮出他們的潛力，這將決定我們這個社會創(chuàng)新的質(zhì)量和速度，決定著國家和每一個人財(cái)富增加的速度。

曾有一個真實(shí)的故事，美國的一個商人在華出差要住賓館，受到保安的阻攔。原因是該賓館正準(zhǔn)備接待美國商務(wù)部長來訪。隨后保安遭到了這位美國企業(yè)家的怒斥。

在美國最受尊重的不是官員，不是領(lǐng)導(dǎo)，而是企業(yè)家、醫(yī)生和律師。因?yàn)?，醫(yī)生救人，律師保護(hù)人們的權(quán)利，而企業(yè)家是專門掙錢的，他創(chuàng)造稅收和工作崗位，養(yǎng)活著很多人。但是領(lǐng)導(dǎo)呢？他們專門花錢，最應(yīng)該得到的是：監(jiān)督。

世界上沒有一個國家向中國這樣關(guān)注GDP。

市場經(jīng)濟(jì)國家最關(guān)注失業(yè)率而不是GDP。世界上沒有一個國家向中國政府一樣，如此關(guān)注GDP、進(jìn)出口和經(jīng)濟(jì)增長速度。市場經(jīng)濟(jì)國家最關(guān)注的指標(biāo)和執(zhí)政最重要的業(yè)績，不是中國關(guān)心的這些，而是失業(yè)率！關(guān)注的其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也是為了分析其對失業(yè)率的影響。

因此，5年來美國失業(yè)率居高不下，一直在8-11%之間徘徊，成為奧巴馬競選連任的軟肋。而在2012年11月6日投票之前，發(fā)布的最新失業(yè)率首次低于8%，達(dá)到了7.9%，就成為奧巴馬競選團(tuán)隊(duì)的一劑強(qiáng)心劑，令搖擺選民堅(jiān)定信心，對奧巴馬獲勝起到了關(guān)鍵性作用。

進(jìn)入2014年1月，美國失業(yè)率降至7%，盡管這離市場經(jīng)濟(jì)正常指標(biāo)6%還有距離，但已經(jīng)達(dá)到了奧巴馬執(zhí)政以來的最佳表現(xiàn)指標(biāo)，這為深受去年斯諾登事件困擾而大幅下降到冰點(diǎn)39%的奧巴馬支持率成功轉(zhuǎn)危為安。

GDP造成了經(jīng)濟(jì)的飛躍、環(huán)境惡化的飛躍、貧富差距的飛躍和特權(quán)市場經(jīng)濟(jì)的飛躍！

2013年年底，中國新政宣布放棄GDP作為各地政府考核唯一指標(biāo)，進(jìn)一步放開諸多許可，顯示爭論了多年的凱恩斯和哈耶克觀點(diǎn)被政府和社會各界認(rèn)知，并逐漸承認(rèn)已經(jīng)實(shí)踐而普世接受的哈耶克觀點(diǎn)，“市場經(jīng)濟(jì)政府莫伸手”。

當(dāng)中國私營企業(yè)家和投資人全身心創(chuàng)新做企業(yè)，而不用擔(dān)心政府常變的政策常伸的那只閑手；再也沒有財(cái)產(chǎn)安全危機(jī)從而大幅降低移民意愿，屆時(shí)中國市場經(jīng)濟(jì)方才走上正道！

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時(shí)間：20140112.