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葉寶榮:關(guān)于亞投行 你需要知道的四件事
2016-01-20 6896

隨著越來(lái)越多國(guó)家加入,中國(guó)主導(dǎo)成立的亞投行已經(jīng)成了全球關(guān)注的焦點(diǎn)。

在許多人眼里,亞投行將成為世界銀行、IMF的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,是對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的現(xiàn)有國(guó)際金融體系的挑戰(zhàn)。日本主導(dǎo)的亞開行也將與之直接競(jìng)爭(zhēng)。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為,亞投行只是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融體系的補(bǔ)充,是中國(guó)加強(qiáng)其國(guó)際影響力的平臺(tái)。

我們暫且撇開這些爭(zhēng)論,了解一下關(guān)于亞投行的一些最基本問題:亞投行具體做什么?它的成員有哪些?錢從哪里來(lái)?對(duì)中國(guó)又有什么意義呢?

亞投行是做什么的?

亞投行正式發(fā)起于2014年10月,其目標(biāo)是促進(jìn)區(qū)域金融合作,為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供資金,包括機(jī)場(chǎng)、公路、電信、保障房、鐵路等等。

但從更深的層面來(lái)看,在亞投行成立之前,中國(guó)等國(guó)家一直在批評(píng)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行無(wú)法滿足新興市場(chǎng)國(guó)家龐大的資金需求。亞投行正是為了彌補(bǔ)這一空白而成立。

盡管亞投行的名字里帶有“亞洲”二字,但從吸納的成員國(guó)來(lái)看已經(jīng)包含了歐洲和非洲的國(guó)家,其最終可能發(fā)展成一個(gè)世界性的銀行。

哪些國(guó)家參與?

在本周二創(chuàng)始成員國(guó)報(bào)名截止日期之前,已經(jīng)有超過40個(gè)國(guó)家宣布加入亞投行。全球的大國(guó)中,只有美國(guó)和日本沒有加入。

事實(shí)上,亞投行最開始的影響力并不大,其最初的21個(gè)成員國(guó)中有新加坡、印度、泰國(guó)等區(qū)域性大國(guó),但更多的是一些小國(guó)家比如老撾、尼泊爾、烏茲別克斯坦、柬埔寨等。

但從今年3月開始,一些主要的西方大國(guó)開始加入。尤其是在英國(guó)的示范效應(yīng)下,德國(guó)、法國(guó)、意大利、瑞士等國(guó)紛紛投入亞投行懷抱,隨后巴西、澳大利亞、韓國(guó)、俄羅斯也加入進(jìn)來(lái)。亞投行在中東也受到了廣泛支持,沙特、阿曼、卡塔爾、埃及均在其中。

如今,美國(guó)的態(tài)度已經(jīng)成了焦點(diǎn)。最初,在解釋美國(guó)沒有加入的原因時(shí),美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人Jen Psaki表示美國(guó)政府“歡迎建立亞投行的想法……我們擔(dān)心亞投行的性質(zhì)模糊,并強(qiáng)烈敦促亞投行的治理和透明度都應(yīng)該符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>

不過,美國(guó)政府最近的態(tài)度已經(jīng)大為軟化。周一,中國(guó)媒體稱美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅克盧在訪華期間表示,美國(guó)愿意與亞投行進(jìn)行合作。

作為美國(guó)在亞洲的最堅(jiān)定盟友,日本的態(tài)度最值得玩味。金融時(shí)報(bào)本周一曾援引日本駐華大使消息稱日本可能加入亞投行,不過該消息隨即被日本官方否認(rèn)。

錢從哪里來(lái)?

根據(jù)去年10月簽署的諒解備忘錄,亞投行的初始注冊(cè)資本金為1000億美元,中國(guó)將提供其中的500億美元。

不過,中國(guó)并不追求對(duì)亞投行的絕對(duì)控制。中國(guó)財(cái)長(zhǎng)樓繼偉多次表示,中國(guó)“沒有必要”尋求50%的投票權(quán),出資50%只是為了表示對(duì)該行的支持。隨著更多國(guó)家的加入,中國(guó)在亞投行的份額將會(huì)被稀釋。

亞投行并沒有透露將來(lái)會(huì)如何融資?!秶?guó)家財(cái)經(jīng)周刊》去年底曾表示,銀行間借款和成員國(guó)發(fā)行主權(quán)債是兩條可行的路徑。

亞投行對(duì)中國(guó)有何意義?

在中國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃中,亞投行是與“新絲綢之路”計(jì)劃相互配合,促進(jìn)中國(guó)與歐亞大陸、非洲的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交流。亞投行主要將為這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金。

中國(guó)政府已經(jīng)在國(guó)內(nèi)大量投資了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而亞投行將成為中國(guó)向海外輸出資本、勞動(dòng)力、技術(shù)的平臺(tái),幫助亞洲及周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些也將反過來(lái)促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。

人大國(guó)際關(guān)系學(xué)院副主任金燦榮表示,亞投行也符合中國(guó)打造負(fù)責(zé)大國(guó)形象的目標(biāo),有利于推進(jìn)人民幣國(guó)際化,讓中國(guó)更多地參與到國(guó)際金融體系中去。

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