隨著越來越多國家加入,中國主導(dǎo)成立的亞投行已經(jīng)成了全球關(guān)注的焦點。
在許多人眼里,亞投行將成為世界銀行、IMF的競爭對手,是對美國主導(dǎo)的現(xiàn)有國際金融體系的挑戰(zhàn)。日本主導(dǎo)的亞開行也將與之直接競爭。
也有觀點認為,亞投行只是對現(xiàn)有國際金融體系的補充,是中國加強其國際影響力的平臺。
我們暫且撇開這些爭論,了解一下關(guān)于亞投行的一些最基本問題:亞投行具體做什么?它的成員有哪些?錢從哪里來?對中國又有什么意義呢?
亞投行是做什么的?
亞投行正式發(fā)起于2014年10月,其目標(biāo)是促進區(qū)域金融合作,為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施項目提供資金,包括機場、公路、電信、保障房、鐵路等等。
但從更深的層面來看,在亞投行成立之前,中國等國家一直在批評現(xiàn)有機構(gòu)如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行無法滿足新興市場國家龐大的資金需求。亞投行正是為了彌補這一空白而成立。
盡管亞投行的名字里帶有“亞洲”二字,但從吸納的成員國來看已經(jīng)包含了歐洲和非洲的國家,其最終可能發(fā)展成一個世界性的銀行。
哪些國家參與?
在本周二創(chuàng)始成員國報名截止日期之前,已經(jīng)有超過40個國家宣布加入亞投行。全球的大國中,只有美國和日本沒有加入。
事實上,亞投行最開始的影響力并不大,其最初的21個成員國中有新加坡、印度、泰國等區(qū)域性大國,但更多的是一些小國家比如老撾、尼泊爾、烏茲別克斯坦、柬埔寨等。
但從今年3月開始,一些主要的西方大國開始加入。尤其是在英國的示范效應(yīng)下,德國、法國、意大利、瑞士等國紛紛投入亞投行懷抱,隨后巴西、澳大利亞、韓國、俄羅斯也加入進來。亞投行在中東也受到了廣泛支持,沙特、阿曼、卡塔爾、埃及均在其中。
如今,美國的態(tài)度已經(jīng)成了焦點。最初,在解釋美國沒有加入的原因時,美國國務(wù)院發(fā)言人Jen Psaki表示美國政府“歡迎建立亞投行的想法……我們擔(dān)心亞投行的性質(zhì)模糊,并強烈敦促亞投行的治理和透明度都應(yīng)該符合國際標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
不過,美國政府最近的態(tài)度已經(jīng)大為軟化。周一,中國媒體稱美國財長雅克盧在訪華期間表示,美國愿意與亞投行進行合作。
作為美國在亞洲的最堅定盟友,日本的態(tài)度最值得玩味。金融時報本周一曾援引日本駐華大使消息稱日本可能加入亞投行,不過該消息隨即被日本官方否認。
錢從哪里來?
根據(jù)去年10月簽署的諒解備忘錄,亞投行的初始注冊資本金為1000億美元,中國將提供其中的500億美元。
不過,中國并不追求對亞投行的絕對控制。中國財長樓繼偉多次表示,中國“沒有必要”尋求50%的投票權(quán),出資50%只是為了表示對該行的支持。隨著更多國家的加入,中國在亞投行的份額將會被稀釋。
亞投行并沒有透露將來會如何融資?!秶邑斀?jīng)周刊》去年底曾表示,銀行間借款和成員國發(fā)行主權(quán)債是兩條可行的路徑。
亞投行對中國有何意義?
在中國的戰(zhàn)略規(guī)劃中,亞投行是與“新絲綢之路”計劃相互配合,促進中國與歐亞大陸、非洲的貿(mào)易和經(jīng)濟交流。亞投行主要將為這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金。
中國政府已經(jīng)在國內(nèi)大量投資了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而亞投行將成為中國向海外輸出資本、勞動力、技術(shù)的平臺,幫助亞洲及周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些也將反過來促進中國的經(jīng)濟。
人大國際關(guān)系學(xué)院副主任金燦榮表示,亞投行也符合中國打造負責(zé)大國形象的目標(biāo),有利于推進人民幣國際化,讓中國更多地參與到國際金融體系中去。