隨著首例地方債置換“難產(chǎn)”，財(cái)政部開(kāi)始施壓地方政府。

財(cái)政部網(wǎng)站今日公布文件《關(guān)于推動(dòng)地方財(cái)政部門(mén)履職盡責(zé) 奮力發(fā)展 全面完成各項(xiàng)財(cái)稅改革管理任務(wù)的意見(jiàn)》，措辭嚴(yán)厲地敦促地方政府加快地方政府債券發(fā)行和安排，深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步減少財(cái)政行政審批。

該文件正式下發(fā)時(shí)間為4月22日，正值地方債置換“難產(chǎn)”之際。4月23日，原定于首個(gè)發(fā)行省級(jí)地方債的江蘇省未能如期發(fā)行。而早在4月17日，由于發(fā)債信息還未掛網(wǎng)，市場(chǎng)就開(kāi)始猜測(cè)該債券可能會(huì)推遲發(fā)行。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》稱(chēng)，江蘇發(fā)債延遲絕非個(gè)例，今年地方債發(fā)行將在多省市全面延遲，主要是因?yàn)樯先f(wàn)億規(guī)模的低利率、低流動(dòng)性政府債難獲投資者青睞，作為承銷(xiāo)商的商業(yè)銀行和地方政府展開(kāi)的“利率拉鋸戰(zhàn)”正全面升級(jí)。

地方債置換開(kāi)局不利，已經(jīng)引發(fā)了政府的重視。彭博新聞社援引知情人士稱(chēng)，中國(guó)財(cái)政部和央行正在研究地方債發(fā)行配套措施，以提高地方債需求，確保今年首批發(fā)行成功。

而此次《意見(jiàn)》也對(duì)地方政府明確提出以下要求：1、深化財(cái)稅體制改革路線(xiàn)圖和時(shí)間表：2、進(jìn)一步減少財(cái)政行政審批；3、創(chuàng)新財(cái)政資金管理方式；4、盤(pán)活財(cái)政存量資金；5、加快地方政府債券發(fā)行和安排；6、依法組織財(cái)政收入；7、加快支出預(yù)算執(zhí)行；8、增加公共服務(wù)供給。

和往常不同的是，此次《意見(jiàn)》的措辭十分嚴(yán)厲。《意見(jiàn)》稱(chēng)，隨著全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，今年以來(lái)地方主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回落，財(cái)政收入增速放緩，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)面臨一定困難。新常態(tài)下要有新?tīng)顟B(tài)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視引導(dǎo)地方履職盡責(zé)、奮力發(fā)展工作，明確要求對(duì)懶政怠政、不作為抓典型，對(duì)工作不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

《意見(jiàn)》最后進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格責(zé)任追究，獎(jiǎng)勵(lì)追責(zé)環(huán)環(huán)相扣，對(duì)落實(shí)財(cái)稅改革管理任務(wù)中的懶作為、慢作為、不作為的單位和個(gè)人進(jìn)行約談或問(wèn)責(zé)。